Решение по делу № 2-3599/2017 от 01.08.2017

Дело № 2-3599/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2017 года г. Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи Борлакова М.Р.,

при секретаре Осинниковой Е.В.,

с участием

помощника прокурора Володарского района г. Брянска Шестаковой Н.В.,

представителя третьего лица – Комитета

по ЖКХ Брянской городской администрации Некрасовой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Володарского района г. Брянска к Брянской городской администрации о возложении обязанности по организации ликвидации несанкционированных свалок,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Володарского района г. Брянска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в ходе проверки, проведенной Володарской районной прокуратурой г. Брянска по обращению Общероссийского общественного движения «Народный Фронт» «За Россию» выявлен факт образования несанкционированных свалок твердых бытовых отходов в Володарском районе г. Брянска.

Просил суд обязать Брянскую городскую администрацию принять меры по организации мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок бытовых отходов, расположенных вблизи дачного сообщества «Буревестник» и вдоль грунтовой дороги, ведущей от железной дороги к дачам Володарского района г. Брянска, путем сбора и вывоза расположенных на ней бытовых отходов.

В судебном заседании помощник прокурора Володарского района г. Брянска Шестакова Н.В. поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель третьего лица – Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации по доверенности Некрасова А.О. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что Брянская городская администрация не является надлежащим ответчиком. При этом Брянской городской администрацией принимаются необходимые меры, заключаются муниципальные контракты на выполнение соответствующих работ.

В случае удовлетворения исковых требований просила установить срок исполнения решения суда 01 ноября 2017 года.

Представитель ответчика – Брянской городской администрации, представитель третьего лица – Володарской районной администрации в судебное заседание не явились, о времени и дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств не заявляли, причина неявки суду не сообщена.

Суд полагает возможным в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 42 Конституции РФ и ст. 8 ФЗ РФ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено право граждан па благоприятную окружающую среду (среду обитания), факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно положениям статей 3, 4, 51 Федерального закона от 10.01.2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека. Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления в недра и на почву.Статьей 13 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Полномочия по организации мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, а также организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории городских поселений в соответствии с пунктами 11, 24 статьи 16 ФЗ РФ от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; п. 3 статьи 8 ФЗ РФ «Об отходах производства и потребления» и п. l ст. 7 ФЗ РФ «Об охране окружающей среды» возложена на органы местного самоуправления.

Аналогичные положения содержатся в части 3 статьи 7 Федерального закона «Об охране окружающей среды», части 3 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а также пунктах 10, 23 статьи Устава гор. Брянска, утвержденного Брянским городским Советом народных депутатов от 30.11.2005 года.

Проверкой, проведенной Володарской районной прокуратурой г. Брянска по обращению Общероссийского общественного движения «Народный Фронт» «За Россию» выявлен факт образования несанкционированных свалок твердых бытовых отходов в Володарском районе г. Брянска, а именно: вблизи дачного сообщества «Буревестник» и вдоль грунтовой дороги, ведущей от железной дороги к дачам Володарского района г. Брянска.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами проверки, актом проверки от 26.07.2017 года, фотоматериалами.

До настоящего времени указанная свалка не ликвидирована, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В результате стихийного складирования бытовых отходов в месте, специально не отведенном для указанных целей, происходит загрязнение земельного участка, создаются предпосылки к возникновению инфекционных заболеваний граждан, угрозе окружающей среде, пожаром, что является недопустимым.

Невыполнение Брянской городской администрацией мероприятий по очистке городского округа от бытовых отходов и мусора нарушает права и законные интересы жителей г. Брянска и иных граждан на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду, предусмотренные статьями 41, 42 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, доказательства, подтверждающие ликвидацию свалки твердых бытовых отходов на указанной территории, ответчиками суду не представлены.

Учитывая изложенное, суд находит требования прокурора Володарского района г. Брянска, действующего в интересах неопределенного круга лиц обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В ходе судебного разбирательства дела представитель третьего лица – Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации по доверенности Некрасова А.О. просила суд в случае удовлетворения исковых требований установить срок ликвидации несанкционированной свалки до 01 ноября 2017 года.

Представитель истца – помощник прокурора Володарского района г. Брянска Шестакова Н.В. не возражала против установления срока ликвидации несанкционированной свалки до 01 ноября 2017 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Володарского района г. Брянска к Брянской городской администрации о возложении обязанности по организации ликвидации несанкционированных свалок - удовлетворить.

Обязать Брянскую городскую администрацию принять меры по организации мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок бытовых отходов, расположенных вблизи дачного сообщества «Буревестник» и вдоль грунтовой дороги, ведущей от железной дороги к дачам Володарского района г. Брянска, путем сбора и вывоза расположенных на ней бытовых отходов в срок до 01 ноября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Р. Борлаков

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 28.08.2017 г.

Мотивированное решение изготовлено 29.08.2017 г.