Решение по делу № 5-13/2018 от 15.02.2018

Дело № 5-13/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 марта 2018 года пгт. Большая Мурта

Судья Большемуртинского районного суда Красноярского края Дмитренко Леонид Юрьевич,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица - акционерного общества «Свинокомплекс «Красноярский», ИНН 3445112681, ОГРН 1103460004361, дата регистрации 21.09.2010 года, расположенного по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

АО «Свинокомплекс «Красноярский» умышленно не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, при следующих обстоятельствах.

Определением государственного инспектора отдела надзора по карантину растений Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю Камалова В.А. от 11 декабря 2017 года, в связи с проведением административного расследования по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.10.2 КоАП РФ, возбужденному определением от 11 декабря 2017 года, у юридического лица АО «Свинокомплекс «Красноярский» истребованы сведения (информация), имеющие значение для дела, выяснения причин и условий совершения административного правонарушения. Определение вручено представителю учреждения 15 декабря 2017 года, однако в установленный ст. 26.10 КоАП РФ трехдневный срок истребуемые сведения и документы должностному лицу осуществляющему производство по делу об административном правонарушении, не представлены, о невозможности их представления надзирающий орган не уведомлен.

Представитель АО «Свинокомплекс «Красноярский» Симченко А.Г. в судебном заседании вину признала частично, не отрицая фактических обстоятельств, пояснила, что указанные сведения не были предоставлены должностному лицу не по вине юридического лица, а по вине должностного лица АО «Свинокомплекс «Красноярский».

Представитель Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю Филимонов В.С. в судебное заседание не явился о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, направил заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

Приняв решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю, выслушав представителя АО «Свинокомплекс «Красноярский», исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективной стороной данного состава административного правонарушения является невыполнение требований должностного лица при наличии реальной возможности к их выполнению в установленный ст. 26.10 КоАП РФ трехдневный срок. При этом, обязательным условием для квалификации действий лица по ст. 17.7 КоАП РФ является наличие связи между запрашиваемыми сведениями и производством по делу об административном правонарушении, которое осуществляет лицо, запрашивающее необходимые сведения.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведения административного расследования по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.2 КоАП РФ, возбужденному определением от 11 декабря 2017 года (л.д. 4) уполномоченным должностным лицом Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю, возникла необходимость в истребовании сведений (информации) и документов, необходимых для разрешения дела.

Определением об истребовании сведений от 11 декабря 2017 года у АО «Свинокомплекс «Красноярский» были истребованы: сведения (информация) по факту ввоза подкарантийнной продукции (комбикорм полнорационный) по карантинному сертификату от 24.10.2017 года № из карантинной фитосанитарной зоны, установленной в Томской области, с указанием даты поступления продукции в пгт. Большая Мурта Большемуртинского района Красноярского края; заверенные в установленном порядке копии карантинного сертификата от 24.10.2017 года №, товарной накладной (товарно-транспортной, счет-фактуры и др.), договора поставки (перевозки) или иного документа передачи подкарантинной продукции (комбикорм полнорационный).

Данное определение вручено юридическому лицу 15 декабря 2017 года, о чем свидетельствует почтовое уведомление (л.д. 6-7).

Однако до 19 декабря 2017 года сведения должностному лицу не были направлены. 11 января 2018 года в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отсутствие законного представителя юридического лица - АО «Свинокомплекс «Красноярский» Павлюка В.В.

Вина АО «Свинокомплекс «Красноярский» в совершении указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 11 января 2018 года, который составлен уполномоченным на то должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ, определением о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.2 КоАП РФ, и проведении административного расследования от 11 декабря 2017 года, определением от 11 декабря 2017 года об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, уведомлением о его получении, почтовым уведомлением.

При таких обстоятельствах, учитывая, что требование было направлено должностным лицом в рамках производства по делу об административном правонарушении и являлось одной из форм осуществления надзора в области соблюдения требований правил дорожного движения, а также принимая во внимание, что истребуемые документы относятся к внутренним документом общества, а сведения носят информативный характер, в связи с чем, у юридического лица имелась реальная возможность по исполнению требования должностного лица и данное требование подлежало безусловному исполнению.

Действия юридического лица – АО «Свинокомплекс «Красноярский» квалифицирую по ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

Судья не находит оснований для прекращения производства по делу ввиду малозначительности правонарушения.

При определении вида и размера наказания учитываю характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, которое ранее не привлекалось к административной ответственности за однородное правонарушение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и прихожу к выводу о том, что в данном случае цели административного наказания возможно достичь путем назначения минимального наказания, предусмотренного санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

Доводы представителя о вине должностного лица АО «Свинокомплекс «Красноярский» в указанном правонарушении нахожу несостоятельными, поскольку данное обстоятельство не исключает ответственности самого юридического лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Свинокомплекс «Красноярский» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф перечислить по реквизитам: ИНН 2466127278 КПП 246601001 получатель: УФК по Красноярскому краю (Управление Россельхознадзора по Красноярскому краю л/с 04191805530) р/с 40101810600000010001, Банк: Отделение Красноярск г. Красноярск, БИК 040407001, ОКТМО 04701000, КБК 08111607000016000140.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Большемуртинский районный суд Красноярского края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Л.Ю. Дмитренко