Решение по делу № 12-276/2019 от 09.10.2019

Дело № 12-276/2019

РЕШЕНИЕ

8 ноября 2019 года в городе Юрга судья Юргинского городского суда Кемеровской области Тимофеева Е.С., проведя открытое рассмотрение жалобы Солдатова Е.А. на постановление заместителя начальника Кемеровского отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания от 9.09.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Кемеровского отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания от 9.09.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, Солдатову Е.А. назначено административное наказание в виде административного штрафа - 3000 рублей.

Солдатовым Е.А. подана жалоба на постановление по делу с просьбой его отмены, прекращения производства по делу о правонарушении в связи с нарушением процессуальных требований КоАП РФ при производстве по делу.

Солдатов Е.А. поддержал жалобу по основаниям, изложенным в ней.

Судья, исследовав материалы дела, пришёл к нижеизложенным выводам.

Использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от трёх тысяч до четырёх тысяч пятисот рублей (ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ).

Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью: до десяти километров - в размере пятидесяти метров; от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров; от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров (ч. 4 ст. 65 ВК РФ).

Согласно п. 4 ч. 15 ст. 65 ВК РФ в границах водоохранных зон запрещаются движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твёрдое покрытие.

В соответствии с п. 6 «ТР ТС 018/2011. Технического регламента Таможенного союза. О безопасности колесных транспортных средств», принятого решением Комиссии Таможенного союза от 9.12.2011 N 877, специальное транспортное средство - это транспортное средство, предназначенное для выполнения специальных функций, для которых требуется специальное оборудование (автокраны, пожарные автомобили, автомобили, автоэвакуаторы).

В силу п. 1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.993 N 1090, понятие дороги означает обустроенную или приспособленную и используемую для движения транспортных средств полосу земли либо поверхность искусственного сооружения.

Согласно протоколу от 6.07.2019 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ 6.07.2019 г. в 14.00 часов в водоохраной зоне на левом берегу реки Томи на левом берегу Юргинского района в трёх метрах от уреза воды Солдатов Е.А. осуществлял стоянку транспортного средства *** в месте без твёрдого покрытия, не оборудованного для стоянки, в нарушение п. 4 ч. 15 ст. 65 ВК РФ.

Из вышеуказанного протокола об административном правонарушении, схемы места административного правонарушения, фототаблицы к протоколу следует, что Солдатов Е.А. допустил стоянку транспортного средства в трёх метрах от воды в месте без твёрдого покрытия, не оборудованного для стоянки.

Изложенные фактические обстоятельства указывают на обоснованность выводов должностного лица о наличии в действиях Солдатова Е.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ.

Не смотря на том, что помимо постановления по делу от 9.09.2019 г. в отношении Солдатова Е.А. вынесено постановление по делу от 7.10.2019 г., к обжалуемому постановлению не применимо положение ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ о том, что никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение, так как постановление от 9.09.2019 г. является первичным, а повторное привлечение состоялось 7.10.2019 г.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность, обоснованность обжалуемого постановления, поскольку направлены на переоценку обстоятельств и доказательств, исследованных по делу.

В подтверждение доводов к жалобе прилагались объяснения К.С.О. об его нахождении совместно с Солдатовым Е.А. при составлении протокола. В силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ письменные объяснения К.С.О. недопустимые доказательства, так как в соответствии со ст. 25.6 КоАП РФ ему не разъяснены права, обязанности свидетеля, он не предупреждён об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ.

Поскольку судьёй не установлено нарушений требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст.30.7 КоАПРФ оснований для изменения или отмены постановления не имеется.

Судья, руководствуясь ст. 30.1, 30.6 и 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Оставить без изменения постановление заместителя начальника Кемеровского отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания от 9.09.2019 по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, в отношении Солдатова Е.А., а жалобу - без удовлетворения.

Разъяснить, что решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                                                       Е.С. Тимофеева