Решение по делу № 2а-5617/2020 от 19.05.2020

Дело № 2а-5617/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург                                                          30 сентября 2020 года

Красносельский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Асмыковича В.А. при секретаре                     Божко А.А.,

с участием:

- административного истца Ковалева Константина Сергеевича,

- Мироненко Таи Анатольевны, представляющей интересы администрации Красносельского района Санкт-Петербурга на основании доверенности, имеющей высшее юридическое образование,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ковалева Константина Сергеевича о признании за ним права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещения и о признании незаконным решения администрации Красносельского района Санкт-Петербурга об отказе в постановке на указанный учет,

УСТАНОВИЛ:

Ковалев К.С. обратился в Красносельский районный суд Санкт-Петербурга к администрации Красносельского района Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением, в котором просил признать за ним право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Также административный истец просил признать незаконным решение администрации Красносельского района Санкт-Петербурга об отказе в принятии его на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях от 27.03.2020 № 15-02/834-18.

В качестве мер по восстановлению нарушенных прав административный истец просил суд обязать администрацию Красносельского района Санкт-Петербурга поставить его на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В обоснование административного иска указано, что 18.02.2020 административный истец обратился в администрацию Красносельского района Санкт-Петербурга с заявлением о постановке его на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, по результатам рассмотрения которого в постановке на учет ему было отказано. С указанным решением административный истец не согласен, поскольку, как он полагает, у него имеются основания быть принятым на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В судебном заседании административный истец Ковалев К.С. административное исковое заявление поддержал в полном объеме и просил его удовлетворить.

Представитель административного ответчика Мироненко Т.А. в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, указав на то, что решение администрации Красносельского района Санкт-Петербурга об отказе Ковалеву К.С. в принятии на учет является законным.

Суд, исследовав материалы дела и доводы административного искового заявления, выслушав участвующих в деле лиц, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 18.02.2020 Ковалев К.С. обратился в администрацию Красносельского района Санкт-Петербурга с заявлением о принятии его на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

К указанному заявлению Ковалевым К.С. были приложены:

- справка о доходах за 2019 г., согласно которой Ковалевым К.С. за период с августа по декабрь 2019 года был получен доход в размере 145 600 руб. в АО «ФХК «Империя»;

- справка о доходах за 2020 г., согласно которой Ковалевым К.С. за январь 2020 года получен доход в размере 28 000 руб. в АО «ФХК «Империя»;

- справка СПб ГКУ «Центр учета и социального обслуживания граждан Российской Федерации без определенного места жительства» № 19469, согласно которой Ковалев К.С. поставлен на учет в указанном учреждении 07.10.2019, срок действия справки установлен до 07.10.2020.

При рассмотрении заявления Ковалева К.С. администрацией были получены сведения о его регистрации по месту пребывания с 07.06.2016 по 02.10.2016 по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, а также сведения об отсутствии зарегистрированных на его имя прав в отношении объектов недвижимого имущества.

Письмом от 27.03.2020 администрацией Красносельского района Санкт-Петербурга отказано Ковалеву К.С. в предоставлении государственной услуги по принятию на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Основанием для вынесения данного решения послужило то, что им не предоставлено сведений о регистрации по месту жительства на территории Санкт-Петербурга в течение 10 лет, а также то что им представлены сведения о доходах за неполный расчетный период.

Отношения, связанные с предоставлением жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге, урегулированы Законом Санкт-Петербурга от 19.07.2005 № 407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» (далее Закон № 407-65).

Согласно п. 2 ст. 1 Закона Санкт-Петербурга № 407-65, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются граждане, проживающие в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет, в том числе граждане без определенного места жительства, и признанные по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона Санкт-Петербурга № 407-65, малоимущими признаются граждане, чей ежемесячный доход не превышает двукратной официально установленной в Санкт-Петербурге величины прожиточного минимума на душу населения, а стоимость находящегося в собственности и подлежащего налогообложению имущества не превышает десятикратную среднюю рыночную стоимость квадратного метра общей площади жилья в Санкт-Петербурге.

Как указано в п. 1 ст. 7 Закона Санкт-Петербурга № 407-65, для принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях гражданин и члены его семьи представляют в уполномоченный орган, в том числе:

- документы, подтверждающие проживание заявителя и членов его семьи в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет;

- документы, содержащие сведения о доходах заявителя и членов его семьи за двенадцать месяцев, предшествующих обращению для принятия на учет;

- документы, содержащие сведения о стоимости находящегося в собственности заявителя и членов его семьи имущества, подлежащего налогообложению.

Разрешая административный иск, суд учитывает, что при подаче административным истцом заявления о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, им не представлен документов, подтверждающих факт его постоянного проживания на территории Санкт-Петербурга в течение 10 лет.

Представленное административным истцом решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 13.02.2008 об установлении факта его постоянного проживания на территории Российской Федерации в Санкт-Петербурге с 20.04.1987 по 13.02.2008 правового значения не имеет, поскольку данный судебный акт не было представлен в администрацию Красносельского района Санкт-Петербурга вместе с заявлением от 18.02.2020.

Также административным истцом не представлены сведения о доходах за все двенадцать месяцев, предшествующих подачи заявления, как того требует Закон Санкт-Петербурга № 407-65.

Приложенное к административному иску письмо Агентства занятости населения Красносельского района Санкт-Петербурга от 10.12.2018 об отказе в признании Ковалева К.С. безработным не свидетельствует о наличии либо отсутствии у него дохода за истребуемый период, таким образом, не может служить основанием для признания незаконным решения администрации района.

В связи с изложенным, решение об отказе в предоставлении                 Ковалеву К.С. государственной услуги по принятию на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях следует признать законным.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Ковалеву Константину Сергеевичу отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Красносельский районный суд Санкт-Петербурга в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме принято 14.10.2020.