Решение по делу № 33-5144/2020 от 23.06.2020

    Судья Юсупова А.Р.

    Судья-докладчик Рудковская И.А.                               по делу № 33-5144/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    3 августа 2020 года                                                                               г. Иркутск

    Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи – председательствующего Рудковской И.А.,

судей Сальниковой Н.А. и Иванова Е.В.,

при секретаре Арефьевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело                № 2-52/2020 по иску Прокопьевой Натальи Викторовны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеилимском районе Иркутской области о признании решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно незаконным, о взыскании компенсации расходов к месту отдыха и обратно

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеилимском районе Иркутской области

на решение Нижнеилимского районного суда Иркутской области от      6 февраля 2020 года,

    УСТАНОВИЛА:

Прокопьева Н.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеилимском районе Иркутской области (далее – ГУ - УПФ РФ в Нижнеилимском районе Иркутской области), указав в обоснование, что является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии по старости. В 2019 году выезжала на санаторно-курортное лечение в г. С., понесла расходы по оплате стоимости проезда до места отдыха и обратно. Решением ответчика ей отказано в компенсации расходов по причине следования к двум местам отдыха.

Истец просила признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ в Нижнеилимском районе Иркутской области от 17 октября 2019 года Номер изъят, взыскать с ответчика компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 61 866,47 руб.

Решением Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 6 февраля 2020 года с учетом определения от 9 апреля 2020 года об исправлении описки исковые требования Прокопьевой Н.В. удовлетворены частично. Признано незаконным решение ГУ - УПФ РФ в Нижнеилимском районе Иркутской области от 17 октября 2019 года Номер изъят об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. С ответчика в пользу истца взыскана компенсация в размере 42 770,90 руб. В удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации в размере 19 095,57 руб. отказано.

В апелляционной жалобе представитель ГУ - УПФ РФ в Нижнеилимском районе Иркутской области Ребицкая Н.А. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. В обоснование доводов к отмене решения представитель указала, что из представленных истцом документов для компенсации проезда по маршрутам (данные изъяты) усматривается, что истец выезжала в два места отдыха. Истец, выезжая на отдых в г. С., осуществил выезд в г. И. и П.. Данные населенные пункты не располагаются на прямом пути следования к месту отдыха истца. Действующее законодательство предусматривает возможность компенсации проезда пенсионеру только к одному месту отдыха.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции извещены надлежащим образом, в заседание судебной коллегии не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие,

Судебная коллегия в соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая мнение сторон, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Рудковской И.А., изучив дело, проверив законность и обоснованность принятого судебного акта по правилам статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

В соответствии со статьей 34 Закона РФ от 19 февраля 1993 года          № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, предоставлено право на бесплатный проезд один раз в два года к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

В целях реализации Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Согласно пунктами 3, 9 Правил компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов.

Решение о предоставлении указанной компенсации принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании заявления о компенсации и проездных документов.

Как установлено судом и следует из материалов дела Прокопьева Н.В. является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии по старости, проживающим в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В 2019 году выезжала на санаторно-курортное лечение в г. С., понесла расходы по оплате стоимости проезда до места отдыха и обратно, в обоснование которых представлены:

- электронный проездной документ Номер изъят на проезд железнодорожным транспортом по маршруту (данные изъяты) отправлением 3 сентября 2019 года;

- электронный билет (маршрутная квитанция) Номер изъят на перелет по маршруту (данные изъяты) датой вылета 7 сентября 2019 года;

- электронный билет (маршрутная квитанция) Номер изъят на перелет по маршруту (данные изъяты) датой вылета 9 сентября 2019 года;

- электронный билет (маршрутная квитанция) Номер изъят на перелет по маршруту (данные изъяты) датой вылета 23 сентября 2019 года;

- электронный билет (маршрутная квитанция) Номер изъят на перелет по маршруту (данные изъяты) датой вылета 30 сентября 2019 года;

- электронный проездной документ Номер изъят на проезд железнодорожным транспортом по маршруту (данные изъяты) отправлением 4 октября 2019 года.

В соответствии с ответом АО «Авиакомпания «Сибирь» S7 Airlines от 30 января 2020 года стоимость перелета по маршруту (данные изъяты) на даты выезда истца к месту отдыха и обратно по минимальному тарифу экономического класса группы гибкий с багажом составляла 19 144 руб., стоимость в обратном направлении аналогичная.

Согласно справке о стоимости проезда железнодорожным транспортом стоимость проезда от (данные изъяты) и обратно на          3 сентября 2019 года и 4 октября 2019 года составила соответственно 2 465,60 руб. и 2 017,30 руб., пассажирские поезда по данному направлению отсутствуют.

Решением ответчика № 048-602306/19 от 17 октября 2019 года Прокопьевой Н.В. отказано в компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что истец имеет право на бесплатный проезд один раз в два года к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации. Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается факт проезда истца к указанному ей в заявлении о компенсации расходов на оплату стоимости проезда месту отдыха – г. С..

Учитывая, что проезд истца по маршруту (данные изъяты) является отклонением от прямого маршрута следования к месту отдыха – г. С. компенсации подлежит стоимость перелета по прямому маршруту следования до места отдыха, а именно, стоимость перелета по маршруту (данные изъяты) и обратно.

Таким образом, размер компенсации на проезд истца к месту отдыха и обратно составит 42 770,90 руб. (стоимость проезда железнодорожным транспортом по маршруту (данные изъяты) (2 465,60 руб.) + стоимость перелета по прямому маршруту следования к месту отдыха и обратно (данные изъяты) (19 144 руб. х 2) + стоимость проезда железнодорожным транспортом по маршруту (данные изъяты) (2 017,30 руб.).

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они подробно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на представленных доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Судебная коллегия отклоняет доводы апеллянта о том, что наличие оснований полагать, что фактически истцом был осуществлен выезд к нескольким местам отдыха, препятствует возможности компенсации расходов на оплату стоимости проезда, поскольку размер компенсации, подлежащей взысканию, определен судом первой инстанции исходя из стоимости проезда к одному месту отдыха по кратчайшему маршруту, что не противоречит требованиям Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

В целом доводы апелляционной жалобы повторяют позицию ответчика при рассмотрении дела судом первой инстанции, были предметом оценки суда первой инстанции, основаны на неверном толковании норм материального права, направлены на иную оценку установленных фактических обстоятельств по делу и не могут поставить под сомнение правильные выводы суда первой инстанции.

Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем решение суда, проверенное в силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Нижнеилимского районного суда Иркутской области от              6 февраля 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судья-председательствующий	И.А. Рудковская
Судьи	Н.А. Сальникова
Е.В. Иванов