Решение по делу № 2-810/2023 от 26.09.2023

Дело № 2-810/2023

УИД 05RS0019-01-2023-001135-39

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кизляр, Республика Дагестан 26 декабря 2023 года    

    Кизлярский городской суд Республики Дагестан в составе:

    председательствующего судьи Морозова В.Н.,

    при секретаре судебного заседания ФИО3,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации ГО "<адрес>" о признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

    Представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО4 обратился в суд с иском к Администрации ГО "<адрес>" о признании права собственности на жилое помещение, указав, что ФИО2 является собственником квартиры по адресу: <адрес>"а", <адрес>, общей площадью 34,5 кв.м. Многоквартирный дом расположен на земельном участке с кадастровым номером 05:43:000349:95. На собственные денежные средства и собственными силами ФИО2 произведена реконструкция принадлежащей ему на праве собственности квартиры, путем пристройки дополнительных комнат. В результате реконструкции, фактическая площадь жилья увеличилась и составляет 57,3 кв.м. Квартира в реконструированном виде находится в пределах земельного участка, то есть на придомовой территории многоквартирного дома. К исковому заявлению прилагается заявление собственников квартир многоквартирного дома, из которого следует, что они не возражают против сохранения квартиры в реконструированном виде, более того им разъяснено, что их заявление будет представлено в суд при подаче искового заявления для признания права собственности. Считает, что объект недвижимости не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан, объект находится в пределах придомовой территории. Иным путем, кроме как обращения в суд, ФИО2 лишен возможности признать право собственности на объект недвижимости.

    Просит суд признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> АССР. право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>"а", <адрес>, общей площадью 57,3 кв.м.

    Истец ФИО2 и его представитель ФИО4 в судебное заседание не явились, направили в адрес суда заявление о рассмотрении дела без их участия, просили исковые требования удовлетворить в полном объеме.

    Представитель ответчика Администрации ГО "<адрес>" в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

    На основании ч. 5 ст. 165 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Изучив исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

    Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принадлежит жилое помещение, - <адрес>, находящаяся по адресу: <адрес>"а", общей площадью 34,5 кв.м, кадастровый №.

    Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>"а", расположен земельный участок общей площадью 2560 кв.м, кадастровый №, под малоэтажным многоквартирным жилым дом.

    Согласно кадастровому паспорту здания площадь многоквартирного дома составляет 653,4 кв.м.

    Согласно схеме расположения здания многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>"а", определены границы придомовой территории.

    Согласно выпискам из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>"а", <адрес> принадлежит ФИО5, <адрес> - ФИО6, <адрес> - ФИО7, <адрес> - ФИО8, <адрес> - ФИО9, <адрес> - ФИО10, <адрес> - ФИО11 и ФИО12, <адрес> - ФИО13, согласно свидетельствам о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ <адрес> принадлежит ФИО14 и ФИО15

    От собственников квартир указанного многоквартирного дома поступило заявление, согласно которому они не возражают против имеющейся пристройки к квартире ФИО2 и оформления на пристройку к жилому помещению.

    В техническом плане здания, подготовленном ДД.ММ.ГГГГ отражены основные технические характеристики объекта, план жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в пределах кадастрового квартала 05:43:000349.

    Согласно справке ППК "Роскадастр" филиала по РД за № от 19.июня 2023 года стоимость <адрес>, расположенной по <адрес>"а", с инвентарным номером 204 составляет 217877 руб.

ДД.ММ.ГГГГ отделом архитектуры и градостроительства Администрации ГО "<адрес>" в адрес ФИО2 направлено уведомление № об отказе в узаконении объектов недвижимости не входит в компетенцию Администрации ГО "<адрес>".

    Согласно заключению судебного эксперта № – 038 от ДД.ММ.ГГГГ реконструированный объект недвижимости – квартира, общей площадью 57,3 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>"а", <адрес>, соответствует всем принятым градостроительным, строительным нормам и нормативам, санитарным, противопожарным и экологическим нормам. Реконструированный объект недвижимости – <адрес>, общей площадью 57,3 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>"а", не несет угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права третьих лиц.

    В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

    Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

    - если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

    - если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

    - если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    В соответствии с частью 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

    В силу статьи 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

    В соответствии со ст. 287.1 ГК РФ право собственности на созданные здание, сооружение, объект незавершенного строительства, помещение, машино-место возникает у собственника земельного участка, на котором расположены указанные объекты, если настоящим Кодексом, другим законом или договором не предусмотрено иное.

    Согласно части 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

    В соответствии со статьей 51.1 ГрК РФ в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома

    Согласно части 16 ст. 55 ГрК РФ в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление об окончании строительства). Уведомление об окончании строительства должно содержать сведения, предусмотренные пунктами 1 - 5, 7 и 8 части 1 статьи 51.1 настоящего Кодекса, а также сведения о параметрах построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, об оплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав, о способе направления застройщику уведомления, предусмотренного пунктом 5 части 19 настоящей статьи.

    В соответствии с ч. 1-2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

    В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

    Согласно положениям ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, а также о заключении соглашения об установлении сервитута, соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу в многоквартирном доме.

    Согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

    В соответствии с разъяснениями изложенными в пункте 3 постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания" право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - реестр).

    В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в пункте 26 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

    Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

    Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

    Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    В ходе судебного заседание установлено, что истцом осуществлена пристройка, общей площадью 57,3 кв.м, на земельном участке по адресу: <адрес>"а", в пределах земельного участка с кадастровым 05:43:000349:443, не имея разрешения на строительство, без направления уведомления о предстоящем строительстве, что имеет признаки самовольной постройки. Указанный земельный участок принадлежат на праве долевой собственности истцу ФИО2

    В силу абз. 3 ч. 3 ст. 222 ГК РФ законодатель к обязательным условиям возможности признания права собственности на самовольную постройку относит то, что сохранение постройки не должно нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

    Как усматривается из исследованных в судебном заседании материалов дела, возведенное истцом ФИО2 строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, лиц проживающих по соседству, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что также подтверждается заключением судебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок принадлежит на праве долевой собственности ФИО2, им предпринимались попытки для получения правоустанавливающих документов на квартиру, долевые собственники земельного участка не возражают против признания права собственности.

    При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить исковое заявление ФИО2 к Администрации ГО "<адрес>" о признании права собственности на жилое помещение.

    На основании изложенного и руководствуясь статьями 218, 219, 222 ГК РФ, 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования ФИО2 к Администрации ГО "<адрес>" о признании права собственности на жилое помещение - удовлетворить.

    Признать за ФИО2 право собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>"а", общей площадью 57,3 кв.м.

    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения через Кизлярский городской суд Республики Дагестан.

Судья В.Н. Морозов