Решение по делу № 2а-217/2020 от 19.02.2020

Дело № 2а-217/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вельск 05 марта 2020 года

Вельский районный суд Архангельской области

в составе председательствующего Латфуллина И.Г.,

при секретаре Сумароковой М.С.,

с участием прокурора Демидовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с применением системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 14 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении Никитина А. О.,

установил:

начальник федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 14 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ ИК № 14 УФСИН России по Архангельской области) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Никитина А.О. на срок 3 года и установлении административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, запрета поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В обоснование заявленного требования указано, что Никитин А.О., отбывающий наказание в ФКУ ИК № 14 УФСИН России по Архангельской области, приговором Октябрьского районного суд г.Архангельска от 11 июля 2014 года (с изменениями по постановлению Вельского районного суда Архангельской области от 16 января 2019 года) признан виновным в совершении двух преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 134 УК РФ (в редакции ФЗ от 28.12.2013 № 380-ФЗ и 28.12.2013 № 431-ФЗ) к 1 году лишения свободы без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, за каждое, с применением положений ч. 2 ст. 69, ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. На основании п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ (в редакции ФЗ от 03.07.2018 № 186-ФЗ) время содержания под стражей по приговору от 11 июля 2014 года, с 11 июля 2014 года по день вступления приговора в законную силу 26 июля 2014 года (включительно) зачтено в срок лишения свободы из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, с учётом положений, предусмотренных ч. 3.3 ст. 72 УК РФ. Никитин А.О. ранее судим. Совершенные Никитиным А.О. два преступления, предусмотренные ч.1 ст. 134 УК РФ относится к категории средней тяжести, против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, что и является основанием для установления административного надзора. Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимому признаны: явка с повинной, признание вины, раскаяние в содеянном, активное способствование расследованию преступления, возмещение ущерба и принесения извинений. Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено. В соответствии с ст.86 ч.3 п. «г» УК РФ судимость у Никитина А.О. будет погашена 30 июня 2023 года.

В судебное заседание представитель ФКУ ИК № 14 УФСИН России по Архангельской области не явился, просил рассмотреть дело без его участия, поддержал заявленный административный иск в полном объеме.

Административный ответчик Никитин А.О. заявленные требования признал, от дачи подробных объяснений отказался.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, суд пришёл к следующему.

Статья 55 Конституции РФ определяет, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьёй 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) установлено, что под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом.

В соответствии с п.1 ч.1 и п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления и за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В пункте 2 части 1 статьи 5 Закона указано, что административный надзор устанавливается в отношении перечисленных лиц, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона в отношении вышеперечисленных лиц срок административного надзора полежит исчислению со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Частью 1 статьи 4 Закона предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а так же запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным, в соответствии с ч.2 ст.4 Закона.

В судебном заседании установлено, что Никитин А.О. ранее судим:

20 июня 2013 года Приморским районным судом Архангельской области по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год; постановлением Октябрьского районного суда города Архангельска от 18 марта 2014 года условное осуждение отменено, Никитин А.О. направлен для отбывания наказания, назначенного приговором суда, в колонию – поселение;

21 августа 2013 года Приморским районным судом Архангельской области по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 4 ст. 150 УК РФ с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 5 годам 06 месяцам лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года; постановлением Октябрьского районного суда города Архангельска от 18 марта 2014 года условное осуждение отменено, Никитин А.О. направлен для отбывания наказания, назначенного приговором суда, в исправительную колонию общего режима.

Никитин А.О. осужден по приговору Октябрьского районного суда города Архангельска от 11 июля 2014 года (с изменениями по постановлению Вельского районного суда Архангельской области от 16 января 2019 года) признан виновным в совершении двух преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 134 УК РФ (в редакции ФЗ от 28 декабря 2013 года № 380-ФЗ и 28 декабря 2013 года № 431-ФЗ) к 1 году лишения свободы без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, за каждое, на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ путём частичного сложения наказаний к 1 году 6 месяцам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию по данному приговору частично присоединены неотбытое наказания по приговорам от 20 июня 2013 года и 21 августа 2013 года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

На основании п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ (в редакции Федерального закона от 03 июля 2018 года № 186-ФЗ) время содержания под стражей Никитина А.О. по приговору Октябрьского районного суда города Архангельска от 11 июля 2014 года с 11 июля 2014 года по день вступления приговора в законную силу 26 июля 2014 года (включительно) зачтено в срок лишения свободы из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, с учётом положений, предусмотренных ч. 3.3 ст. 72 УК РФ.

По приговору суда обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимому признаны: явка с повинной, признание вины, раскаяние в содеянном, активное способствование расследованию преступления, возмещение ущерба и принесения извинений. Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено.

Таким образом, совершенные Никитиным А.О. два преступления, предусмотренные ч.1 ст. 134 УК РФ относится к категории средней тяжести, против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, указанное обстоятельство является основанием для установления административного надзора.

В местах лишения свободы осужденный в целом характеризуется положительно.

Ввиду того, что Никитин А.О. осужден за преступления, предусмотренные ч.1 ст. 134 УК РФ, в соответствии с ч.3 ст. 15 УК РФ, относящиеся к категории средней тяжести, то согласно п. «в» ч.3 ст. 86 УК РФ, судимость у него по данным преступлениям будет погашена по истечении трех лет после отбытия наказания.

Последним днём отбытия наказания Никитина А.О. является 01 июля 2020 года (среда), а значит, судимость по приговору будет погашена 30 июня 2023 года.

С учётом степени общественной опасности совершённых преступлений, срока погашения судимости, суд считает необходимым установить административный надзор, исчисляемый со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.    

Установление административного надзора в отношении Никитина А.О. на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, соответствует требованиям ст. 5 Федерального закона и отвечает задачам административного надзора.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, предусмотренные статьёй 4 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Установление обязательной явки в орган внутренних дел, а так же запрета выезда за установленные судом пределы территории, для данной категории лиц в соответствии со ст. 4 Закона обязательно.

С учётом характера совершённого деяния, категорий преступлений, характеризующих административного ответчика данных, его отношения к соблюдению установленного порядка отбывания наказания, с целью обеспечения его надлежащего поведения, осуществления контроля, Никитину А.О. следует установить административные ограничения в виде трех обязательных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а так же запрещение выезда за установленные судом пределы территории –муниципального образования « г. Архангельск» Архангельской области.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Об этом судам даны разъяснения в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу положений части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Вместе с тем, оснований для установления в отношении Никитина А.О. административного ограничения в виде запрета поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, не имеется. Согласно паспорту ответчика местом жительства последнего является г. Архангельск. Ни в административном исковом заявлении, ни в материалах дела представителем административного истца необходимость установления данного ограничения каким-либо образом не мотивирована, поэтому в установлении вышеуказанного ограничения следует отказать.

Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений при рассмотрении дела судом не установлено.

Таким образом, суд считает необходимым установить в отношении Никитина А.О. административный надзор на срок 3 года, с возложением административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за установленные судом пределы территории – муниципального образования «г. Архангельск» Архангельской области.

Руководствуясь ст.ст. 175, 176, 178, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

заявленные требования начальника федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 14 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении Никитина А. О., удовлетворить.

Установить в отношении Никитина А. О., <данные изъяты>, административный надзор на срок 3 (три) года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На период административного надзора установить Никитину А. О. административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за установленные судом пределы территории – муниципального образования «г. Архангельск» Архангельской области.

Отказать в удовлетворении требований об установлении в отношении Никитина А. О. административного ограничения в виде запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областной суде в течение десяти дней со дня его принятия, путём подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий                         И.Г. Латфуллин