Решение по делу № 2-438/2020 от 13.01.2020

Дело № 2-438/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 сентября 2020 года                   город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Петрухиной О. А.,

при секретаре судебного заседания Ефимовой К. Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации гор. Новочебоксарска Чувашской Республики и Управления имущественных и земельных отношений администрации гор. Новочебоксарска Чувашской Республики к Сергеевой Т. А. об обязании заключить договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда,

по встречному иску Сергеевой Т. А. к администрации гор. Новочебоксарска Чувашской Республики и Управлению имущественных и земельных отношений администрации гор. Новочебоксарск Чувашской Республики об отмене постановления и предоставлении жилого помещения,

установил:

Администрация гор. Новочебоксарска Чувашской Республики и Управление имущественных и земельных отношений администрации гор. Новочебоксарска Чувашской Республики обратились в суд с иском к Сергеевой Т. А., предъявив требования об обязании заключить договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда по квартире № дома № по ул. Коммунистическая гор. Новочебоксарск Чувашской Республики, мотивируя требования иска тем, что в соответствии с решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 25 сентября 2018 года, которым на Администрацию гор. Новочебосарска была возложена обязанность по предоставлению Сергеевой Т. А. благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда города Новочебоксарска по договору найма специализированного жилого помещения по установленным нормам предоставления, истцом было издано постановление от 02 сентября 2019 года № №, которым Сергеевой Т. А. была предоставлена квартира № в доме № по ул. Коммунистическая гор. Новочебоксарска. В адрес Сергеевой Т. А. дважды, а именно 16 сентября 2019 года и 21 октября 2019 года направлялся для подписания договор найма жилого помещения. Однако, ответчик данный договор не подписал.

В связи с указанными обстоятельствами, а также, ссылаясь на нормы ст. 445 Гражданского кодекса РФ просили обязать ответчика заключить договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда в отношении квартиры № 37 в доме № 31 по ул. Коммунистическая гор. Новочебоксарска.

В последующем истцы, не изменяя оснований иска, уточнили исковые требования и в окончательном виде просили признать заключенным договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда в отношении квартиры № в доме № по ул. Коммунистическая гор. Новочебоксарска.

Не соглашаясь с исковыми требованиями администрации гор. Новочебоксарска и Управления имущественных и земельных отношений администрации гор. Новочебоксарска, Сергеева Т. А. обратилась со встречным иском к администрации гор. Новочебоксарска и Управлению имущественных и земельных отношений администрации гор. Новочебоксарска, в котором просила отменить постановление администрации гор. Новочебоксарска от 02 сентября 2019 года № № и предоставить ей жилое помещение в районах Юраково или Никольский гор. Новочебоксарска, мотивируя свои встречные исковые требования тем, что техническое состояние жилого дома № по ул. Коммунистическая гор. Новочебоксарск находится в таком состоянии, что у нее имеются опасения за свое состояние здоровья.

Представитель первоначальных истцов - ответчиков по встречному иску администрации гор. Новочебоксарска и Управления имущественных и земельных отношений администрации гор. Новочебоксарска Лебедева Т. Н., принимая участие в судебных заседаниях требования иска, предъявленного к Сергеевой Т. А. поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении и уточненном иске, встречный иск Сергеевой Т. А. не признала по мотивам его необоснованности.

Ответчик - истец по встречному иску Сергеева Т. А. и ее представитель Усанов В. И. в судебном заседании исковые требования администрации гор. Новочебоксарска и Управления имущественных и земельных отношений администрации гор. Новочебоксарска не признали, встречный иск Сергеевой Т. А. поддержали по доводам встречного иска.

Третье лицо Егорова Т. Ю. требования встречного иска Сергеевой Т. А. поддержала, исковые требования администрации гор. Новочебоксарска и Управления имущественных и земельных отношений администрации гор. Новочебоксарска не поддержала.

Третьи лица Министерство финансов Чувашской Республики и Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, отдел опеки и попечительства администрации гор. Новочебоксарск, уведомленные о рассмотрении дела надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Так, судом установлено, что распоряжением главы администрации города Новочебоксарска от 14 октября 2013 года № № Сергеева Т. А. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Также судом установлено, что решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 25 сентября 2018 года на Администрацию гор. Новочебоксарска возложена обязанность по предоставлению Сергеевой Т. А. благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилищного помещения по установленным нормам предоставления.

02 сентября 2019 года Администрацией гор. Новочебоксарск Чувашской Республики было издано постановление № №, которым потановлено:

- предоставить Сергеевой Т. А. однокомнатную квартиру № в доме № по ул. Коммунистическая гор. Новочебоксарска Чувашской Республики;

- исключить Сергееву Т. А. из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений;

- Управлению имущественных и земельных отношений администрации гор. Новочебоксарск Чувашской Республики заключить с Сергеевой Т. А. на 5 лет договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Указанное жилое помещение является собственностью муниципального образования г. Новочебоксарск, что подтверждается материалами дела.

05 сентября 2020 года Управлением имущественных и земельных отношений администрации гор. Новочебоксарск Чувашской Республики был составлен договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, № №/С в отношении квартиры № № дома № по ул. Коммунистическая гор. Новочебоксарска.

09 сентября 2019 года Сергеева Т. А. обратилась с заявлением в администрацию гор. Новочебоксарска, в котором указала, что отказывается от квартиры № дома № по ул. Коммунистическая гор. Новочебоксарск, ссылаясь на то, что в подъезде страшно ходить, люди неприличные, вечно гуляющий народ.

19 сентября 2019 года Управление имущественных и земельных отношений администрации гор. Новочебоксарска направило в адрес Сергеевой Т. А. для подписания проект договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

26 сентября 2019 года Сергеева Т. А. повторно обратилась с заявлением в адрес администрации гор. Новочебоксарска об отказе от квартиры № дома № по ул. Коммунистическая гор. Новочебоксарска, обосновывая свой отказ неудовлетворительным техническим состоянием жилого дома, а также тем, что в данном доме неблагоприятная обстановка ввиду проживания в нем пьющих людей. В этом же заявлении Сергеева Т.А. просила оставить ее в очереди.

Администрация гор. Новочебоксарска в ответ на заявление Сергеевой Т. А. от 26 сентября 2019 года письмом от 21 октября 2019 года предложила явиться в Управление имущественных и земельных отношений для заключения договора найма жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Статья 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» устанавливает, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими; граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований; граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Статьей 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, регулируется Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии с ч. 1 ст. 8 указанного Закона дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. Этой же статьей предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Аналогичные положения изложены и в статье 23.1 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 года № 42 «О регулировании жилищных отношений», согласно которой жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (часть 1). Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, которые находятся на территории Чувашской Республики, признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее также - жилые помещения) в порядке, установленном Кабинетом Министров Чувашской Республики. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящей части, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящей части, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящей части и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (часть 2). По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в абзаце первом части 2 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным на территории муниципального образования по месту предоставления жилого помещения. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом части 2 настоящей статьи, в границах муниципального района или городского округа, органы местного самоуправления которых включили указанных лиц в список. В случае отсутствия незаселенных жилых помещений в границах соответствующего муниципального района или городского округа указанным лицам с их письменного согласия предоставляются жилые помещения в другом муниципальном районе или городском округе Чувашской Республики (часть 7).

В части 12 статьи 23.1 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 года № 42 «О регулировании жилищных отношений» указано, что полномочия по обеспечению лиц, указанных в абзаце первом части 2 настоящей статьи, жилыми помещениями являются государственными полномочиями Чувашской Республики, и их реализация обеспечивается за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики наделяются государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда лиц, указанных в абзаце первом части 2 настоящей статьи, в соответствии с законом Чувашской Республики о наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.

Пунктом 11 ст. 6Закона Чувашской Республики от 24 ноября 2004 года № 48 «О социальной поддержке детей в Чувашской Республике» также предусмотрено, что лица, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечиваются жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

Согласно положениям п.4.1. Порядка предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25.07.2013 № 292, решение о предоставлении специализированных жилых помещений детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимает орган местного самоуправления.

В соответствии со статьей 100 ЖК Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

Частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно положений статьи 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (ч. 1). Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (ч. 2).

Согласно п. 8 ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Свои требования к Сергеевой Т. А. администрация гор. Новочебоксарска и Управление имущественных и земельных отношений администрации гор. Новочебоксарск основывает на положениях ст. 445 Гражданского кодекса РФ.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (пункт 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Так, пунктом 4 статьи 445 ГК Российской Федерации предусмотрено, что если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Согласно разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, данных в Постановлении от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», данных в пункте 38, требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством.

Таким образом, разъяснения, содержащиеся в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49, предполагают установление обязанности по заключению договора у ответчика, которым в рассматриваемом деле по исковым требованиям администрации гор. Новочебоксарск и Управления имуществом является Сергеева Т. А.

Гражданским кодексом РФ спорные правоотношения не регулируются.

Нормы статьи 100 Жилищного кодекса РФ не предусматривают обязанность нанимателя по заключению договора найма специализированного жилого помещения со стороны нанимателя. Не предусмотрена такая обязанность и нормами Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также нормами Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 года № 42 «О регулировании жилищных отношений».

Приведенные нормы жилищного законодательства, устанавливающие основания и порядок предоставления жилого помещения по договору специализированных жилых помещений детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются одним из видов реализации конституционной гарантии прав на жилище (статья 40 Конституции Российской Федерации).

Обеспечение жильем является дополнительной социальной гарантией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а получение специализированного жилого помещения является правом, а не обязанностью гражданина, относящегося к соответствующей льготной категории.

Отсутствие в региональном законодательстве, связанным с предоставлением жилого помещения по договору специализированных жилых помещений детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, правового регулирования ситуаций, когда лицо, которому предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда, отказывается от такого жилого помещения, не свидетельствует о том, что у данного лица отсутствует право отказаться от предоставляемого ему жилого помещения.

При этом нормы Жилищного кодекса Российской Федерации не предусматривают возможность понудить граждан при вышеуказанных обстоятельствах в судебном порядке к заключению договора специализированных жилых помещений, предоставляемых детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, тем самым против их воли возлагая на них права и обязанности нанимателя жилого помещения.

Иной подход в отсутствие специальных норм нарушает гарантированные Конституцией Российской Федерации права граждан свободно выбирать место жительства, а также противоречит общеправовому принципу свободы договора.

Данных, безусловно свидетельствующих о злоупотреблении со стороны Сергеевой Т.А. своим правом на получение жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений, суду также представлено не было.

Также не было приведено суду и никаких убедительных доводов тому, что у администрации гор. Новочебоксарск не имелось возможности перераспределить указанную квартиру иному лицу, состоящему в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

При этом суд полагает, что исходя из существа исковых требований, а также их обоснований, указанных как в первоначальном иске администрации гор. Новочебоксарска и Управления имуществом, так и обоснования уточненного иска, а также пояснений, которые давались стороной первоначальных истцов в ходе рассмотрения дела, суд полагает, что как требования первоначального иска, так и требования уточненного иска фактически направлены на обязание Сергеевой Т. А. заключить договор найма специализированных жилых помещений в отношении квартиры № в доме № по ул. Коммунистическая гор. Новочебоксарска. Каких-либо доводов, указывающих на то, что обеими сторонами спора были совершены действия, направленные на заключение спорного договора, в уточненном иске не приведено, а в самом уточенном иске лишь изменена редакция просительной части.

В связи с чем, суд полагает правильным разрешить требования первоначального иска именно в об обязании Сергеевой Т. А. заключить договор найма специализированных жилых помещений в отношении квартиры № в доме № по ул. Коммунистическая гор. Новочебоксарска.

Учитывая вышеприведенные нормы права, а также установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, суд не усматривает оснований для удовлетворения требования иска администрации гор. Новочебоксарска и Управления имущественных и земельных отношений администрации гор. Новочебоксарска, предъявленных к Сергеевой Т. А., об обязании заключить договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда по квартире № дома № по ул. Коммунистическая гор. Новочебоксарск Чувашской Республики.

При разрешении встречных требований Сергеевой Т. А. к администрации гор. Новочебоксарска и Управлению имущественных и земельных отношений администрации гор. Новочебоксарска об отмене постановления № № от 02 сентября 2019 года и о предоставлении ей жилого помещения в микрорайонах Юраково и Никольский гор. Новочебоксарска, суд также не усматривает оснований для их удовлетворения ввиду следующего.

Так, заявляя требования об отмене постановления администрации гор. Новочебоксарска № № от 02 сентября 2019 года, Сергеевой Т. А. не было приведено никаких убедительных доводов и законных оснований для отмены данного постановления в судебном порядке по мотивам его незаконности либо недействительности.

Выражая несогласие с данным постановлением, встречным истцом Сергеевой Т. А. были приведены лишь доводы о том, что дом № № по ул. Коммунистическая гор. Новочебоксарска находится в технически неисправном состоянии, а также доводы о том, что в указанном доме проживают неблагополучные люди. При этом, каких-либо надлежащих доказательств, подтверждающих указанные доводы, встречным истцом вопреки положений ст. 56 ГПК РФ, суду представлено не было.

Данных, указывающих на то, что постановление от 02 сентября 2019 года № № было принято за пределами полномочий администрации гор. Новочебоксарска либо в нарушение норм действующего законодательства, в материалы дела также не представлено, и доводов в указанной части встречное исковое заявление Сергеевой Т. А. не содержит.

Исходя из положений п.8 ч.1 ст.92, ст. 99, п.1 ст. 100 ЖК РФ, жилищные правоотношения, связанные с наймом специализированного жилого помещения, возникают с момента заключения договора найма специализированного жилого помещения, что является основанием возникновения права пользования специализированным жилым помещением, и как следствие исключение Сергеевой Т. А. из списка из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Однако, в рассматриваемом случае Сергеева Т. А. в спорное жилое помещение не заселялась, договор найма специализированного жилого помещения не подписывала, требования ответчиков в части обязания ее заключить данный договор судом были отклонены, а потому какие-либо правовые последствия, вытекающие из спорного постановления от 02 сентября 2019 года, и в том числе, в виде исключения Сергеевой Т. А. из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, для встречного истца не наступили.

Данных, указывающих на то, что администрация гор. Новочебоксарск не имеет возможности самостоятельно отменить постановление № № от 02 сентября 2019 года, суду не представлено.

В связи с чем, суд не усматривает законных оснований для отмены в судебном порядке постановления администрации гор. Новочебоксарска № № от 02 сентября 2019 года по доводам встречного иска.

Что касается требования Сергеевой Т. А. о предоставлении ей жилого помещения в микрорайонах Юраково и «Никольский» гор. Новочебоксарск, то в данном случае суд полагает, что исходя из существа заявленного требования, а также пояснений стороны истца по встречному иску, заявленное Сергеевой Т. А. требование направлено на обязание ответчиков предоставить ей жилое помещение в микрорайонах Юраково и «Никольский» гор. Новочебоксарск.

Суд не усматривает оснований для удовлетворения данного требования Сергеевой Т. А., поскольку вышеприведенные нормы действующего федерального и регионального законодательства, регламентирующие предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусматривают, что жилое помещение предоставляется в границах муниципального района или городского округа, органы местного самоуправления которых включили указанных лиц в список. При этом, нормами действующего законодательства не предусмотрен выбор нанимателем микрорайона расположения дома.

Таким образом, у органа местного самоуправления отсутствует обязанность по предоставлению жилого помещения в микрорайоне по выбору самого нанимателя.

Более того, суд полагает, что по заявленным встречным требованиям Сергеевой Т. А. об отмене постановления от 02 сентября 2019 года и об обязании предоставить жилое помещение Управление имущественных и земельных отношений администрации гор. Новочебоксарска не является надлежащим ответчиком, поскольку постановление от 02 сентября 2019 года № №, об отмене которого заявила Сергеева Т. А. в рамках рассматриваемого спора, было принято администрацией гор. Новочебоксарска, а не Управлением имущественных и земельных отношений администрации гор. Новочебоксарск.

Кроме того, предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, также является компетенцией органа местного самоуправления, каковым является администрация гор. Новочебоксарска.

Управление имуществом в рассматриваемом случае является лишь уполномоченным от администрации гор. Новочебоксарска лицом на заключение договора найма специализированного жилого помещения.

Каких-либо самостоятельных властных полномочий при решении вопроса о предоставлении Сергеевой Т.А. спорного жилого помещения по договору найма специализированного жилищного фонда Управление не имело, и доказательств обратного суду не представлено.

То обстоятельство, что Управление имуществом не является надлежащим ответчиком по встречному иску Сергеевой Т. А., является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении встречных исковых требований Сергеевой Т. А., предъявленных к данному ответчику.

Таким образом, суд отказывает Сергеевой Т. А. в удовлетворении ее встречных исковых требований к администрации гор. Новочебоксарска и Управлению имуществом в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований администрации гор. Новочебоксарска Чувашской Республики и Управления имущественных и земельных отношений администрации гор. Новочебоксарска, предъявленных к Сергеевой Т. А. , об обязании заключить договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда по квартире № дома № по ул. Коммунистическая гор. Новочебоксарск Чувашской Республики отказать.

В удовлетворении встречных исковых требований Сергеевой Т. А. , предъявленных к администрации гор. Новочебоксарска Чувашской Республики и Управлению имущественных и земельных отношений администрации гор. Новочебоксарска Чувашской Республики об отмене постановления № № от 02 сентября 2019 года и об обязании предоставить ей жилое помещение в микрорайонах Юраково и Никольский гор. Новочебоксарска, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Судья                                                                                                    О. А. Петрухина

Мотивированное решение составлено 08 сентября 2020 года.