Решение от 07.12.2015 по делу № 12-374/2015 от 27.10.2015

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики

427000, Удмуртская Республика, Завьяловский район, село Завьялово, ул. Речная, д. 17.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

7 декабря 2015 г.                                                                                 село Завьялово

Судья Завьяловского районного суда Удмуртской Республики Стяжкин М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица АУ УР «Удмуртлес» - начальника Завьяловского производственного участка Завьяловолес Красноперова В.Г. на постановление, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ в отношении него Заместителем министра лесного хозяйства Удмуртской Республики Журавлевым С.С. по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 8.31, ч. 1 ст. 8.32., ч. 1 ст. 8.25, ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ Заместителем министра лесного хозяйства Удмуртской Республики Журавлевым С.С. вынесено постановление о назначении административного наказания по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 8.31, ч. 1 ст. 8.32., ч. 1 ст. 8.25, ч. 4 ст.8.25 КоАП РФ в отношении начальника Завьяловского производственного участка Завьяловолес Красноперова В.Г., по факту нарушения правил санитарной безопасности в лесах, правил пожарной безопасности в лесах, нарушения правил заготовки древесины, использование лесов с нарушением условий договора купли – продажи лесных насаждений, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей

         Красноперов В.Г. обратился с жалобой на указанное постановление. В обоснование доводов своей жалобы указал, о том, что постановление было вынесено без его участия, Красноперов В.Г. о дате и месте вынесения постановления надлежащим образом извещен не был.

        Также указывает, что временем обнаружения правонарушения по постановлению указано ДД.ММ.ГГГГ, а дата составления протоколов об административном правонарушении – ДД.ММ.ГГГГ, что за рамками, отпущенных законом сроков для составления протокола.

        Кроме того, в соответствии с п. 65 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Рослесхоза № от ДД.ММ.ГГГГ «О дате и месте осмотра мест порубок извещается лицо, осуществляющее заготовку древесины. Извещение направляется заказным письмом с уведомлением о вручении. В силу данных правил Красноперов В.Г. о времени и месте осмотра мест порубок не извещался. Ввиду чего проведенные проверки полагает не законными и не обоснованными.

      Ввиду изложенных обстоятельств просит постановление о назначении административного наказания отменить, производство по делу прекратить.

       В судебное заседание Красноперов В.Г. не явился, извещен о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Красноперова В.Г. по представленным доказательствам.

      В судебном заседании представитель Красноперова В.Г., действующий на основании доверенности Краев Д.В. доводы жалобы поддержал полностью.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья, не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Часть 1 ст. 8.31 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил санитарной безопасности в лесах

Часть 1 ст. 8.32 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах

Часть 1 ст. 8.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил заготовки древесины

Часть 4 ст. 8.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за использование лесов с нарушением условий договора купли-продажи лесных насаждений

Как следует и ч. 2 ст. 4.4. КоАП РФ При совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Ответственность именно привлеченного должностного лица начальника производственного участка Завьяловолес – Филиала АУ «Удмуртлес» Красноперова В.Г. подтверждается исследованными должностной инструкцией, приказом о переводе на другую работу Завьяловолес-филиала АУ УР «Удмуртлес» №-к от ДД.ММ.ГГГГ в отношении привлеченного к ответственности должностного лица.

Довод о том, что Красноперов В.Г. не был извещен о дате и месте рассмотрения дела об административных правонарушениях опровергается имеющимися в материалах дела доказательствами определением от ДД.ММ.ГГГГ Министерства Лесного хозяйства УР от ДД.ММ.ГГГГ направленного в адрес Красноперова В.Г. заказным письмом и полученным им лично. Кроме того, имеется также отдельная расписка Красноперова В.Г. от ДД.ММ.ГГГГ о том, что он извещен о дате рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом довод о не извещении Красноперова В.Г. о дате и месте рассмотрения дела признается судом необоснованным.

Относительно довода о нарушении Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Рослесхоза № от ДД.ММ.ГГГГ административным органом при сборе доказательств.

Пункт 65 названных правил предусматривает, что О дате и времени проведения осмотра мест рубок извещается лицо, осуществляющее заготовку древесины. Извещение направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.

Договором аренды лесного участка или договором купли-продажи лесных насаждений могут быть предусмотрены иные формы извещения.

При этом как следует из договора купли –продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Министерством лесного хозяйства и АУ УР «Удмуртлес» п.п. «б» п. 16 предусматривается право продавца осуществлять контроль за исполнением условий договора со стороны покупателя.

Таким образом суд приходит к выводу что представленные и исследованные доказательства получены без нарушений требований закона. Осуществленное лесничим Ермаковым П.В. патрулирование в лесных насаждениях производилось не в рамках действующих правил заготовки древесины, в т.ч. п. 65, а в соответствии с п. 16 условий договора купли-продажи. Какое-либо извещение в этом случае договором не предусмотрено.

Выявленные административным органом составы административных правонарушений ч. 1 ст. 8.31, ч. 1 ст. 8.32., ч. 1 ст. 8.25, ч. 4 ст.8.25 КоАП РФ основаны на исследованных доказательствах, в том числе:

- протоколами об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, №, с которыми лицо привлеченное к административной ответственности было согласно, о чем составило соответствующие объяснения.

- письменными объяснениями Красноперова В.Г. от ДД.ММ.ГГГГ, носящими также признательный характер

- копией должностной инструкции начальника производственного участка Завьяловолес – филиала УР «Удмуртлес», утвержденной директором АУ УР «Удмуртлес» К.А. Юнусовым ДД.ММ.ГГГГ

- копией патрульной путевки на лесничего Ермакова П.В., копией путевого листа, фототаблицей, схемой –чертежом не очистки мест рубок

- копией акта предварительной передачи

- копией приказа о переводе работника на другую работу АУ УР «Удмуртлес» №-к от ДД.ММ.ГГГГ

Суд полагает, что исследованными материалами дела об административном правонарушении подтверждается, факт выявленных правонарушений, указанным доказательствам была дана надлежащая и основанная на законе оценка.

Указанные доказательства в совокупности свидетельствуют о наличии в действиях Красноперова В.Г. составов административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 8.31, ч. 1 ст. 8.32., ч. 1 ст. 8.25, ч. 4 ст.8.25 КоАП РФ

Также суд не усматривает процессуальных нарушений при вынесении оспариваемого постановления, которые могли бы повлиять на составы вмененных правонарушений и повлечь прекращение производства по делу.

Наказание назначено в пределах санкции статьи с учетом требовании ч 2 ст. 4.4. КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9. ч. 1 ст. 8.31, ч. 1 ст. 8.32., ч. 1 ст. 8.25, ч. 4 ст.8.25, 30.1, 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ «░░░░░░░░░» - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 8.31, ░. 1 ░░. 8.32., ░. 1 ░░. 8.25, ░. 4 ░░. 8.25 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                                           ░░░░░░░ ░.░.