Решение по делу № 2-210/2024 (2-7061/2023;) от 11.09.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2024 года адрес

Октябрьский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Федоровой И.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску ФИО3 к Министерству финансов РФ, Министерству социально-демографической и семейной политики адрес, отделу опеки и попечительства адрес опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации г.о.Самара, УФИО1 по адрес, ФКУЗ МСЧ-63 ФИО1 по адрес, ГБУЗ «Самарская городская больница №...», Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес, ГБУЗ СО Самарская МСЧ № адрес о признании права на назначение и получение выплат, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что дата у него была обнаружена ***. С дата года по дата года он являлся несовершеннолетним. В дата года он был заключен под стражу. Являясь несовершеннолетним с ***, истец, по его мнению, имел право на социальную пенсию в соответствии с ФЗ от дата *** Находясь в местах лишения свободы, он был социально незащищенным, не знал о своем праве на получение социальной выплаты, что привело к тому, что он недополучил социальную выплату в указанный период, просил суд установить органы, ответственные за то, что ФИО3 не было своевременно разъяснено его право на обращение за социальной выплатой.

Просил суд признать его право на назначение и получение социальной выплаты, установить надлежащее лицо, ответственное за неполучение им социальной выплаты, взыскать компенсацию морального вреда.

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ГБУЗ «Самарская городская больница №...» ФИО5 возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Представитель ответчиков УФИО1 по адрес, ФКУЗ МСЧ-63 ФИО1 Ю.А. исковые требования также не признала.

Представитель ответчика отдела опеки и попечительства адрес опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации г.о.Самара ФИО6 исковые требования не признала, дополнительно пояснила, что ФИО3 в спорный период уже получал пенсию по потере кормильца, в связи с чем, не имел права на иные пенсионные выплаты в соответствии с действующим законодательством РФ.

Иные лица в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Изучив материалы дела, выслушав мнение сторон, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из иска, ФИО3, дата года рождения дата был выявлен и поставлен на первичный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в отделе опеки и попечительства адрес, в связи с тем, что его единственный родитель- мама ФИО2 умерла.

С момента постановки на первичный учет специалистами отдела опеки и попечительства адрес гражданину ФИО3 была оказана помощь в поступлении на обучение в ГОУ НПО «Профессиональный лицей №...» (в настоящее время ГАПОУ «ПСЭК им. П. Мачнева»), где ФИО3 был поставлен на полное государственное обеспечение, таким образом, получал выплаты на свое содержание каждый месяц, а также был обеспечен ежегодным пособием на приобретение одежды, обуви, учебной литературы и канцтоваров.

ФИО3 была своевременно оказана помощь в оформлении пенсии по случаю потери кормильца, которой ФИО3 распоряжался самостоятельно с согласия органов опеки и попечительства.

В дата году ФИО3 состоял на учете по месту жительства в детской поликлинике ГБУЗ СО «Самарская медико-санитарная часть № адрес», где ему оформляли медицинскую справку установленного образца для поступления в училище. На момент проведения обследования каких-либо хронических заболеваний у ФИО3 выявлено не было, информация о наличии заболеваний и инфекций у ФИО3 в адрес отдела опеки и попечительства адрес не поступала.

В дата года в возрасте №... лет ФИО3 был осужден Кировским районным судом адрес в совершении преступления, предусмотренного ч1. ст.105 УК РФ и направлен в исправительное учреждение.

Из иска следует, что дата у ФИО3 была обнаружена ***. С дата года по дата года он являлся несовершеннолетним. В дата года он был заключен под стражу. Являясь несовершеннолетним с ***, истец, по его мнению, имел право на социальную пенсию в соответствии с ФЗ от дата № ***

Исковые требования мотивированы истцом нарушением его прав и ссылками на ст.19 ФЗ от дата ***

Помимо требования о назначении и выплате социальной пенсии, истец со ссылкой на подпункт 2 пункта 2 статьи 28.1 Федерального закона от дата № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» просит назначить и выплатить ему ежемесячную денежную выплату, как несовершеннолетнему ***, за период с дата года по дата года.

Названная статья устанавливает право детей-инвалидов на ежемесячную денежную выплату и ее размер, введена Федеральным законом от дата №122-ФЗ и вступила в силу с дата. Закон обратной силы не имеет. Таким образом, действие указанной нормы права не распространяется на заявленный истцом период с дата по дата года, в связи с чем, правовых оснований для удовлетворения заявленного требования не имеется.

***

***

Таким образом, по смыслу законодательства, назначение *** несовершеннолетним социальной пенсии и ежемесячных денежных выплат не зависит от факта признания *** несовершеннолетних инвалидами и установления им категории «ребенок- инвалид».

Поскольку отдельного порядка назначения пенсии для лиц, указанной категории законодательство не содержит, такой порядок аналогичен порядку назначения социальной пенсии «детям-инвалидам», о чем указано в статье 19 Федерального закона от дата №...-***

При этом взамен документа о признании нетрудоспособного гражданина ребенком-инвалидом в территориальный орган ПФР предоставляется справка о наличии у ребенка ***.

В силу Федерального закона от дата №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и постановления Правительства РФ от дата №... «О некоторых вопросах реализации Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» исключительным правом назначать социальные пенсии обладает Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (с дата Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, согласно Федеральному закону от дата №...- ФЗ «О фонде пенсионного и социального страхования в РФ») в лице его территориальных органов.

Исходя из содержания законодательства о пенсионном обеспечении (ст.ст. 22-23 ФЗ от дата №166-ФЗ), социальная пенсия носит заявительный характер, назначается по итогам рассмотрения принятого заявления и документов, подтверждающих такое право. Выплаты за ранее пропущенные месяцы, между обретением права на пенсию и обращением за ее назначением, законом не предусмотрены, как и не предусмотрено право на восстановление срока для обращения с заявлением о назначении пенсии.

Истцом в материалы настоящего дела приобщены копии документов по гражданскому делу №....

Из них следует, что ФИО3 обратился в суд с иском к УПФР адрес в Кировском и адресх о признании незаконным решения УПФР адрес в Кировском и адресх от дата об отказе в назначении пенсии, об обязании УПФР адрес в Кировском и адресх назначить пенсию истцу как ребенку-инвалиду, малолетнему *** за предыдущее время в возрасте до №... лет с момента заражения *** от дата по дата момента совершеннолетия с перерасчетом по настоящее время.

Решением Промышленного районного суда адрес от дата по гражданскому делу №... по иску ФИО3 к ГУ УПФ РФ в Кировском и адресх г.о. Самары о назначении пенсии в удовлетворении требований отказано.

дата в Промышленном районном суде адрес было рассмотрено гражданское дело №... по иску ФИО3 к ГУ УПФ РФ в Кировском и адресх г.о. Самары, Министерству здравоохранения адрес об обязании назначить пенсию, произвести перерасчет пенсии, о взыскании судебных расходов.

Так, согласно исковому заявлению от дата по гражданскому делу №..., истец ФИО3 сформулировал свои требования следующим образом: обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и адресх г.о. Самара назначить ему пенсию как *** в возрасте до №... лет в период с дата, осуществить выплаты за прошедшие годы неполученной пенсии единоразово, взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и адресх г.о. Самара денежные средства в размере 7 000 руб. за оказание юридических услуг.    

ФИО3 мотивировал свои требования тем, что он с №... лет является сиротой и имеет хроническое заболевание. Данный факт подтверждается представленной выпиской из амбулаторной карты. Однако свое право на пенсию истец не мог реализовать в силу отказа, по причине отсутствия информации в базе Министерства здравоохранения адрес. Пенсионный фонд Российской Федерации отказывает предоставлять пенсию по инвалидности за период с дата года, то есть с момента обнаружения заболевания и перечислять единоразово денежные средства за весь период.

Кроме того, отдел опеки и попечительства не оформил инвалидность истцу по причине обнаруженного заболевания с дата года, по причине данного факта истец был лишен законных выплат.

***

Данный факт служит доказательством наличия заболевания в период с дата года и отказы в назначении пенсии как *** в возрасте до №... лет, является незаконными ущемляет его конституционные права.

Истец просил суд обязать ГУ УПФ РФ в Кировском и адресх г.о. Самары назначить истцу пенсию *** в возрасте до №... лет в период с дата года, осуществить выплаты за прошедшие годы неполученной пенсии единоразово, взыскать в пользу истца расходы на юридические услуги.

В ходе рассмотрения дела истец также пояснил суду, что в дата году он узнал о своем праве на назначение ему пенсии *** в возрасте до №... лет. Ввиду бездействия органов опеки, а также сотрудников колонии, где он с дата года отбывал наказание, ему не была оформлена пенсия в связи с наличием у истца ***. Считает, что поскольку на момент обнаружения *** он являлся несовершеннолетним и не мог самостоятельно реализовать свои права, а его законный представитель в лице органа опеки не оформил инвалидности, нарушенное право подлежит восстановлению в судебном порядке.

Решением суда от дата истцу в иске отказано в полном объеме.

Апелляционным определением Самарского областного суда от дата указанное решение оставлено без изменения.

дата в Промышленном районном суде адрес было рассмотрено гражданское дело №... по иску ФИО3 к ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском и адресх г.о. Самара о восстановлении срока на обращение в пенсионный орган, выплате социальной пенсии за прошедшее время.

Требования мотивированы тем, что истец с №... лет является сиротой, имеет хроническое заболевание ***, в связи с чем, имеет право на социальную пенсию на основании ст. 19 Федерального закона от дата №...-Ф3, однако свое право не мог реализовать, так как его законный представитель Департамент опеки, попечительства и социальной поддержки не получил сведений о наличии у него этого хронического заболевания. Ему (истцу) неизвестно в связи с чем, ГБУЗ СО «Медико-санитарная часть № адрес» и *** не предоставили его законному представителю сведения о наличии у него хронического заболевания ***. Соответственно, по данной причине его законный представитель не смог своевременно обратиться в ПФР с соответствующей справкой о наличии заболевания - ***, чем нарушены его конституционные права.

Решением суда от дата в удовлетворении исковых требовании ФИО3 к ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском и адресх г.о. Самара о восстановлении срока на обращение в пенсионный орган, выплате социальной пенсии за прошедшее время отказано.    

Истцом в материалы настоящего дела приобщены копии документов по гражданскому делу №..., в том числе возражения ОПФР на апелляционную жалобу ФИО3, в которых представитель ОПФР указывает суду на то, что ФИО3 уже дважды обращался Промышленный районный суд адрес с требованиями об обязании назначить ему пенсию, как ребенку-инвалиду за период с    дата по дата. Решениями суда от дата (дело №...) и от дата (дело №...) ФИО3 в удовлетворении исковых требовании

Апелляционным определением Самарского областного суда от дата указанное решение оставлено в силе.

Суд полагает, что перечисленные выше судебные акты имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела, так как в них рассматриваются те же требования о назначении ФИО3 социальной пенсии по инвалидности за период с момента *** от дата    по дата момента совершеннолетия, которые заявлены и по данному делу, по тем же основаниям.

Так, в постановлении Конституционного суда Российской Федерации от дата №...-П разъясняется, что действующие во всех видах судопроизводства общие правила распределения бремени доказывания предусматривают освобождение от доказывания входящих в предмет доказывания обстоятельств, к числу которых процессуальное законодательство относит обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным решением по ранее рассмотренному делу (статья 90 УПК Российской Федерации, статья 61 ГПК Российской Федерации, статья 69 АПК Российской Федерации). В данном основании для освобождения от доказывания проявляется преюдициальность как свойство законной силы судебных решений, общеобязательность и исполнимость которых в качестве актов судебной власти обусловлены ее прерогативами.

Обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

По перечисленным выше гражданским делам №..., №..., рассмотренным в Промышленном районном суде адрес, надлежащим ответчиком по требованиям ФИО3 о назначении социальной пенсии *** ребенку за период с момента установления *** до его совершеннолетия судом определено Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда в Кировском и адресх городского округа Самара, по которым в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме.

ФИО3 считает, что ему причинен моральный вред в связи с тем, что не реализовано его право на обращение в ОПФР для назначения ему социальной пенсии по инвалидности.

Однако, в силу содержания ст.ст. 22 - 23 Федерального закона от 15.12.2001    №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» социальная пенсия по инвалидности носит заявительный характер и назначается по итогам рассмотрения принятого заявления. Наличие у попечителя сведений об имеющемся у подопечного заболевании и соответствующей справки не порождает у попечителя безусловной обязанности на обращение в ОПФР для назначения подопечному социальной пенсии по инвалидности. Кроме того, подача попечителем заявления в ОПФР также не свидетельствует о несомненном назначении ФИО3 данной пенсии, следовательно, возможность ее получения носит предположительный характер.

Кроме того, достигнув №...-летнего возраста и получив статус полностью дееспособного лица, ФИО3 также не предпринял попытки к реализации своего права на получение социальной пенсии по инвалидности.

Более того, в соответствии с нормами пенсионного законодательства несовершеннолетний, достигший №... лет, вправе обратиться за назначением пенсии самостоятельно (возраста №... лет ФИО3 достиг дата), по документам, имеющимся в распоряжении органов РФР, с заявлением о назначении пенсии по инвалидности как ребенку-инвалиду, ***, с подтверждающей справкой факта наличия *** ФИО3 своевременно не обращался.

Суд также учитывает, что обращение с настоящим иском о компенсации морального вреда последовало спустя значительное время (около №... лет) с момента совершеннолетия.

Учитывая вышеизложенное, суд не находит правовых оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения, срок изготовления которого в течение 5 рабочих дней.

Судья         /подпись/ И.А.Федорова

Мотивированное решение изготовлено дата.

***