Решение по делу № 2-756/2022 от 10.01.2022

Дело 2-756/2022

24RS0016-01-2022-000045-67

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Железногорск Красноярского края                          23 мая 2022 года

Железногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Владимирцевой С.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Смирновой Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кисилева С.В. к МБУ ДО «Детский эколого-биологический центр» о признании незаконным приказа, взыскании заработной платы, взыскании денежной компенсации морального вреда

                 УСТАНОВИЛ:

Кисилева С.В. обратилась в суд с иском к МБУ ДО «Детский эколого-биологический центр» о признании незаконным приказа, взыскании заработной платы, взыскании денежной компенсации морального вреда, мотивируя свои требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ работает у ответчика в должности методиста. Приказом директора ДЭБЦ от ДД.ММ.ГГГГ №/од истица отстранена от работы в связи с отсутствием прививки от коронавирусной инфекции. С данным приказом истица не согласно по причине отсутствия доступной объективной информации по безопасности и эффективности данных прививок, к вакцинации и вакцинам данные экспериментальные уколы никакого отношения не имеют, в настоящее время все существующие вакцины против новой коронавирусной инфекции официально находятся на разных стадиях клинических исследований. Считает, что принуждение ее к участию в медицинском эксперименте путем вакцинации препаратом, не прошедшим все стадии клинических испытаний, имеющим значительный риск побочных эффектов, в отсутствии высокого риска заболевания инфекционными болезнями, посредством лишения истицы права на труд и средств к существованию незаконным.

Просит суд с учетом уточнения от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным и отменить приказ Савиной Т.Ю. №/лд от ДД.ММ.ГГГГ «Об отстранении от работы работника, отказавшегося от профилактических прививок», взыскать компенсацию за время вынужденного прогула в сумме 140440 рублей 07 копеек, компенсацию морального вреда в сумме 10000 рублей.

Истица Кисилева С.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении. Пояснила также, что допущена к исполнению своих трудовых обязанностей с 17.05.2022 года.

Представитель ответчика МБУ ДО «ДЭБЦ» Савина Т.Ю. (директор) в судебном заседании исковые требования не признала сослалась на письменные возражения на иск в которых указала, что Кисилева С.В. работает в МБУ ДО «ДЭБЦ» методистом с 24.09. 1994 года. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 825 «Об утверждении перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок», утвержден перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок (далее - Перечень), куда включены работы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность. Согласно письму Роспотребнадзора (письмо от ДД.ММ.ГГГГ N 02/276- 2021-23) профилактические прививки проводятся гражданам в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний в соответствии со статьей 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52- ФЗ).

Постановлением Главного государственного санитарного врача по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям», с внесенными изменениями постановлением Главного государственного санитарного врача по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - постановление №) в соответствии с пунктом 1 работодателям необходимо было обеспечить в срок до ДД.ММ.ГГГГ проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции сотрудникам, подлежащим обязательной вакцинации, с охватом не менее 80% от общей численности.

ДД.ММ.ГГГГ Кисилевой С.В. было вручено письменное уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям», в котором она была проинформирована о необходимости вакцинироваться против новой коронавирусной инфекции, а также предупреждена о возможном отстранении от работы в случае отказа от вакцинации на период эпиднеблагополучия, либо устранения причин, явившихся основанием для отстранения.

ДД.ММ.ГГГГ №/од «О вакцинации» был утвержден список сотрудников, подлежащих иммунизации против новой коронавирусной инфекции, куда был включен методист Киселёва С.В., поскольку данный сотрудник не предоставил работодателю документ, подтверждающий наличие у нее противопоказаний.

В соответствии с приказом работникам, включенным в список был определен срок, до которого им необходимо пройти полную вакцинацию – ДД.ММ.ГГГГ при этом работникам необходимо было предоставить работодателю письменные доказательства прохождения вакцинации, либо документ, подтверждающий наличие противопоказаний. Работники были предупреждены о том, что если не пройдут вакцинацию к назначенному сроку, то в соответствии с п. 4.4 постановления № и статьей 76 Кодекса будут отстранены от исполнения трудовых обязанностей без сохранения заработной платы на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или до издания приказа главного санитарного врача Красноярского края об окончании периода эпиднеблагополучия.

Абзацем 8 части первой статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) предусмотрена обязанность работодателя по отстранению от работы в случаях, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В срок до ДД.ММ.ГГГГ истицей не были предоставлены работодателю сведения о прохождении вакцинации от новой коронавирусной инфекции, либо о наличии медицинских противопоказаний. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №/од истица была отстранена от работы в связи с высоким риском инфекционных заболеваний. Просит в иске отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица МКУ «Управление образования» Булгина Е.А. (полномочия по доверенности) в судебном заседании исковые требования не признала, сослалась на письменные возражения на иск, в которых указала, что как следует из приказа городского отдела народного образования «Станция юных техников» (далее - ГОРОНО «СЮТ») № 113 от 24.09.1994 г. «По личному составу» Кисилева Светлана Владимировна с 26.09.1994 г. была принята на работу в данное учреждение методистом по 8 разряду ЕТС в порядке перевода из Школы №92.

В связи с изменением типа учреждения ГОРОНО «СЮТ» в муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования Станция юных натуралистов (далее - МОУ ДО «СЮТ») с гражданкой Кисилевой С.В. были переоформлены трудовые отношения путем заключения трудового договора № 32 от 05.01.2004 г., в соответствии с которым, она была трудоустроена с 05.01.2004 г. в МОУ ДО «СЮТ» методистом по 1 квалификационной категории 13 разряда ЕТС.

09.01.2019 г. в связи с преобразованием МОУ ДО «СЮН» в МБУ ДО «ДЭБЦ» к трудовому договору № 32 от 05.01.2004 г. было заключено дополнительное соглашение № 16 между работодателем МБУ ДО «ДЭБЦ» и работником Кисилевой С.В., излагающее данный договор в новой редакции.

Согласно п. 2.2.2. трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ) работник обязан соблюдать правила внутреннего распорядка, действующие у работодателя, требования по охране труда и обеспечению безопасности труда, иные локальные нормативные акты работодателя, непосредственно связанные с трудовой деятельностью работника.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 825 утвержден перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок (далее - Перечень), куда включены работы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

Согласно ст. 8 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" национальный календарь профилактических прививок, сроки проведения профилактических прививок и категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации, утверждаются Минздравом Российской Федерации.

Во исполнение данной нормы закона Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 125н "Об утверждении национального календаря профилактических прививок" в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям внесена прививка от коронавируса. Она становится обязательной для работников отдельных отраслей, указанных в Перечне, а также если в субъекте вынесено соответствующее постановление главного государственного санитарного врача о вакцинации отдельных граждан или категорий граждан.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 157 "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" (далее - Закон N 157-ФЗ), профилактические прививки против новой коронавирусной инфекции проводятся добровольно, однако отсутствие профилактических прививок может повлечь отказ в приеме на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

При отсутствии осложненной эпидемиологической обстановки категория лиц, не предусмотренная Перечнем, имеет право на отказ от профилактических прививок (пункт 1 статьи 5 Закона N 157-ФЗ).

Правовые основы обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения закреплены в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Статьей 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Профилактические прививки по эпидемическим показаниям проводятся гражданам при угрозе возникновения инфекционных болезней, перечень которых устанавливает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере здравоохранения.

При угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям (подпункт 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"). Такие полномочия подтверждаются пунктами 1 и 2 статьи 10 Федерального закона № 157-ФЗ и приказом Минздрава №н "Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям" (приложение N 2 "Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям"). Количество работников, которые должны быть привиты для предотвращения дальнейшей угрозы распространения коронавирусной инфекции, также устанавливает главный санитарный врач в субъекте Российской Федерации.

Таким образом, поскольку в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям внесена прививка от коронавируса, она становится обязательной, если в субъекте вынесено соответствующее постановление главного санитарного врача о вакцинации отдельных граждан или категорий граждан (работников отдельных отраслей). Если такое решение об обязательности вакцинации по эпидемическим показаниям принято и оформлено актом главного санитарного врача субъекта или его заместителя, то для работников, которые указаны в этом документе, вакцинация становится обязательной.

Из анализа вышеприведенных норм права следует, что после вынесения главным санитарным врачом субъекта соответствующего постановления граждане могут отказаться от прививок, но в этом случае они должны быть отстранены от выполняемых работ на период эпиднеблагополучия, если не имеют подтвержденных противопоказаний к вакцинации (пп. 6 п. 1 ст. 51 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ; Приложение N 2 к Приказу Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 125н; Приложение к Письму Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 30-4/И/1-13048; Разъяснения Минтруда России, Роспотребнадзора; Письмо Минтруда России N 14-2/10/В-2314).

В связи с продолжающейся угрозой распространения новой коронавирусной инфекции главным государственным санитарным врачом по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено Постановлением № «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям», с внесенными изменениями постановлением Главного государственного санитарного врача по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - постановление №), в соответствии с пунктом 1 работодателям в срок до ДД.ММ.ГГГГ необходимо было обеспечить проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции с охватом не менее 80% от общей численности сотрудников работающих на основании трудового договора, гражданско-правового договора в организациях осуществляющих деятельность в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты и социального обслуживания.

Граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, статей 10 и 11 Закона N 52-ФЗ.

Обязанность работодателя своевременно выполнять предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, установлена статьей 22 Трудового кодекса российской Федерации.

Для обеспечения исполнения вышеуказанных требований закона 16.08.2021г. Кисилевой С.В. работодателем было вручено письменное уведомление № 05-126/51 от 16.08.2021 г. «О проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям», в котором она была проинформирована о необходимости вакцинироваться против новой коронавирусной инфекции, а также предупреждена о возможном отстранении от работы в случае отказа от вакцинации на весь период времени эпиднеблагополучия до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы. Данное уведомление было вручено Кисилевой С.В. 16.08.2021 г.

    г. приказом № 63/од «О вакцинации» был утвержден список сотрудников, подлежащих иммунизации против новой коронавирусной инфекции, куда была включена методист Кисилева С.В., поскольку данный сотрудник не предоставил работодателю документ, подтверждающий наличие у нее противопоказаний. С данным приказом Кисилева С.В. была ознакомлена под роспись 18.10.2021 г.

В соответствии с приказом работникам, включенным в список, был определен срок, до которого им необходимо пройти полную вакцинацию – 15.12.2021г., при этом сотрудникам необходимо было предоставить работодателю письменные доказательства прохождения вакцинации, либо документ, подтверждающий наличие противопоказаний. Работники были предупреждены о том, что если не пройдут вакцинацию к назначенному сроку, то в соответствии с п. 4.4. постановления № 43 и статьей 76 Трудового Кодекса РФ будут отстранены к 16.12.2021г. от исполнения трудовых обязанностей без сохранения заработной платы на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или до издания приказа главного санитарного врача Красноярского края об окончании периода эпиднеблагополучия.

Абзацем 8 части первой статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) предусмотрена обязанность работодателя по отстранению от работы в случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В срок до 15.12.2021 года Кисилевой С.В. не были предоставлены сведения о прохождении вакцинации от новой коронавирусной инфекции, либо о наличии медицинских противопоказаний, более того, Кисилева С.В. обратилась к работодателю с заявлением, в котором выразила свое несогласие на получение последним в отношении себя информации медицинского характера, в том числе, о наличии сертификата прохождения вакцинации против новой коронавирусной инфекции, медотвода и т.д.

Приказом от 15.12.2021 № 67/од Кисилева С.В. была отстранена от работы в связи с высоким риском инфекционных заболеваний, руководствуясь абз. 8 ч. 1 ст. 76 ТК РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения", ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 825 "Об утверждении Перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок", а также Постановлением N 43.

        Доводы истца о том, что она работает методистом, учебные часы не ведет, с детьми не контактирует, работает в основном с документацией и что не все должности входят в перечень работ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок»    основаны на неправильном понимании нормативно-правовых актов, поскольку категория лиц, предусмотренная Перечнем, не имеет право на отказ от профилактических прививок, тем более при осложненной эпидемиологической обстановки.

        Просит в иске отказать в полном объеме.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В силу статьи 46 (часть 1) Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, статьи 6(пункт 1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статьи 14 (пункт 1) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление прав на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

Согласно статье 37 (часть 1) Конституции Российской Федерации труд свободен; каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Эти и иные положения статьи 37 Конституции Российской Федерации, закрепляющие гарантии свободного труда, конкретизированы в федеральных законах, регулирующих порядок возникновения, изменения и прекращения служебно-трудовых отношений.

Согласно положениям ст.ст. 2, 21 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) основными принципами правового регулирования трудовых отношений, является, в том числе, обеспечение каждого на судебную защиту трудовых прав и свобод, право на разрешение индивидуального трудового спора в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Судом установлено, что Кисилева С.В. принята в Городской отдел народного образования Станция юных натуралистов методистом в порядке перевода из школы № 92 с 26.09.1994 года, что подтверждается приказом № 113 от 24.09.1994 года.

В связи с изменением типа учреждения ГОРОНО «СЮТ» в муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования Станция юных натуралистов (далее - МОУ ДО «СЮТ») с Кисилевой С.В. был заключен трудовой договор № 32 от 05.01.2004 г., в соответствии с которым, она была трудоустроена с 05.01.2004 г. в МОУ ДО «СЮТ» методистом по 1 квалификационной категории 13 разряда ЕТС.

09.01.2019 г. в связи с преобразованием МОУ ДО «СЮН» в МБУ ДО «ДЭБЦ» к трудовому договору № 32 от 05.01.2004 г. было заключено дополнительное соглашение № 16 между работодателем МБУ ДО «ДЭБЦ» и работником Кисилевой С.В., излагающее данный договор в новой редакции.

Согласно п. 2.2.2. трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ) работник обязан соблюдать правила внутреннего распорядка, действующие у работодателя, требования по охране труда и обеспечению безопасности труда, иные локальные нормативные акты работодателя, непосредственно связанные с трудовой деятельностью работника.

Согласно пунктам 1.5, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Устава МКУ «Управление образования», учреждение является некоммерческой организацией, созданной для оказания муниципальных услуг, выполнения работ и (или) исполнения муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере образования. Взаимодействие между МКУ «Управление образования» и МБУ ДО «ДЭБЦ» строится на основании типового договора (соглашения) об оказание услуг (далее - договора) в соответствии с которыми оказывает услуги в области плановоэкономической деятельности, бухгалтерского учета и отчетности, кадрового делопроизводства, правового сопровождения, снабжения и методического обеспечения.

В рамках договора № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между МКУ «Управление образования» и МБУ ДО ДЭБЦ в соответствии с абзацем 4 пункта 3.1.3. МКУ «Управление образования» ведет кадровое делопроизводство (приказы на прием, перевод, совмещение, совместительство, кадровое перемещение, изменение персональных данных, увольнение, все виды отпусков; проекты трудовых договоров и дополнительных соглашений к ним; личные карточки работников формы Т-2);

16.08.2021г. Кисилевой С.В. работодателем было вручено письменное уведомление № 05-126/51 от 16.08.2021 г. «О проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям», в котором она была проинформирована о необходимости вакцинироваться против новой коронавирусной инфекции, а также предупреждение о возможном отстранении от работы в случае отказа от вакцинации на весь период времени эпиднеблагополучия до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы. Данное уведомление было вручено Кисилевой С.В. 16.08.2021 г.

    г. приказом № 63/од «О вакцинации» был утвержден список сотрудников, подлежащих иммунизации против новой коронавирусной инфекции, куда была включена методист Кисилева С.В., поскольку данный сотрудник не предоставил работодателю документ, подтверждающий наличие у нее противопоказаний. С данным приказом Кисилева С.В. была ознакомлена под роспись 18.10.2021 г.

В соответствии с приказом работникам, включенным в список, был определен срок, до 15.12.2021 года пройти полную вакцинацию., при этом сотрудникам необходимо было предоставить работодателю письменные доказательства прохождения вакцинации, либо документ, подтверждающий наличие противопоказаний.

Истица была предупреждена о том, что если не пройдет вакцинацию к назначенному сроку, то в соответствии с п. 4.4. постановления № и статьей 76 Трудового Кодекса РФ будет отстранена от исполнения трудовых обязанностей без сохранения заработной платы на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или до издания приказа главного санитарного врача <адрес> об окончании периода эпиднеблагополучия.

Оценивая представленные сторонами и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 67 ГПК РФ суд приходит к следующему:

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 825 утвержден перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок (далее - Перечень), куда включены работы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

Согласно ст. 8 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" национальный календарь профилактических прививок, сроки проведения профилактических прививок и категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации, утверждаются Минздравом Российской Федерации.

Во исполнение данной нормы закона Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 125н "Об утверждении национального календаря профилактических прививок" в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям внесена прививка от коронавируса. Она становится обязательной для работников отдельных отраслей, указанных в Перечне, а также если в субъекте вынесено соответствующее постановление главного государственного санитарного врача о вакцинации отдельных граждан или категорий граждан.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 157 "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" (далее - Закон N 157-ФЗ), профилактические прививки против новой коронавирусной инфекции проводятся добровольно, однако отсутствие профилактических прививок может повлечь отказ в приеме на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

При отсутствии осложненной эпидемиологической обстановки категория лиц, не предусмотренная Перечнем, имеет право на отказ от профилактических прививок (пункт 1 статьи 5 Закона N 157-ФЗ).

Правовые основы обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения закреплены в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Статьей 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Профилактические прививки по эпидемическим показаниям проводятся гражданам при угрозе возникновения инфекционных болезней, перечень которых устанавливает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере здравоохранения.

При угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям (подпункт 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"). Такие полномочия подтверждаются пунктами 1 и 2 статьи 10 Федерального закона № 157-ФЗ и приказом Минздрава №н "Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям" (приложение N 2 "Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям"). Количество работников, которые должны быть привиты для предотвращения дальнейшей угрозы распространения коронавирусной инфекции, также устанавливает главный санитарный врач в субъекте Российской Федерации.

Таким образом, поскольку в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям внесена прививка от коронавируса, она становится обязательной, если в субъекте вынесено соответствующее постановление главного санитарного врача о вакцинации отдельных граждан или категорий граждан (работников отдельных отраслей). Если такое решение об обязательности вакцинации по эпидемическим показаниям принято и оформлено актом главного санитарного врача субъекта или его заместителя, то для работников, которые указаны в этом документе, вакцинация становится обязательной.

Из анализа вышеприведенных норм права следует, что после вынесения главным санитарным врачом субъекта соответствующего постановления граждане могут отказаться от прививок, но в этом случае они должны быть отстранены от выполняемых работ на период эпиднеблагополучия, если не имеют подтвержденных противопоказаний к вакцинации (пп. 6 п. 1 ст. 51 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ; Приложение N 2 к Приказу Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 125н; Приложение к Письму Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 30-4/И/1-13048; Разъяснения Минтруда России, Роспотребнадзора; Письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ п N 14-2/10/В-2314).

В связи с продолжающейся угрозой распространения новой коронавирусной инфекции главным государственным санитарным врачом по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено Постановлением № «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям», с внесенными изменениями постановлением Главного государственного санитарного врача по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - постановление №), в соответствии с пунктом 1 работодателям в срок до ДД.ММ.ГГГГ необходимо было обеспечить проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции с охватом не менее 80% от общей численности сотрудников работающих на основании трудового договора, гражданско-правового договора в организациях осуществляющих деятельность в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты и социального обслуживания.

Граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, статей 10 и 11 Закона N 52-ФЗ.

Обязанность работодателя своевременно выполнять предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, установлена статьей 22 Трудового кодекса российской Федерации.

Абзацем 8 части первой статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) предусмотрена обязанность работодателя по отстранению от работы в случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Поскольку прививка от коронавируса внесена в Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, главным санитарным врачом субъекта РФ вынесено постановление о вакцинации граждан по эпидемическим показаниям на территории <адрес>, работающим на основании трудового договора, в том числе в организациях, осуществляющих деятельность в сфере образования, для указанных работников вакцинация становится обязательной. Что касается предусмотренных абзацем четвертым пункта 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" правовых последствий отсутствия профилактических прививок в виде отстранения граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями, то установление указанного правила обусловлено необходимостью сохранения здоровья таких категорий работников в процессе трудовой деятельности, а также обеспечения здоровья и безопасности других лиц и, следовательно, отвечает конституционно закрепленным целям возможных ограничений прав и свобод человека и гражданина (статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации) и не может рассматриваться как нарушение конституционных прав истца (Определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1867-0).

В срок до ДД.ММ.ГГГГ Кисилевой С.В. не были предоставлены сведения о прохождении вакцинации от новой коронавирусной инфекции, либо о наличии медицинских противопоказаний, более того, Кисилева С.В. обратилась к работодателю с заявлением, в котором выразила свое несогласие на получение последним в отношении себя информации медицинского характера, в том числе, о наличии сертификата прохождения вакцинации против новой коронавирусной инфекции, медотвода и т.д.

        Доводы истца о том, что она работает методистом, учебные часы не ведет, с детьми не контактирует, работает в основном с документацией и что не все должности входят в перечень работ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.07.1999 № 825 «Об утверждении перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок» суд не принимает, поскольку они основаны на неправильном понимании нормативно-правовых актов, категория лиц, предусмотренная Перечнем, не имеет права на отказ от профилактических прививок, тем более при осложненной эпидемиологической обстановке.

При таких обстоятельствах, исковые требования Кисилевой С.В. удовлетворению не подлежат полностью, в том числе как производные от основного, требования о взыскании денежной компенсации морального вреда.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Кисилева С.В. – отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Дата принятия решения в окончательной форме 01 июня 2022 года (пять рабочих дней).

Председательствующий                         С.Н. Владимирцева