Решение по делу № 2-3186/2018 от 01.10.2018

РЕШЕНИЕ                                      дело № 2-3186/2018

Именем Российской Федерации

22 ноября 2018 года                                                                                         г.Симферополь

Центральный районный суд г.Симферополя в составе председательствующего судьи Кундиковой Ю.В., при секретаре Чуденко В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФГУП «Почта Крыма» о вскрытии невостребованных почтовых отправлений,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта Крыма» обратилось в суд с заявлением о вскрытии невостребованных почтовых отправлений. Заявление мотивировано тем, что в процессе деятельности ОСП Симферопольский почтамт ФГУП «Почта Крыма», как оператора почтовой связи, накопились невостребованные почтовые отправления, которые невозможно было доставить (вручить) адресатам и отправителям по различным причинам. ОСП Симферопольский почтамт ФГУП «Почта Крыма» представляет перечень невостребованных почтовых отправлений за октябрь, ноябрь, декабрь 2017 года. Данные почтовые отправления не представилось возможным вручить адресатам или вернуть отправителям, в связи с отсутствием необходимых адресных данных пользователей услуг почтовой связи, выбытием адресата, отказа отправителя от получения возвращенного почтового отправления, либо иными обстоятельствами, исключающими возможность выполнения оператором почтовой связи обязанностей по договору оказания услуг почтовой связи. Вскрытие, изъятие и уничтожение невостребованных почтовых отправлений осуществляется в соответствии с пунктом 38 Правил оказания услуг почтовой связи только на основании судебного решения. На основании изложенного заявитель просит разрешить вскрытие невостребованных почтовых отправлений 2017 года, в количестве 30 784 согласно прилагаемому перечню, с целью их изъятия и уничтожения вложения.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, оценив имеющиеся в нём доказательства в их совокупности, пришёл к следующему.

Согласно ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №176-ФЗ «О почтовой связи», <данные изъяты> переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений, входящих в сферу деятельности операторов почтовой связи, гарантируется государством. Осмотр и вскрытие почтовых отправлений, осмотр их вложений, а также иные ограничения <данные изъяты> связи допускаются только на основании судебного решения. Все операторы почтовой связи обязаны обеспечивать соблюдение <данные изъяты> связи. Информация об адресных данных пользователей услуг почтовой связи, о почтовых отправлениях, почтовых переводах денежных средств, телеграфных и иных сообщениях, входящих в сферу деятельности операторов почтовой связи, а также сами эти почтовые отправления, переводимые денежные средства, телеграфные и иные сообщения являются <данные изъяты> связи и могут выдаваться только отправителям (адресатам) или их представителям.

В соответствии с абз.1 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №176-ФЗ «О почтовой связи» услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.

Согласно ст. 21 данного Федерального закона, почтовое отправление или переведенные денежные средства, которые невозможно доставить (вручить) в связи с неточностью или отсутствием необходимых адресных данных пользователя услуг почтовой связи, выбытием адресата либо иными обстоятельствами, исключающими возможность выполнения оператором почтовой связи обязанностей по договору оказания услуг почтовой связи, возвращаются отправителю. В случае отказа отправителя от получения возвращенного почтового отправления или возвращенных денежных средств они передаются на временное хранение в число невостребованных почтовых отправлений и денежных средств. Если в связи с отсутствием необходимых адресных данных пользователя услуг почтовой связи недоставленные (неврученные) почтовые отправления или денежные средства не представилось возможным вернуть отправителю, они передаются на временное хранение: почтовое отправление - в число нерозданных почтовых отправлений; денежные средства - в число невостребованных денежных средств. Нерозданные почтовые отправления подлежат вскрытию в целях установления адресных данных пользователя услуг почтовой связи либо иных сведений для доставки (вручения) адресату или возврата отправителю. Вскрытие нерозданных почтовых отправлений осуществляется только на основании судебного решения. Оператор почтовой связи обязан по мере поступления нерозданных почтовых отправлений на временное хранение, но не реже одного раза в квартал обращаться в суд для получения разрешения на вскрытие нерозданных почтовых отправлений. Рассмотрение материалов о вскрытии нерозданных почтовых отправлений осуществляется судом по месту нахождения объекта почтовой связи, обеспечивающего временное хранение почтовых отправлений. Указанные материалы рассматриваются судьей единолично. Основанием для решения судьей вопроса о вскрытии нерозданных почтовых отправлений является официальный запрос оператора почтовой связи. По требованию судьи ему должны предоставляться иные материалы, необходимые для принятия решения о вскрытии нерозданных почтовых отправлений. При вскрытии нерозданных почтовых отправлений должны соблюдаться необходимые меры безопасности. Если предварительным исследованием установлено, что вложения нерозданных почтовых отправлений содержат предметы или вещества, которые при вскрытии нерозданных почтовых отправлений могут представлять опасность для жизни и здоровья людей, то почтовые отправления могут быть изъяты и уничтожены без вскрытия. Если при вскрытии нерозданных почтовых отправлений удалось установить адресные данные пользователя услуг почтовой связи, оператор почтовой связи досылает почтовые отправления адресату или возвращает отправителю. Если при вскрытии нерозданных почтовых отправлений не удалось установить адресные данные пользователя услуг почтовой связи, такие почтовые отправления передаются в число невостребованных. Временное хранение невостребованных почтовых отправлений и денежных средств осуществляется оператором почтовой связи в течение шести месяцев. По истечении срока временного хранения невостребованные письменные сообщения подлежат изъятию и уничтожению. Другие вложения невостребованных почтовых отправлений, а также невостребованные денежные средства могут быть обращены в собственность оператора почтовой связи в порядке, предусмотренном статьей 226 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В разделе 1 пункта 2 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 221 сформулировано понятие " почтового отправления с наложенным платежом" как почтового отправления с объявленной ценностью, пересылаемого между объектами федеральной почтовой связи, при подаче которого отправитель поручает объекту федеральной почтовой связи взыскать установленную им денежную сумму с адресата и выслать ее по адресу отправителя ;

Согласно абз. 3 ст. 4 ФЗ «О почтовой связи», порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Особенности порядка оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) судебных извещений устанавливаются правилами оказания услуг почтовой связи в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации.

Пунктом 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что почтовое отправление или почтовый перевод возвращается по обратному адресу: по заявлению отправителя; при отказе адресата (его уполномоченного представителя) от его получения; при отсутствии адресата по указанному адресу; при невозможности прочтения адреса адресата; при обстоятельствах, исключающих возможность выполнения оператором почтовой связи обязательств по договору об оказании услуг почтовой связи, в том числе отсутствия указанного на отправлении адреса адресата.

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их законными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их законными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. При отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.

Согласно п.20.2 Порядка приема и вручения регистрируемых почтовых отправлений, утвержденных Приказом ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ №-п, почтовые отправления доставляются по указанным на них адресам (кроме дефектных почтовых отправлений и РПО с описью вложения) или выдаются на объектах почтовой связи.

В судебном заседании установлено, что за период октябрь, ноябрь, декабрь 2017 г. в ОСП Симферопольский почтамт ФГУП «Почта Крыма» поступило 30 784 почтовых отправления (реестры без номера за октябрь, ноябрь, декабрь 2017), которые не вручены адресатам и не возвращены отправителям по причине истечения срока хранения.

Из п.40 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что вскрытие, изъятие и уничтожение невостребованных почтовых отправлений осуществляются в соответствии с пунктом 38 настоящих Правил. Невостребованные письменные сообщения подлежат изъятию и уничтожению. Другие вложения невостребованных почтовых отправлений и невостребованные почтовые переводы переходят в собственность оператора почтовой связи в порядке, предусмотренном статьей 226 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В исполнение пункта 41 Правил оказания услуг почтовой связи временное хранение невостребованных почтовых отправлений и невостребованных почтовых переводов осуществляется в течение 6 месяцев. Вскрытие, изъятие и уничтожение невостребованных почтовых отправлений осуществляются в соответствии с пунктом 39 настоящих Правил.

Абз. 1 п. 38 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что нерозданные почтовые отправления вскрываются на основании судебного решения в целях установления адресов пользователей либо иных сведений, необходимых для доставки (вручения) их адресату или возврата отправителю.

Учитывая, что почтовые отправления, указанные в предоставленном суду Перечне, не вручены адресатам, а также не возвращены отправителям, и их срок хранения истек, а также они более чем в течение полугода находились на временном хранении в отделении почты без востребования, суд приходит к выводу, что требования о разрешении вскрытия невостребованных почтовых отправлений согласно прилагаемому перечню для изъятия и уничтожения невостребованных письменных сообщений подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

Заявление ФГУП « Почта Крыма» о вскрытии невостребованных почтовых отправлений удовлетворить.

Разрешить ФГУП «Почта Крыма» в лице ОСП Симферопольский почтамт вскрытие невостребованных почтовых отправлений в количестве 30 784 (тридцать тысяч семьсот восемьдесят четыре) почтовых отправлений согласно Перечню невостребованных почтовых отправлений ОСП Симферопольский почтамт ФГУП «Почта Крыма» за октябрь, ноябрь, декабрь 2017 г.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд г.Симферополя в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                                                      Ю.В. Кундикова

    Решение в окончательной форме изготовлено 26.11.2018