Решение от 24.06.2015 по делу № 2-1532/2015 от 25.05.2015

гражданское дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

ДД.ММ.ГГГГг. <адрес>

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Коханчик Д.В.,

при секретаре судебного заседания Немцевой С.О.,

с участием истцов Нестеровой М.С., Нестерова Э.А., действующих в своих интересах и как законные представители в интересах несовершеннолетних Нестерова Д.Э. и Нестерова А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

Нестеровой М. С., Нестерова Э. А., действующих в своих интересах и как законные представители в интересах несовершеннолетних Нестерова Д. Э. и Нестерова А. Э. к администрации Возжавского сельского <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации

У С Т А Н О В И Л:

Нестерова М.С., Нестеров Э.А., действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Нестерова Д.Э., Нестерова А.Э. обратились в суд с исковым заявлением к администрации Возжаевского сельского <адрес> в котором просят признать за ними право общей долевой собственности на <адрес> в порядке приватизации.

Свое требование истцы мотивируют тем, что в <адрес> они проживают семьей с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ с ними был заключен договор социального найма указанного жилого помещения. С момента заселения их семья постоянно пользуется жилым помещением в соответствии с его назначением, несет все расходы по содержанию – производит внутренний и наружный ремонт, регулярно уплачивает необходимые платежи. Приватизировать занимаемое жилое помещение, не представляется возможным, так как спорная квартира в муниципальной собственности администрации Возжаевского сельсовета не значится. Ранее они право на приватизацию не использовали.

В судебном заседании истцы Нестерова М.С., Нестеров Э.А. поддержали заявленные требования по основаниям и доводам, указанным в иске.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования Возжаевского сельсовета <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, явку представителя не обеспечил. Однако представлено заявление за подписью главы администрации Возжаевского сельсовета Огарь С.П., в котором считает указный иск обоснованным и подлежим удовлетворению. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования – МКУ «Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования <адрес>» (далее Комитет), администрации <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

Суд, с учетом мнения лиц участвующих в деле, на основании ст.167 ГПК РФ, определил - рассмотреть дело при данной явке.

Изучив доводы лиц, участвующих в деле, материалы дела, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом (п. 4 ч. 2 ст. 8 ГК РФ).

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Согласно п. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст. 1 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

На основании ст. 2 названного закона, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу ст.11 указанного закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как установлено в судебном заседании, спор возник в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Как следует из технического паспорта на <адрес>, данный дом построен в ДД.ММ.ГГГГ

Из исторической справки усматривается, что Товарищество с ограниченной ответственностью "Амурское" <адрес> образовано ДД.ММ.ГГГГ. на основании постановления Правительства РФ № "О порядке и реорганизации колхозов и совхозов" и решения № малого <адрес> Совета народных депутатов, входило в систему Минсельхоза. ДД.ММ.ГГГГг. на станции Возжаевка образован совхоз «Амурский» на основании решения Облисполкома, в совхоз входило 2 отделения. В ДД.ММ.ГГГГ. в совхозе было уже пять отделений с расположением центральной усадьбы в селе Амурское.

В ДД.ММ.ГГГГ когда происходило закрепление земель за хозяйствами на вечное пользование, от совхоза ОКДВА отделилось четвертое отделение и отошло Амурскому совхозу. В ДД.ММ.ГГГГ. в совхоз вошло еще два отделения, 7 отделение и совхоз "Дальстрой", который в последствии стал шестым отделением. С ДД.ММ.ГГГГ совхоз был подотчетен Хабаровскому зерноживтресту, с ДД.ММ.ГГГГ. Благовещенскому совхозтресту, а с ДД.ММ.ГГГГ <адрес> тресту "Свиносовхоз".

В ДД.ММ.ГГГГ. из совхоза "Амурский" отделилось шестое отделение (<адрес>) во вновь образованный совхоз "Васильевский" и два отделения (<адрес> и 14 км.) во вновь образованный совхоз "Белогорский".

ДД.ММ.ГГГГ из совхоза "Амурский" отделились третье и четвертое отделения во вновь образованный совхоз "Комсомольский".

На основании ст. 18 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии с Законом от 21.12.2001г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», а также положениями постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», жилищный фонд приватизируемых государственных предприятий в силу закона подлежит передаче в состав муниципальной собственности.

В соответствии с ч. 5 ст. 132 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» жилищный фонд социального использования, а также социально значимые объекты, не проданные в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи, подлежат передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы.

Учитывая, что совхоз (государственное предприятие) был упразднен, а в дальнейшем его правопреемник ликвидирован, имеющийся жилищный фонд подлежал передаче в муниципальную собственность.

Судом установлено, что в муниципальной собственности <адрес> не числится, на балансе администрации Возжаевского сельсовета не стоит.

Из ответа Администрации Возжаевского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. усматривается, что вышеуказанный объект недвижимости в собственности сельсовета не значится.

Информация о <адрес> в Реестре собственности <адрес> отсутствует, что подтверждается ответом Министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № №

Согласно ответа ТУ Росимущества в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что указанный дом в реестре федерального имущества не числится.

В Едином государственном реестре также отсутствуют сведения о собственнике спорной квартиры.

При этом на основании Постановления Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГг. N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" и в соответствии с Приложением N 3 к указанному Постановлению, жилищный фонд городов и районов независимо от того, на чьем балансе они находятся, отнесены к муниципальной собственности.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.50 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности поселений может находиться жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда.

Для исполнения полномочий по решению вопросов местного значения и во исполнение п.11 ст.154 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» Муниципальное образование <адрес> передало муниципальному образованию Амурский сельсовет объекты жилищного фонда посредством актов приема-передач на основании решений <адрес> совета народных депутатов и постановлений <адрес>.

С учетом изложенного, спорное жилье может находиться в муниципальной собственности исключительно администрации муниципального образования Возжаевского сельсовета <адрес>.

Установленные факты свидетельствуют о том, что в нарушение ст. 18 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» квартира, в которой проживают истцы, в установленном порядке в ведение органов местного самоуправления не была передана, поэтому собственник квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, до настоящего времени не определен.

В соответствии с абз. 1 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.93г. № «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе, и на право бесплатной приватизации жилья.

Исходя из смысла указанных норм, а, также принимая во внимание положения ст.2 Конституции РФ, предусматривающей, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства, невыполнение органами местного самоуправления обязанности по принятию жилищного фонда государственных предприятия в муниципальную собственность, не является основанием для ущемления жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию.

Как установлено в судебном заседании, истцы Нестерова М.С. и Нестеров Э.А. зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Кроме них по данному адресу зарегистрированы и проживают Нестеров Д.Э., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын), и Нестеров А.Э., ДД.ММ.ГГГГр.(сын).

Из пояснений истцов следует, что в ДД.ММ.ГГГГ. им был предоставлен спорный дом. После чего, они вселились в данный дом и проживают в нем до настоящего времени.

ДД.ММ.ГГГГ. с Нестеровой М.С. был заключен договор социального найма на <адрес>. Совместно с нанимателем в указанное жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя были вселены Нестеров Э.А., Нестеров Д.Э., Нестеров А.Э.

Согласно выписке из похозяйственной книги о наличии у граждан права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ., следует, что Нестеровой М.С., Нестерову Э.А. принадлежит на праве бессрочного пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Указанные обстоятельства в совокупности позволяют сделать вывод о законности вселения и проживания истцов в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, поскольку между сторонами сложились отношения, вытекающие из договора социального найма.

Законность вселения и проживания семьи Нестеровых в данном доме лицами, участвующими в деле, не оспаривается.

Из справки администрации Возжаевского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что Нестерова М.С., Нестеров Э.А., Нестеров Д.Э., Нестеров А.Э. участия в приватизации жилья не принимали, собственного жилья на территории не имеют, данное обстоятельство также подтверждены сведениями, предоставленными МКУ «Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования <адрес>».

С учетом приведенных норм и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что Нестерова М.С., Нестеров Э.А., Нестеров Д.Э., Нестеров А.Э. имеют право на бесплатную передачу <адрес> в собственность, но не имеют возможности реализовать данное право в связи с бездействием органов местного самоуправления, не принявших в установленном законом порядке, данное недвижимое имущество в свое ведение.

При указанных обстоятельствах, исковые требования к администрации Возжаевского сельсовета подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░ ░░ ░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

    ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░░.