Решение по делу № 33-5156/2015 от 12.10.2015

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Никифорова Ю.С. Дело № 33-5156/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 октября 2015 года г. Калининград

Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:

председательствующего Крамаренко О.А.

судей Гарматовской Ю.В., Уосис И.А.

при секретаре Киячко А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя военного комиссариата Калининградской области В. на решение Ленинградского районного суда г.Калининграда от 11 августа 2015 года, которым иск Кучеренко Е.Н. удовлетворен.

Признано за Кучеренко Е.Н. право на повышение пенсии по потере кормильца в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Возложена на военный комиссариат Калининградской области обязанность произвести Кучеренко Е.Н. перерасчет пенсии в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» за период времени с 27 марта 2014 года по 11 августа 2015 года и выплатить недополученную сумму пенсии.

Возложена на военный комиссариат Калининградской области обязанность производить расчет и выплату пенсии Кучеренко Е.Н. в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Заслушав доклад судьи Гарматовской Ю.В., пояснения представителя истца Парфенюка А.С., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Кучеренко Е.Н. обратилась в суд с иском к военному комиссариату Калининградской области, указав, что является супругой ветерана боевых действий Ф., погибшего в 1988 году при исполнении служебных обязанностей в зоне вооруженного конфликта в Республике Афганистан.

На основании Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1) она имеет право на получение пенсии по случаю потери кормильца.

Указанная пенсия была назначена ей с 06 февраля 2007 года. Однако при назначении и выплате пенсии по случаю потери кормильца ответчик не повысил ее размер на 100%, а затем на 32 %, как это предусмотрено п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 для ветеранов боевых действий, к членам семьи которого она относится.

26 марта 2015 года она обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера ее пенсии по вышеуказанным основаниям, в чем ей было отказано. Просила признать за ней право на получение пенсии в повышенном размере, установленном для ветеранов боевых действий с 27 марта 2014 года (за двенадцать месяцев, предшествующих ее обращению в военкомат за перерасчетом) пожизненно, обязать военный комиссариат произвести перерасчет ее пенсии и выплатить задолженность.

В апелляционной жалобе военный комиссариат Калининградской области, полагая решение суда в части удовлетворения иска незаконным, принятым с нарушением норм материально права, просит его отменить и отказать в иске полностью.

Доводы жалобы, в которой заявитель приводит анализ действующего законодательства, сводятся к тому, что повышение пенсии в соответствии с п. г ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-ФЗ производится непосредственно ветеранам боевых действий, а не лицам, получающим пенсию по потере кормильца, поскольку такие лица не являются гражданами, в отношении которых состоялись события, повлекшие приобретение права на повышение.

В судебное заседание не явились Кучеренко Е.Н., представитель ответчика, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, с заявлением об отложении судебного заседания не обращались, в связи с чем суд апелляционной инстанции в соответствии с ч. 3 ст. 167, ч. 1, 2 ст. 327 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность судебного решения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Так, судом установлено, что Кучеренко Е.Н. является супругой ветерана боевых действий старшего лейтенанта Ф.., погибшего 21 января 1988 года при выполнении боевого задания в зоне вооруженного конфликта в Республике Афганистан.

Пенсия по случаю потери кормильца за погибшего при выполнении боевого задания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, была назначена и выплачивалась истцу с 06 февраля 2007 года, без учета ее повышения, предусмотренного п. «г» ч. 1 ст. 45 вышеназванного Закона, в редакции, действовавшей до 01 января 2008 года, - на 100% установленного законодательством РФ минимального размера пенсии по старости, а с 01 января 2008 года - на 32% расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 данного Закона.

При обращении Кучеренко Е.Н. 31 октября 2014 года в военный комиссариат Калининградской области о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 ей было отказано со ссылкой на то, что истец не является субъектом, на который распространяются указанные положения Закона.

Принимая по делу решение и удовлетворяя требования в части признания за истцом права на повышение пенсии, суд первой инстанции, установив обстоятельства дела и правильно истолковав и применив закон, пришел к обоснованному выводу о том, то Кучеренко Е.Н., являясь получателем пенсии по случаю потери кормильца, относиться к числу лиц, имеющих право на повышение пенсии.

Такие выводы суда первой инстанции, которые подробно мотивированы в решении, соответствуют закону и признаются судебной коллегией правильными.

В соответствии со ст. 46 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсий.

Подпункты 1 - 4 п.1 ст. 3 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ "О ветеранах" содержат перечень лиц, признаваемых ветеранами боевых действий, и относят к таковым лиц, принимавших участие в выполнении боевых задач на территории республики Афганистан в период с апреля 1978 года по 15 февраля 1989 года.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 01 января 1992 года или Правительством Российской Федерации.

Из удостоверения Кучеренко Е.Н. следует, что она имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством для родителей и семей погибших военнослужащих в соответствии со ст. 21 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах».

При этом данной нормой предусмотрены меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, которые предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, вопреки доводам жалобы ответчика повышение пенсии в предусмотрено законом порядке по п. «г» ч. 1 ст. 45 производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий, но и членам их семьи.

Позиция ответчика, настаивающего на ином толковании приведенных выше норм закона, основана ошибочном толковании закона и поэтому на правильность выводов суда первой инстанции не влияет.

Определяя дату, с которой истице надлежит произвести перерасчет пенсии, суд правильно учел, что в силу ст. 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

Учитывая, что доводы апелляционной жалобы фактически повторяют позицию ответчика, излагавшуюся в ходе рассмотрения дела, которой судом дана правильная оценка, такие доводы основанием к отмене решения суда в апелляционном порядке служить не могут.

Оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК РФ ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинградского районного суда г.Калининграда от 11 августа 2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: