Решение от 27.06.2017 по делу № 33а-5773/2017 от 19.05.2017

Дело № 33а-5773/2017

Судья Мяленко М.Н.

Докладчик Кошелева А.П.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Новосибирск 27 июня 2017 года

Судебная коллегия по административным делам Новосибирского областного суда в составе:

Председательствующего Галиной В.А.

судей Кошелевой А.П., Никитиной Г.Н.

при секретаре Апариной М.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя Инспекции Федеральной налоговой службы по Калининскому району города Новосибирска – Балтиной С.А. на решение Калининского районного суда города Новосибирска от 21 марта 2017 года, которым отказано в удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по Калининскому району города Новосибирска к Покандюк Лине Сергеевне о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Кошелевой А.П., объяснения представителя Инспекции Федеральной налоговой службы по Калининскому району города Новосибирска - Шеиной С.А., поддержавшей доводы жалобы, представителя Покандюк Л.С. – Сергеевой Н.С., возражавшей против доводов жалобы, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на неё представителя административного ответчика, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ИФНС России по Калининскому району г. Новосибирска обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила взыскать с Покандюк Л.С. задолженность по транспортному налогу за 2014 год в размере 9045 руб., пени в сумме 1160,72 руб., а всего задолженность в сумме 10205 руб. 72 коп.

В обоснование исковых требований указано, что Покандюк Л.С. является плательщиком транспортного налога. Инспекцией из регистрирующих органов получены сведения о том, что Покандюк Л.С. является собственником транспортного средства <данные изъяты> государственный номер №

О наличии у ответчика обязанности по уплате транспортного налога за 2014 год Покандюк Л.С. была извещена налоговой инспекцией налоговым уведомлением № 427922, направленным 25.06.2015 года, в котором указан срок уплаты налога до 01.10.2015 года. Между тем, указанный налог ответчиком не были оплачен, что повлекло начисление пени в соответствии со статьей 75 НК РФ.

По истечению срока уплаты налога Покандюк Л.С., в соответствии со ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ, направлено требование № 43032 от 16.10.2015 об уплате задолженности в срок до 26.01.2016 года.

Требование ответчиком в добровольном порядке исполнено не было, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Судебным приказом от 27.04.2016 г. с Покандюк Л.С. взыскана задолженность по транспортному налогу в размере 9045 руб., пени – 1160, 72 руб. В связи с поступившими возражениями ответчика, судебный приказ от 27.04.2016 г. был отменен 12.07.2016.

Решением Калининского районного суда города Новосибирска от 21 марта 2017 года в удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по Калининскому району г. Новосибирска отказано.

С вышеуказанным решением не согласилась налоговая инспекция. В апелляционной жалобе изложена просьба об отмене решения суда и принятии нового об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что прекращение взимания транспортного налога налоговым законодательством предусмотрено только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах. Иных оснований для прекращения взимания транспортного налога (за исключением угона транспортного средства либо возникновения права на налоговую льготу) не установлено. Факт выбытия транспортного средства из владения не имеет правового значения для возникновения и прекращения обязанности по уплате транспортного налога, поскольку обязанность по уплате транспортного налога ставится в зависимость от государственной регистрации транспортного средства, а не от его фактического наличия или использования налогоплательщиком. В обоснование данных доводов ссылается на позицию Президиума ВАС РФ, изложенную в постановлении от 15.12.2011 г. № 12223/10.

Автор жалобы полагает, что в соответствии с требованиями п. 60.4 Административного регламента МВД России исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом МВД России от 07.08.2013 г. № 605, учитывая, что Покандюк Л.С. передала право собственности на транспортное средство в пользу страховой компании, страховая компания должна была осуществить прекращение регистрации транспортного средства за Покандюк Л.А., а в случае не осуществления указанных действий, Покандюк Л.С. как прежнему владельцу надлежало прекратить регистрацию по истечении 10 суток со дня заключения сделки путем подачи заявления в органы ГИБДД, чего сделано не было. При этом, объективные причины, указывающие на факт невозможности снятия транспортного средства с учета, отсутствуют, поскольку документов, подтверждающих то обстоятельство, что в отношении спорного автомобиля судебными органами приняты меры по обеспечению исков и наложен арест на совершение регистрационных действий, материалы дела не содержат.

Судом не выяснены причины наложения на спорный автомобиль запрета, срок такого запрета, по обеспечению каких исков, в отношении кого и кем они инициированы, также в материалах дела отсутствуют доказательства того, что административным ответчиком принимались меры по снятию транспортного средства с регистрационного учета в органах ГИБДД.

На апелляционную жалобу поданы возражения со стороны представителя административного ответчика.

Рассмотрев административное дело в соответствии с требованиями части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах - пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со статьей 358 Налогового кодекса объектом налогообложения транспортным налогом признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном статьями 69, 70 Налогового кодекса РФ.

Пунктом 2 статьи 57 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.

Как следует из материалов дела, с 13.03.2012 года в органах ГИБДД на имя Покандюк Л.С. зарегистрирован автомобиль <данные изъяты> государственный номер №

26.05.2015 г. ИФНС России по Калининскому району г. Новосибирска в адрес Покандюк Л.С. направлено налоговое уведомление № 427922 об уплате транспортного налога на указанный автомобиль за 2014 год в срок до 01.10.2015 года в размере 9 045 руб.

09.11.2015 года ИФНС России по Калининскому району г. Новосибирска в адрес Покандюк Л.С. направлено требование № 43032 от 16.10.2015 об уплате транспортного налога за 2014 год в срок до 26.01.2016 года в размере 9 045 руб., а также об уплате пени в сумме 1 160, 72 руб.

Определением мирового судьи от 12.07.2016 года был отменен ранее выданный судебный приказ о взыскании с Покандюк Л.С. задолженности по транспортному налогу и пени.

Согласно сведениям ОМВД России по Коченевскому району Новосибирской области от 08 марта 2016г., в следственном отделе ОМВД России по Коченевскому району находилось в производстве уголовное дело № 374763, возбужденное 16.01.2013 г. по факту кражи неустановленными лицом автомобиля марки <данные изъяты> регистрационный знак № собственник Миллер Лина Сергеевна. 13.12.2013 г. предварительное следствие по уголовному делу было возобновлено в связи с установлением местонахождения автомобиля «<данные изъяты>». 13.12.2013 г. на основании соглашения от 11.04.2013 г. об отказе гр. Миллер Л.С. от права собственности в пользу страховщика по риску «угон/похищение», автомобиль «<данные изъяты> регистрационный знак № был передан на хранение руководителю службы безопасности дивизиона «Сибирь» ООО «Группа Ренессанс Страхование» Мосиенко В.В.

Также в материалы дела представлено соглашение № 014AS13-000027 от 11.04.2013 г. об отказе от права собственности в пользу страховщика по риску «УГОН/ХИЩЕНИЕ», согласно которому Миллер Л.С. отказалась от права собственности на транспортное средство <данные изъяты> регистрационный знак № в пользу страховщика по риску «угон/похищение» ООО «Группа Ренессанс Страхование». Право собственности на транспортное средство переходит к страховщику с даты, следующей за датой выплаты страхового возмещения в размере 877123,29 руб. Из справки о состоянии вклада за период с 01.01.2013 по 01.07.2013, платежного поручения от 04.06.2013 видно, что денежные средства в указанной сумме были получены Покандюк Л.С. от ООО «Группа Ренессанс Страхование» 04.06.2013г.

12.01.2017 года Покандюк Л.С. обратилась в органы ГИБДД с заявлением о прекращении регистрации транспортного средства в связи с передачей другому лицу, однако ей в предоставлении такой услуги было отказано на основании п.24 Приказа МВД РФ № 605 в связи с наличием запретов и ограничений.

Из представленных в материалы дела карточек АМТС видно, что в отношении автомобиля <данные изъяты> наложены следующие запреты и ограничения: с 31.08.2012 запрет на регистрационные действия на основании определения Центрального районного суда г. Омска от 14.08.2012 по иску ОАО «Плюсбанк» к Горбачу К.Н. о взыскании задолженности; с 12.10.2012 года запрет на регистрационные действия на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 25.09.2012; с 08.11.2014 запрет на регистрационные действия на основании определения Калининского районного суда г. Новосибирка от 14.10.2014 по иску ОАО «Плюсбанк» к Миллер Л.С. об обращении взыскания на залоговое имущество. Указанные запреты до настоящего времени не сняты.

░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░.60 ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 07.08.2013 № 605, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░ 15.12.2011 № 12223/10, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 3 ░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ 17.02.2015 ░░ ░░░░ № 306-░░14-5609.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ 2012 ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ 2014 ░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░ 2014 ░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░░░. ░ ░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 29.04.2016░.

░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2014 ░░░ ░ ░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 309-311 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 21 ░░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░