Решение от 29.08.2023 по делу № 8Г-7796/2023 [88-8209/2023] от 28.07.2023

    2-771/2021

    № 88-8209/2023

    УИД 27RS0020-01-2021-002324-08

    ДЕВЯТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

29 августа 2023 года                                          город Владивосток

Девятый кассационный суд общей юрисдикции в составе председательствующего судьи Храмцовой Л.П.,

рассмотрев дело о предоставлении отсрочки исполнения решения суда

по кассационному представлению прокурора Хабаровского края на определение Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 13 января 2023 года и апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 13 апреля 2023 года,

у с т а н о в и л:

Вступившим в законную силу решением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 22 сентября 2021 года иск Николаевского-на-Амуре городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности удовлетворен, на администрацию Николаевского муниципального района возложена обязанность в срок до 30 октября 2022 года обеспечить нормативное электроснабжение территории села Макаровка Пуирского сельского поселения Николаевского муниципального района путем строительства высоковольтной линии электропередач 10 кВ от поселка Пуир до села Макаровка.

8 декабря 2022 года в суд поступило заявление ответчика об отсрочке исполнения решения суда, которое мотивировано невозможностью исполнения решения суда в установленный в нем срок по уважительным причинам.

Определением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 13 января 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением Хабаровского краевого суда от 13 апреля 2023 года, заявление удовлетворено, администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 01 ноября 2023 года включительно.

В кассационном преставлении прокурор Хабаровского края просит указанные судебные акты отменить как незаконные, ссылаясь на отсутствие доказательств наличия оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда. Судами не принято во внимание, что по заключенному ответчиком во исполнение решения суда контракту срок его исполнения установлен за рамками срока, установленного решением суда, также прокуратурой были выявлены нарушения, как в деятельности администрации, так и его контрагента по названному контракту общества с ограниченной ответственностью «Спутник», в связи с чем, должностное лицо администрации было привлечено к административной ответственности.

От администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края поступили письменные возражения на кассационное представление, согласно которым неисполнение решения суда в срок происходит по причинам, не зависящим от администрации, и данный факт не может свидетельствовать о бездействии последней, учитывая, что ею принимаются меры по исполнению решения суда. Кроме того, отказ в предоставлении отсрочки не повлечет ускорение исполнения решения суда, соблюдение баланса прав и законных интересов взыскателя и должника, а приведет к дополнительным затратам должника, так как приведет к появлению оснований для взыскания судебной неустойки, исполнительского сбора.

В силу части 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена судьей единолично без проведения судебного заседания.

Проверив в порядке и пределах статей 379.5-379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом первой и апелляционной инстанций норм процессуального права с учетом доводов поданной жалобы, возражений относительно доводов жалобы, Девятый кассационный суд общей юрисдикции не находит оснований для отмены в кассационном порядке обжалуемых определений.

Предусмотренных частью 4 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации нарушений не допущено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных актов.

В силу части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии с положениями статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснениями, данными в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу части 4 статьи 15, части 3 статьи 17, частей 1, 2 статьи 19 и частей 1, 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников. Возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

В каждом случае рассмотрения заявления о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта суд должен устанавливать конкретные обстоятельства невозможности или крайней затруднительности его исполнения. При этом, предоставление отсрочки исполнения решения суда является исключительной мерой, которая должна применяться судом только при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, с учетом интересов, как должника, так и взыскателя.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Удовлетворяя ходатайство должника о предоставлении отсрочки исполнения вышеуказанного решения суда, суды исходили из того, что заявителем представлены достаточные и убедительные доказательства наличия обстоятельств, объективно препятствующих исполнению решения суда в установленный в решении суда срок, а также подтверждающие реальную возможность его исполнения по истечении срока отсрочки.

Оснований не согласиться с выводами суда не имеется.

Как установлено судами, должником с ООО «Спутник» заключен контракт от 13 декабря 2021 №11ЧС/2021 на выполнение работ по обеспечению нормативным электроснабжением жилых домов села Макаровка Пуирского сельского поселения Николаевского муниципального района Хабаровского края путем технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства Пуирского сельского поселения Николаевского района Хабаровского края. Также в связи с действиями должника в отношении соответствующего земельного участка установлен публичный сервитут, выполнен и согласован проект освоения лесов, ООО «Спутник» выполняются работы по строительству высоковольтной линии электропередач ВЛ-10-кВ «поселок Пуир – село Макаровка». При этом нарушение сроков работ связано с климатическими условиями.

Доводы кассационного представления о том, что срок исполнения контракта установлен за пределами срока, определенного в судебном постановлении не влекут отмену судебного акта, поскольку данный срок не является определяющим для установления судом срока отсрочки исполнения судебного акта, при установлении которого судом учитывался объем и сложность работ, необходимость получения разрешений и согласований, а также баланс интересов сторон.

Учитывая, что характер возложенной на должника обязанности по строительству высоковольтной линии электропередач 10 кВ от п. Пуир до с. Макаровка требует безусловного привлечения специализированных служб, а также прохождения специальных процедур по заключению контрактов, то вывод суда об объективности заявленного ходатайства, суд кассационной инстанции не подвергает сомнениям, а установленный судом срок, который истекает 01.11.2023, разумным.

      Поскольку судами первой и апелляционной инстанций не допущено нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта, оснований для удовлетворения кассационного представления прокурора Хабаровского края не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 379.5, 379.6, 379.7, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый кассационный суд общей юрисдикции

о п р е д е л и л :

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░-░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 13 ░░░░░░ 2023 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 13 ░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                ░.░. ░░░░░░░░