Решение по делу № 2-76/2019 от 30.01.2019

Дело №2- 76/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 марта 2019 РіРѕРґР°                                         Рі.Инза, СЃСѓРґ

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Гельвер Е.В.,

при секретаре Зудилиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чернобровкина Е.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о признании права на снижение возраста выхода на пенсию,

Сѓ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р» Р° :

Чернобровкин Е.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о признании права на снижение возраста выхода на пенсию.

В обоснование требований указал, что он имеет право на снижение возраста выхода на пенсию по старости на 2 года, т.к. согласно справки МБУ «Благоустройство» *** был зарегистрирован в г. Инза на территории зоны со льготным социально-экономическим статусом с 08.12.1993 по 01.02.1998 года (4 года 6 мес. 23 дня). Кроме того работал в Инзенском ГКО «Мехэнергосервис» с 17.09.1991 по 09.01.1992 -3 мес. 23 дн.; в Инзенском МСО с 24.08.1987 по 15.01.1991 – 3 года 4 мес. 22 дн.; на Инзенской фабрике ПОШ с 10.01.1991 по 26.03.1992 – 2 мес. 17 дн. Всего проработал у перечисленных работодателей 3 года 7 мес. 9 дн., что в сумме с периодом, указанным в справке МБУ «Благоустройство» составляет 8 лет 2 мес. 2 дня, что дает право на снижение возраста выхода на пенсию по старости на 2 года. Однако ответчик периоды работы в Инзенском МСО и на Инзенской фабрике ПОШ в расчет для предоставления упомянутой льготы не берет, мотивируя тем, что нет документарных подтверждений фактов работы у этих работодателей на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Общеизвестно, что как МСО так и фабрика ПОШ находились в г. Инза, в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Многие работники Инзенской фабрики ПОШ и МСО воспользовались этой льготой без предоставления каких-либо доказательств. Просит суд признать за ним право на снижение возраста выхода на пенсию по старости на 2 года в связи с проживанием и работой в г. Инза.

В судебном заседании истец Чернобровкин Е.А. заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель Чернобровкина Е.А. – Дмитриев В.В. поддержал исковые требования.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, просят рассмотреть дело без их участия.

Из представленного отзыва следует, что согласно п. 100 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Министерством труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 №958н к заявлению о назначении пенсии по старости гражданам. Пострадавшим в результате радиационных катастроф, необходимо прилагать документ, подтверждающий проживание или работу в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Истец представил ответчику справку, подтверждающую его проживание на территории с льготным социально-экономическим статусом (г. Инза) с 08.12.1993 по 31.01.1998 (4 года 1 мес. 23 дн.), а также справку о работе в зоне с 17.09.1991 по 09.01.1992 (3 мес. 22 дн.) что дает ему право на снижение пенсионного возраста на 1 год.

Чернобровкин Е.А. также претендует на снижение пенсионного возраста за постоянную работу на территории с льготным социально-экономическим статусом, а именно в Инзенском МСО с 24.08.1987 по 15.01.1991 и на Инзенской фабрике ПОШ с 10.01.1992 по 26.03.1992. Однако документов подтверждающих постоянную работу истца на территории с льготным социально-экономическим статусом представлено не было. Просят в удовлетворении заявленных требований отказать.

Рассмотрев материалы дела, заслушав истца, представителя, свидетелей, суд считает исковые требования Чернобровкина Е.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно п. 8 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В примечании к ст. 35 данного Закона указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст. ст. 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно Разъяснению от 19.04.2000 № 4 «О порядке применения перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, при установлении льготной пенсии гражданам, проживающим (проживавшим), работающим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» Министерства труда и социального развития Российской Федерации, утвержденному Постановлением Минтруда Российской Федерации от 19.04.2000 № 33, пенсионное обеспечение граждан, в том числе, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом осуществляется в соответствии со статьями 31 - 37 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (пункт 1). Назначение пенсий по возрасту гражданам, категории которых перечислены в пункте 1 настоящего разъяснения, производится с уменьшением возраста в зависимости от продолжительности их постоянного проживания, работы или факта пребывания в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС на основании перечня населенных пунктов, находящихся в границах этих зон, утверждаемого Правительством Российской Федерации (пункт 2). При назначении гражданам пенсий по возрасту в соответствии со статьями 31 - 37 Закона учитывается Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года N 1582 (пункт 3). В стаж, дающий право на пенсию по возрасту с уменьшением возраста, в соответствии со статьями 31 - 37 Закона, включается время постоянного проживания или работы граждан в населенных пунктах, расположенных в зонах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в период действия перечней населенных пунктов, утвержденных соответствующими Постановлениями Правительства Российской Федерации (пункт 4).

Распоряжением Правительства РФ от 05.04.1993 № 557, действовавшего до 01.02.1998, город Инза Ульяновской области был включен в перечень населенных пунктов, территория которых подверглась радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и был отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с пунктом 100 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Министерством труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 № 958н, работа (периоды работы) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подтверждается документами, предусмотренными для подтверждения периодов работы, включаемых в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Согласно паспорту Чернобровкин Е.А. родился *** в ***.

В г. Инза Ульяновской области был зарегистрирован с 08.12.1993 по 30.06.1998 (л.д. 7)

Из трудовой книжки Чернобровкина Е.А. следует, что он работал:

с 24.08.1987 по 15.01.1991 в Инзенском МСО;

с 17.09.1991 по 09.01.1992 в ГКО «Мехэнергосервис» слесарем;

с 10.01.1992 года по 26 марта 1992 года на Инзенской фабрике первичной обработки шерсти;

Допрошенный в судебном заседании свидетель Е.А.Н. показал, что Чернобровкина Е.А. знает, вместе работали в Инзенском МСО. Он там работал с 1982 года начальником производственного отдела, некоторое время работал старшим прорабом, а Чернобровкин устроился в 1986-1987 г.г., работал трактористом, бетонщиком. График работы был ежедневный с 8 до 17 часов. Межхозяйственное строительное объединение, находилась по ул. Огарева в г. Инза. Рабочих было 700 человек. Руководителями были В.В.П., Д***, Ф***, А.М.С., Б***. Предприятие существовало до 2007 года. Почему не были переданы документы на работников в архив, не известно.

Свидетель Г.В.Ф. пояснил, что Чернобровкина Е.А. знает, живут на одной улице. Работали вместе с ним на Инзенской фабрике ПОШ. Он там уже работал, когда Чернобровкин устроился. Чернобровкин там работал недолго.

Свидетель М.В.Н. пояснил, что Чернобровкина Е.А. знает с детства, он его двоюродный брат. С ним вместе работали на Инзенской фабрике ПОШ, он склады охранял и дежурил там, работал по сменам, полную смену (8-12 часов). Проживал в тот период Чернобровкин по *** в г. Инза, с женой. Инзенская фабрика ПОШ находилась в г. Инза.

Показания свидетелей подтверждаются их трудовыми книжками.

Период проживания Чернобровкиным Е.А. в г. Инза с 08.12.1993 по 30.06.1998 и право Чернобровкина Е.А. на снижение пенсионного возраста на 1 год ответчиком не оспаривается.

Из трудовой книжки Чернобровкина Е.А. следует, что он работал:

с 24.08.1987 по 15.01.1991 в Инзенском МСО,

с 10.01.1992 года по 26 марта 1992 года в Инзенской фабрике первичной обработки шерсти;

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Инзенское межхозяйственное строительное объединение (Инзенское МСО) располагалось в г. Инза, ул. Огарева, 2.

Как было установлено в судебном заседании Чернобровкин Е.А. в период с 10.01.1992 года по 26 марта 1992 года работал на Инзенской фабрике первичной обработки шерсти дежурным по фабрике, которая располагалась согласно Уставу в г. Инза.

С учетом указанных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что постоянная работа истца в период 24.08.1987 по 15.01.1991 в Инзенском МСО и с 10.01.1992 года по 26 марта 1992 года в Инзенской фабрике первичной обработки шерсти протекала в зоне с льготным социально-экономическим режимом, данный факт подтвержден в установленном законом порядке.

Таким образом, истец приобрел право на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста на 2 года в соответствии со ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с проживанием и работой на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в период с 24 августа 1987 года по 30 июня 1998 года

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, судья

СЂ Рµ С€ Рё Р» Р° :

Исковые требования Чернобровкина Е.А. удовлетворить.

Признать за Чернобровкиным Е.А. право на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 2 года согласно ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

РЎСѓРґСЊСЏ:

Решение изготовлено в окончательной

форме 18.03.2019