Решение по делу № 12-146/2024 от 03.04.2024

38MS0№-16                                                                         5-992/2023

Мировой судья Назаренко Ю.В.                                                                    12-146/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 мая 2024 года                                                                                                 г. Иркутск

Судья Ленинского районного суда г. Иркутска Балыкина О.А., с участием защитника ФИО1 – ФИО4, рассмотрев в судебном заседании ходатайство ФИО1 о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> г. Иркутска от ****год о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

****год мировым судьей судебного участка № <адрес>                 г. Иркутска вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, согласно которому последний признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (далее - КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, указав, что он не получал постановление о наложении штрафа в размере 500 руб., в связи с чем, не мог его своевременно оплатить, постановление мирового судьи от ****год получил только ****год в связи с чем, просит восстановить срок на подачу жалобы, отменить постановление мирового судьи.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания по делу не заявил.

В судебном заседании защитник ФИО1 – ФИО4, действующая на основании доверенности от ****год, поддержала доводы, изложенные в жалобе, изложила свою позицию в письменных пояснениях, суду представила документы в обоснование своей позиции, в том числе ходатайство ФИО1 о рассмотрении дела в его отсутствии, просила суд восстановить срок для обжалования постановления мирового судьи.

Представитель ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд рассматривает дело при состоявшейся явке.

Изучив доводы ходатайства, суд признает указанные в нем причины пропуска срока для обжалования неуважительными, по следующим основаниям.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, основанием для составления должностным лицом в отношении ФИО1 ****год протокола № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, послужило то, что ФИО1, будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, в установленный законом срок не уплатил назначенный ему административный штраф в размере 500 рублей.

Из материалов дела следует, что ФИО1 постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> от ****год № привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Копия данного постановления направлена ФИО1 посредством почтовой связи по адресу г. Иркутск, <адрес>.

Согласно отчету об отслеживании отправления с сайта ФГУП «Почта России», указанному почтовому отправлению, был присвоен почтовый идентификатор 66604884017602, который также указан в постановлении должностного лица от ****год. В этот же день электронное письмо принято почтовым отделением 131000, Москва.

Частью 1 ст. 30.3 и ст. 31.1 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

В силу ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Как указано в ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной ч. 7 ст. 29.10 названного кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Порядок направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее - единый портал) определяется правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ****год № (далее - Правила).

Постановление доставляется адресату в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете адресата на едином портале.

Возможность доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале в соответствии с пунктом 3 Правил обеспечивается при условии завершения адресатом прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (п. п. 3, 4, 10, 11 Правил).

Постановление считается доставленным (врученным) адресату в соответствии с пунктом 3 Правил на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале.

Оператор единого портала осуществляет фиксацию факта и времени доставки (вручения) постановлений, направленных в соответствии с Правилами, и передает соответствующую информацию в информационную систему организации федеральной почтовой связи и в личный кабинет адресата на едином портале.

В данном случае копия постановления по делу об административном правонарушении № от ****год в форме электронного документа направлена ФИО1 ****год в 13.37 час. и вручена адресату ****год в 08.10 час., что подтверждено данными внутрироссийского почтового идентификатора №, размещенными на официальном сайте АО «Почта России» pochta.ru (л.д. 6).

Установленная ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ обязанность по направлению экземпляра постановления по делу об административном правонарушении лицу, в отношении которого оно вынесено, выполнена должностным лицом, надлежащим образом. Каких-либо нарушений при направлении копии постановления о назначении административного наказания в форме электронного документа, ее доставке и вручении ФИО1, не имеется.

Таким образом, доводы жалобы о том, что копию ФИО1 не получал, являются несостоятельными и опровергаются материалами дела.

О времени и месте составления протокола об административном правонарушении ФИО1 извещен аналогичным способом (РПО 66604787040301, направлено ****год, вручено адресату ****год в 08.30 час.), что не отрицается самим ФИО1, который указывает в жалобе, что о времени месте составления протокола он знал, однако не мог явиться в назначенное время по указанному адресу, поскольку проживал в <адрес>.

При этом зная о том, что в отношении него будет составлен протокол, ФИО1 не поставил в известность должностное лицо о том, что не может явиться, не указал, что проживает по иному адресу в другом регионе.

Доводы стороны защиты о том, что ФИО1 не управлял автомобилем Nissan Presage государственный регистрационный знак А 576 УТ 38 регион, на выводы судьи не влияют, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП в случае фиксации административных правонарушений в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, к ответственности может быть привлечен собственник (владелец) транспортного средства, ответственность которого за административные правонарушения в области дорожного движения наступает при наличии одновременно следующих условий: правонарушение в области дорожного движения зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото и киносъемки, видеозаписи; собственник (владелец) транспортного средства не обжаловал соответствующее постановление, вынесенное без его участия, не смог доказать, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица.

Исходя из пунктов 26 и 27 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № от ****год «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», статьей 2.6.1, частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ установлен особый порядок привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами. В указанных случаях протокол об административном правонарушении не составляется, постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия собственника (владельца) транспортного средства и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.

При фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ).

В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника транспортного средства постановлением о назначении административного наказания, при обжаловании данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица. При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Указанные требования закона ФИО1 не выполнены, постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за правонарушение предусмотренное ч. 2 ст. 12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях вступило в законную силу, доводы о том, что ФИО1 не управлял транспортным средством в ходе рассмотрения ходатайства о восстановлении срока для обжалования постановления о назначении наказания за правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ правового значения не имеют.

Срок для добровольной уплаты ФИО1 административного штрафа, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, истек ****год.

Таким образом, на момент составления ****год должностным лицом административного органа протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 имело место событие данного административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, в соответствии со свидетельством № о регистрации транспортного средства Nissan Presage, государственный регистрационный знак А576УТ38, в момент фиксации административного правонарушения, принадлежало ФИО1, зарегистрированному по адресу г. Иркутск <адрес>.

Вместе с тем, направляя копию постановления по адресу: г. Иркутск,                    <адрес>, мировой судья, как и ранее должностное лицо правомерно руководствовались сведениями, имеющимися в карточке учета транспортного средства, в которую сведения о перемене адреса регистрации собственником не предоставлены до настоящего времени.

Так, Правилами государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях ГИБДД МВД РФ закреплено, что регистрация транспортных средств, принадлежащих гражданам Российской Федерации, производится с внесением в банки данных МВД РФ адреса, указанного в документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации; регистрационные действия совершаются на основании заявления владельца транспортного средства или его представителя о совершении регистрационных действий, а также в случаях, установленных Федеральным законом «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», - по инициативе регистрационного подразделения; внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства осуществляется при изменении содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесении соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство.

Сведения о месте регистрации собственника транспортного средства входят в состав регистрационных данных транспортного средства.

Таким образом, обязанность изменить регистрационные данные в ГИБДД возложена на собственника транспортного средств, который при смене адреса места проживания должен внести изменения в регистрационные данные транспортного средства, при этом ФИО1 не обратился с заявлением о внесении изменений до настоящего времени, что подтверждается материалами дела.

Вопреки доводам стороны защиты установленная частью ст. 29.11 КоАП РФ обязанность по направлению копии постановления по делу об административном правонарушении лицу, в отношении которого оно вынесено, выполнена мировым судьей надлежащим образом. Копия постановления мирового судьи от ****год о привлечении к административной ответственности направлена ФИО1 по адресу, указанному в материалах дела.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ, (пункт 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ****год № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ»).

Согласно пункту Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от ****год № (далее - Правила №), письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда «судебное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

По истечении установленного срока хранения, не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу.

Поскольку почтовое отправление возвращено в адрес мирового судьи ****год, постановление мирового судьи вступило в законную силу ****год.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что заявитель, злоупотребляя правом, не представил в регистрирующий орган, сведения об изменении места жительства, не обеспечил получение почтовой корреспонденции, достоверно зная о возбужденном в отношении него деле об административном правонарушении. Сведений о наличии уважительных причин, препятствующих возможности реализовать свое право на судебную защиту в установленный процессуальный срок, в ходатайстве о его восстановлении представлено не было.

Учитывая, что доказательства, свидетельствующие о том, что пропуск процессуального срока был вызван уважительными причинами, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в материалах дела отсутствуют, заявителем представлены не были, объективных оснований для восстановления срока обжалования постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления мирового судьи судебного участка № <адрес> г. Иркутска от ****год.

Жалобу ФИО1, поданную на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> г. Иркутска от ****год по делу об административном правонарушении №, вернуть заявителю.

Возвратить материал по делу об административном правонарушении мировому судье судебного участка № <адрес> г. Иркутска.

Настоящее определение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья                                                                                                           О.А. Балыкина