Решение по делу № 5-679/2018 от 29.05.2018

Дело № 5-679/18

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 мая 2018 г. г. Казань ул. Лесгафта, 33

Судья Вахитовского районного суда г. Казани М.А. Идрисова, при секретаре судебного заседания Ф.Р. Фазулзяновой, рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя Юлдашева Р.Р, ... года рождения, уроженца Республики Узбекистан ... зарегистрированного по адресу ..., (свидетельство о регистрации от ..., ОГРНИП 315169000062900, ИНН 165607267703),

у с т а н о в и л:

Из протокола об административном правонарушении от ... следует, что по распоряжению 1444/09-вп/в от ..., в отношении ИП Юлдашева Р.Р., в период с ... по ... осуществлена внеплановая выездная проверка кафе «Старое место» по адресу: ..., в котором выявлены нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно: нарушена последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции (вноситься продукция через производственный цех), использованной й чистой посуды (вносится через зону выдачи готовой продукции), а также встречного движения посетителей иперсонала (имеется только одна дверь в кафе), при отсутствии условий работа данного предприятия предусмотрена на сырье, мясной, овощной цеха отсутствуют, первичная обработка птицы, овощей, яиц проводится непосредственно в производственном цеху, где установлена только одна моечная ванна, осветительные приборы в производственном помещении не имеют защитных плафонов, местами стены производственного помещения не отделаны облицовочной плиткой, или другими материалами, выдерживающими влажную уборку и дезинфекцию, некачественно проведена уборка производственных помещений помещения (полы загрязнены), хранение уборочного инвентаря не упорядочено (осуществлялось хранение в складском помещении), хранение моющих средств не упорядочено (хранение в производственном цеху), отсутствует бактерицидная лампа на участке по порционированию готовых блюд, на участке по приготовлению холодных закусок, разделочный инвентарь (доски, ножи) не промаркированы в соответствии с обрабатываемым продуктом, технологическое и холодильное оборудование загрязнены (с остатками пищи, жира),нарушается режим мытья столовой и кухонной посуды: вся посуда моется в одной ванне, там же обрабатывается сырье, осуществлялось хранение столовых приборов россыпью в хлебнице, чистая кухонная посуда храниться на стеллаже на высоте менее 0,5 м. от пола (на расстоянии 15 см.), чистая столовая посуда храниться на деревянных полках, на производственном столе, для мытья посуды используется губчатый материал, качественная обработка которого невозможна, отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств, отсутствуют моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, отсутствуют условия для обработки яиц, используемых для приготовления блюд, отсутствуют маркировочныеярлычки с указанием сроков годности продукции на очищенных овощах, не выделен отдельный производственный стол, разделочный инвентарь для обработки сырой птицы, в холодильнике отсутствует термометр для контроля температуры, не соблюдаются правила товарного соседства (осуществлялось хранение необработанных баклажанов с сыром), ежедневно не проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд общественного питания и кулинарных изделий с занесением результатов и необходимых сведений в производственный журнал (бракеражный журнал отсутствует), отсутствуют необходимые производственные журналы: осмотра персонала на гнойничковые заболевания и катаральные явления, журнал здоровья, журнал учета фрйтюрного жира, не организован производственный контроль, отсутствует программа производственного контроля, не проводятся лабораторные исследования и испытания за соблюдением санитарныхправил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, храненииреализации продукции. Производственный контроль включает осуществление (организационных лабораторных исследований и испытаний сырья, полуфабрикатов, готовой продукции и технологииих производства, хранения, транспортировки, реализации и утилизации, организацию медицинских осмотров, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации должностных лиц, работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов. При этом лабораторные исследования испытания осуществляются юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем самостоятельно, либо с привлечением лаборатории, аккредитованной в установленном порядке соблюдаются правила личной гигиены официантом Газиевой З.У. (работает в личной одежде осуществляется совместное хранение личной и санитарной одежды, прием на работу осуществляется без прохождения медицинского осмотра сотрудниками кафе - отсутствуют медкнижки у шеф-повара Бурханова Д.С., у администратора Мирзаева М.М.

ИП Юлдашев Р.Р. в судебное заседание явился, вину признал.

Представитель Управления Роспотребнадзора по РТ – Борисов А.В. на рассмотрение дела явился, просил назначить наказание в виде приостановления деятельности.

Выслушав пояснения Юлдашева Р.Р., пояснения представителя Управления Роспотребнадзора по РТ, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Материалами дела установлено, что по распоряжению ... от ..., в отношении ИП Юлдашева Р.Р., в период с ... по ... осуществлена внеплановая выездная проверка кафе «Старое место» по адресу: ..., в котором выявлены нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.

Вина Юлдашева Р.Р. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается материалами дела.

Оснований для освобождения Юлдашева Р.Р. от административной ответственности не установлено.

Согласно ст. 11, 17, 24, 32, 39 п.3 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 г. следует, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

При организации питания в дошкольных и других образовательных организациях, медицинских организациях, оздоровительных учреждениях и организациях социального обслуживания, установлении норм пищевого довольствия для военнослужащих, а также при установлении норм питания для лиц, находящихся в следственных изоляторах или отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обязательно соблюдение научно обоснованных физиологических норм питания человека.

При установлении минимальных социальных стандартов уровня жизни населения, гарантируемых государством, должны учитываться физиологические нормы питания человека.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

2. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

3. Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, наличие угрозы жизни и здоровью населения, отягчающие и смягчающие административную ответственность обстоятельства.

Учитывая, что нарушение законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения угрожает жизни и здоровью людей, судья считает необходимым определить наказание Юлдашева Р.Р в виде приостановления деятельности кафе «Старое место» находящегося по адресу: ....

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 6.6, 29.7- 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать Юлдашева Р.Р, ... года рождения, уроженца Республики Узбекистан ... зарегистрированного по адресу ..., (свидетельство о регистрации от ..., ОГРНИП 315169000062900, ИНН 165607267703), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «Старое место» находящегося по адресу: ... на срок 90 суток, начиная с 16 часов 00 минут ....

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Вахитовский районный суд г. Казани в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья М.А.Идрисова