Решение по делу № 2-60/2024 от 19.12.2023

Гражданское дело №2-60/2024

24RS0001-01-2023-000752-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2024 года п. Абан

Абанский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Фёдоровой О.В.,

при секретаре Игнатюк Н.В.,

с участием истца Казакова М.И.,

представителя ответчика администрации Абанского района Красноярского края и третьего лица отдела жилищно-коммунального хозяйства и архитектуры строительства и транспорта администрации Абанского района - Зарубицкой М.И., действующей на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казаковой Софии Николаевны, Казакова Михаила Ивановича к администрации Абанского сельсовета Абанского района Красноярского края, администрации Абанского района Красноярского края, ООО «Рециклинговая компания» об обязании организовать места хранения и сбора твердых коммунальных и иных отходов,

У С Т А Н О В И Л:

Казакова С.Н., Казаков М.И. обратились в суд с иском к администрации Абанского сельсовета Абанского района Красноярского края об обязании организовать места хранения и сбора твердых коммунальных и иных отходов, мотивируя свои требования тем, что они проживают в жилом доме по адресу: <адрес>. Место под складирование твердых коммунальных отходов органом местного самоуправления - Абанским сельсоветом не определено и надлежащим образом не оборудовано. Истцам приходится складировать мешки с мусором на землю, которые очень часто разрывают собаки, разбрасывая мусор по прилегающей территории. Учитывая указанное, просит организовать размещение мест временного накопления отходов и оборудовать место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов или иных отходов по адресу: <адрес>, а также оборудовать специальные места (площадки) для складирования крупногабаритных отходов в границах земельного участка, находящегося в муниципальной собственности.

Определениями Абанского районного суда Красноярского края от 09.01.2024 к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация Абанского района Красноярского края, 07.02.2024 привлечены в качестве ответчика - ООО «Рециклинговая компания», в качестве третьего лица - отдел жилищно-коммунального хозяйства и архитектуры строительства и транспорта администрации Абанского района, прокурора Абанского района.

Истец Казакова С.Н. надлежаще извещена о месте и времени рассмотрения дела судебной повесткой, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила.

Истец Казаков М.И., действующий за себя и представляя интересы истца Казаковой С.Н. на основании доверенности, в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме, просил обязать администрацию Абанского сельсовета организовать места хранения и сбора твердых коммунальных и иных отходов на расстоянии не более 100 метров от места проживания истцов, то есть от адреса: <адрес>.

Представитель ответчика администрации Абанского сельсовета Абанского района Красноярского края, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела судебной повесткой, в судебное заседание не явился, представил возражения на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении заявленных требований в отношении администрации Абанского сельсовета отказать в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Абанского района Красноярского края и третьего лица отдела жилищно-коммунального хозяйства и архитектуры строительства и транспорта администрации Абанского района - Зарубицкая М.И. в судебном заседании иск не признала по основаниям, указанным в письменном отзыве на иск, просила в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Рециклинговая компания», надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела судебной повесткой, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку все лица о времени и месте судебного заседания заблаговременно надлежащим образом уведомлены, их явка не признана судом обязательной, а также в отсутствие прокурора Абанского района, поскольку данный иск не входит в категорию дел, по которым участие прокурора является обязательным.

Выслушав Казакова М.И., представителя ответчика администрации Абанского района Красноярского края и третьего лица отдела жилищно-коммунального хозяйства и архитектуры строительства и транспорта администрации Абанского района - Зарубицкую М.И., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно подпункту "л" части 1 статьи 1 Закона Красноярского края от 15.10.2015 N 9-3724 "О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Красноярского края" (далее - Закон края N 9-3724) за сельскими поселениями Красноярского края (далее - поселения) закреплены местного значения, в том числе, участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

В соответствии со ст. 1 Закона Красноярского края от 11.02.2021 N 11-4736 "О приостановлении действия подпункта "л" пункта 1 статьи 1 Закона края "О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Красноярского края", приостановлено до 1 января 2026 года действие подпункта "л" пункта 1 статьи 1 Закона края от 15 октября 2015 года N 9-3724 "О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Красноярского края".

Таким образом, из анализа приведенных выше норм действующего законодательства следует, что организация и сбор бытовых отходов и мусора на территории и в границах территории муниципального образования осуществляется районной администрацией. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641" утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила № 641).

Согласно пункту 9 Правил № 641, потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Согласно пункту 10 Правил № 641, в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями следующими способами: а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы); б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках; в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

Согалсно материалов дела, постановлением администрации Абанского района от 17.01.2019 № 20-п и постановлением от 27.12.2019 № 507 утверждены схемы размещения контейнерного оборудования.

Постановлением администрации Абанского района от 16.02.2021 № 105-п «Об утверждении реестра и схемы размещения (мест) площадок накопления твердых коммунальных отходов на территории населенных пунктов Абанского района Красноярского края», утвержден реестр и схема размещения (мест) площадок накопления твердых коммунальных отходов на территории населенных пунктов Абанского района Красноярского края.

Согласно постановления администрации Абакнского района № 593-п от 28.12.2023, в постановление администрации Абанского района от 16.02.2021 № 105-п «Об утверждении реестра и схемы размещения (мест) площадок накопления твердых коммунальных отходов на территории населенных пунктов Абанского района Красноярского края» внесены изменения.

В схему включены контейнерные площадки, созданные администрацией Абанского района в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями.

Все созданные площадки на сегодняшний день включены в реестр мест (площадок) накопления ТКО, вывоз ТКО с данных площадок осуществляется региональным оператором ООО «Рециклинговая компания».

Реестр мест (площадок) накопления ТКО ведется с января 2019 года.

Как видно из приложения 1 к постановлению администрации Абакнского района № 593-п от 28.12.2023, на территории мунициаального образования «Абанский район» п. Абан указаны места расположения мест (площадок) для несортированных отходов, а также для сбора крупногабаритных отходав. Адрес: <адрес>, в указанном реестре отсутствует.

Из материалов дела следует, что Казаковой С.Н. принадлежит на праве собственности квартира и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>. Истец Казаков М.И. не является собственником указанной недвижимости и не оплачивает коммунальные платежи, в том числе за вывоз твердых бытовых отходов, что Казаковым М.И. не оспаривалось в судебном заседании.

Согласно представленным стороной ответчика доказательств, ближайшие площадки для накопления ТКО (твердых коммунальных отходов) и КГО (крупногабаритных отходов) от места проживания истцов расположены по адресам: <адрес>, <адрес>, также установлен контейнер для ТКО по адресу: <адрес>.

Стороной истца данные обстоятельства в судебном заседании не оспаривались и подтверждаются схемой размещения (мест) площадок накопления твердых коммунальных отходов.

Доводы Казакова М.И. о том, что размер контейнера, расположенного по адресу: <адрес>, не расчитан на количество проживающих по <адрес> граждан, суд не принимает во внимание, поскольку, кроме указанного контейнера имеются площадки для накопления ТКО и КГО, расположеные на смежных улицах относительно улицы, на которой проживают истцы: <адрес>, <адрес>.

Таким образом, судом установлено, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, организованы в п. Абан, в том числе по месту жительства истцов в соответствии реестром и схемой размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Администрации Абанского района Красноярского края от 16.02.2021 № 105-п «Об утверждении реестра и схемы размещения (мест) площадок накопления твердых коммунальных отходов на территории населенных пунктов Абанского района Красноярского края», с учетом изменений, внесенных постановлением администрации Абакнского района № 593-п от 28.12.2023.

Доказательств обратного строной истца суду не представлено и материалы дела не содержат.

С учетом вышеизложенного, в удовлетворении исковых требований Казаковой С. Н., Казакова М. И. к администрации Абанского сельсовета Абанского района Красноярского края, администрации Абанского района Красноярского края, ООО «Рециклинговая компания» об обязании организовать места хранения и сбора твердых коммунальных и иных отходов необходимо отказать.

Руководствуясь ст., ст. 194 –198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Казаковой Софии Николаевны, Казакова Михаила Ивановича к администрации Абанского сельсовета Абанского района Красноярского края, администрации Абанского района Красноярского края, ООО «Рециклинговая компания» об обязании организовать места временного накопления отходов в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства; об оборудовании для истцов, проживающих по адресу: <адрес>, места (площадки) накопления ТКО или иных отходов в границах земельного участка, находящегося в муниципальной собственности для установки контенеров путем создания твердых покрытий, установки ограждения, крышек, размещения информации о маркировке графика вывоза твердых коммунальных отходов; об оборудовании мест (площадкок) для складирования крупногабаритных отходов в границах земельного участка, находящегося в муниципальной собственности для установки контенеров путем создания твердых покрытий, установки ограждения, крышек, размещения информации о маркировке графика вывоза твердых коммунальных отходов отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Абанский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 22 марта 2024 года.

Судья