Решение по делу № 2-463/2023 от 30.10.2023

УИД 32RS0016-01-2023-000185-45

строка по статотчету-2.133

               Дело №2-463/2023

РЕШЕНИЕ

                    Именем Российской Федерации

14 ноября 2023 года                                                                                  г.Клинцы

Клинцовский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Гущиной И.Н.,

при секретаре Данченко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Первомайской сельской администрации Клинцовского района Брянской области к Балабиной А. П., Балабину Ф. И., Зайцевой Л. П., Федоренко М.М. о признании права муниципальной собственности на условные земельные доли СПК «Ольховский»,

установил:

    Первомайская сельская администрация Клинцовского района Брянской области обратилась в суд к ответчикам с указанным иском, ссылаясь на то, что во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 года «О неотложныхмерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» Администрацией Клинцовского района Брянской области было вынесено Постановление №20 от 27.01.1994 года и выдано свидетельство о праве собственности на землю, удостоверяющее право Балабиной М.Я., Балабиной С.Ф., Ковалевой М.П., Мельяновской А.П., Пастуховой Е.С., Феськовой П.В., Федоренко М.Ф., Шеверной П.А., Шевцова В.С. на приватизированный земельный участок СПК «Ольховский». Вместе с тем, данные лица с момента возникновения у них права на условные земельные доли (паи) никаким образом не распорядились принадлежащими им правами. Установлено, что в настоящее время данные лица умерли, их наследники (ответчики по делу) вышеуказанных собственников до настоящего времени не распорядились своими земельными долями и не зарегистрировали право собственности. Администрацией Первомайского сельского поселения Клинцовского района Брянской области был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, после чего опубликовано сообщение, однако до настоящего момента, никто из заинтересованных лиц в сельскую администрацию не обратился. В этот список были включены земельные доли, принадлежащие ответчикам, при этом сведениями о том, что ответчики передавали свою долю в аренду или распоряжались ими иным способом, истец не располагает. До настоящего времени ответчики не заявили о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности на вышеуказанные земельные доли. Ссылаясь на нормы и положения п.8 ст.12.1 Закона об обороте, ч.3 ст.129 ГК РФ, ч.1 ст.235 ГК РФ, указывая, что целью указанного обращения является обеспечение сохранения земель сельскохозяйственного назначения, истец просил суд прекратить право Пошечко Т.С., Балабину Ф. И., Ковалева В.П., Зайцевой Л.П., Дегтярева Н.П., Балабиной А. П., Федоренко М.М., Данченко В.В., Герасюто И.В. (1/3 доля в праве общей долевой собственности), Медведевой Г.В. (2/3 доли в праве общей долевой собственности), а всего на девять условных земельных долей из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и признать право муниципальной собственности Первомайского сельского поселения Клинцовского района Брянской области на девять невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный вышеуказанный участок.

    Представитель истца Первомайской сельской администрации Клинцовского района Брянской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Как следует из ходатайства представителя истца Первомайской сельской администрации Клинцовского района Брянской области по доверенности Бобровой Т.В., в силу ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) истец отказывается от исковых требований в отношении условных земельных долей Герасюто И.В., Дегтярева Н.П., Ковалева В.П., Медведевой Г.В., Данченко В.В. и Пошечко Т.С. и просит прекратить производство по делу к указанным ответчикам, указав, что положения, предусмотренные ст.221 ГПК РФ, ей разъяснены и понятны. Исковые требования в отношении условных земельных долей Балабиной А. П., Балабину Ф. И., Зайцевой Л.П., Федоренко М.М. поддерживает полностью.

    В силу ст.39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска полностью или частично. Судом принят отказ истца от исковых требований к ответчикам Герасюто И.В., Дегтярева Н.П., Ковалева В.П., Медведевой Г.В., Данченко В.В. и Пошечко Т.С., производство по делу в этой части прекращено.

Ответчики Балабиной А. П., Балабину Ф. И., Зайцева Л.П.,Федоренко М.М., извещались надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явились. Сведениями об уважительности неявки ответчиков суд не располагает. Ходатайств об отложении судебного заседания по делу не заявлено.

Представители третьих лиц СПК «Ольховский», Управления Росреестра по Брянской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили. Ходатайств об отложении не заявляли, сведений об уважительности неявки не представлено.

Суд, в силу ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков и третьих лиц СПК «Ольховский», Управления Росреестра по Брянской области.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.129 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В соответствии с ч.1 ст.235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество, в иных случаях, предусмотренных законом.

Во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента РФ от 27.10.1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» Администрацией Клинцовского района Брянской области было вынесено Постановление №20 от 27.01.1994 года «дольщикам были выданы свидетельства на право собственности на землю, удостоверяющие их права на приватизированный земельный участок СПК «Ольховский» (земельные доли), а именно: Балабиной С.Ф. свидетельство сер.№; МельяновскойА.П.свидетельство сер№; ФеськовойП.В.свидетельство сер.№; Федоренко М.Ф.свидетельство сер.№(л.д. 17-20, 29-30).

Указанные свидетельства являются документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и подлежал регистрации в регистрационной (поземельной) книге.

При жизни указанные лица не распорядились своими условными земельными долямив течение трех и более лет подряд, свое право не зарегистрировали, о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество.

Балабина С.Ф. умерла 07.02.2020г., Мельяновская А.П. умерла 20.01.2007г., Феськова П.В. умерла 16.05.2007г., Федоренко М.Ф. умер 18.11.2004г..

Согласно сведениям представленным нотариусами Клинцовского нотариального округа, следует, что в права наследования имущества, оставшегося после смерти вышеуказанных лиц, вступили: Балабину Ф. И.(наследник БалабинойС.Ф.), Зайцева Л.П. (наследник Мельяновской А.П.), Балабиной А. П. (наследник Феськовой П.В.),Федоренко М.М. (наследник Федоренко М.Ф.).

В соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в данном пункте.

В соответствии с п.2 ст.12.1Федерального закон от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведенияо собственности которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п.3 ст.12.1.Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения (Первомайская сельская администрация Клинцовского района) по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию указанному в п.1 данной статьи, и земельных долей, которыемогут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 данной статьи,составила список собственников невостребованных земельных долей, в числе которых значится земельная доля ответчика, и на основании п.п. 4, 5 ст.12.1Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ опубликовала список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, а именно в издании Клинцовской объединенной газете «Труд» №104 от 24.12.2013 года, которая Постановлением Администрации Брянской области от 29.02.2012 года №185 определена в числе изданий, в которых публикуются сообщения, определенные Законом об обороте.

В соответствии с Законом об обороте, список невостребованных земельных долей, опубликованный в газете, содержит сведения о гражданах, чьи земельные доли определяются невостребованными на основании ч.1 ст.12.1. Указанный список размещен также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей предоставляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

При этом лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 Закона №101-ФЗ).

С момента публикации списка невостребованных земельных долей до момента назначенной даты проведения общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок СПК «Ольховский» принимались возражения от лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей.

Поскольку участники общей долевой собственности на земельный участок в течение 3-х месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей самостоятельно не провели общего собрания, то с инициативой его проведения выступила администрация поселения на 10 часов 31.05.2014 г.. Объявление о созыве собрания было размещено в Клинцовской объединенной газете «Труд» №29 от 12.04.2014 года. На повестку дня собрания был вынесен вопрос об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Согласно п.7 ст.12.1Федерального закона №101-ФЗ, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Из материалов дела следует, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях.Общее собрание собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок СПК «Ольховский» не состоялось из-за отсутствия необходимого кворума для его проведения.

Постановлением Первомайской сельской администрации Клинцовского района Брянской области от 18.03.2020 года №17 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СПК «Ольховский» Клинцовского района Брянской области, был утвержден список невостребованных земельных долей.

Граждане, указанные в утвержденном списке, в том числе указанные выше собственники долей, а также их наследники(ответчики Балабиной А. П., Балабину Ф. И., Зайцева Л.П., Федоренко М.М.) не совершали действий, направленных на выделение в натуре причитающихся им земельных долей, а также иных распорядительных действий без выделения земельных долей в натуре.

Сведения о государственной регистрации права собственности этих граждан не содержатся в выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним. Администрация также не располагает сведениями, что вышеуказанные лица передавали свои доли в аренду или распоряжались ими иным способом.

Доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с ч.7 ст.12.1 Закона об обороте администрация Первомайского сельского поселения приняла Постановление №17 от 18.03.2020 года «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей СПК «Ольховский», в котором имеются данные о том, что условные земельные доли, принадлежащие ответчикам, являются невостребованными.

В соответствии с п.8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

Земельный участок с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>», находится в границах Первомайского сельского поселения Клинцовского района.

Учитывая, что предусмотренные ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» условия и процедура признания Первомайской сельской администрацией Клинцовского района права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными, были соблюдены в полном объеме, что в силу статьи 56 ГПК РФ, суду не представлено доказательств, отвечающих принципам относимости, допустимости идостаточности, свидетельствующих о совершении собственниками действий по распоряжению земельным участком при жизни, т.е. совершении действий направленных на выделение в натуре причитающейся им земельной доли, реализации правомочия собственников (права владения, пользование, распоряжения), а равно и доказательств тому, что кто либо использует данные земельные доли по целевому назначению, что сведения о регистрации условных земельных долей, принадлежащих по праву наследования ответчикам, вЕдином государственном реестре прав на недвижимое имущество, отсутствуют, принимая во внимание, что исковые требования предъявлены в связи с необходимостью оформления зарастающего земельного участка в целях вовлечения его в сельскохозяйственный оборот, суд считает требования Первомайской сельской администрации Клинцовскогорайона о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли обоснованными.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Иск Первомайской сельской администрации Клинцовского района Брянской области к Балабиной А. П., Балабину Ф. И., Зайцевой Л. П., Федоренко М. М. признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли СПК «Ольховский», удовлетворить полностью.

Прекратить право общей долевой Балабиной А. П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Балабину Ф. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Зайцевой Л. П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Федоренко М.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на четыре условные земельные доли (4/369) в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>

Признать за Первомайским сельским поселением Клинцовского района Брянской области (ОГРН 105216559142, ИНН 3241003317) право муниципальной собственности на четыре (4/369) невостребованные условные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Клинцовский районный суд Брянской области.

В окончательном виде решение изготовлено 20 ноября 2023 года.

Председательствующий судья            Гущина И.Н.