Решение по делу № 12-133/2016 от 19.09.2016

                                                                                             Дело № 12-133/2016

Р Е Ш Е Н И Е

город Мичуринск             14 октября 2016 года                                                                    

Судья Мичуринского городского суда Тамбовской области Чичканов А.В.,

с участием прокурора прокуратуры г.Мичуринска - Объедковой Е.М.,

представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Шубина Я.В.- Шубиной Т.А.,

рассмотрев дело по протесту прокурора города Мичуринска на постановление административной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ст.8 Закона Тамбовской области №155-З от 29.10.2003 года «Об административных правонарушениях в Тамбовской области» в отношении Шубина Я.В.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии города Мичуринска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, Шубин Я.В. привлечен к административной ответственности по ст.8 Закона Тамбовской области №155-З от 29.10.2003 года «Об административных правонарушениях в Тамбовской области» за расположение временного туалета на арендованном муниципальном земельном участке.

Считая данное постановление незаконным, заместитель прокурора г.Мичуринска Сергеев А.К. подал на него протест, в котором просил постановление административной комиссии г.Мичуринска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8 Закона Тамбовской области № 155-З от 29.10.2003 года «Об административных правонарушениях в Тамбовской области», в отношении Шубина Я.В. отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании прокурор прокуратуры г.Мичуринска Объедкова Е.М. протест прокурора г.Мичуринска поддержала и просил его удовлетворить, пояснив, что постановлением административной комиссии города Мичуринска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, Шубин Я.В. привлечен к административной ответственности по ст.8 Закона Тамбовской области №155-З от 29.10.2003 года «Об административных правонарушениях в Тамбовской области» за расположение временного туалета на арендованном муниципальном земельном участке, что является нарушением п. 21.7 Правил благоустройства города Мичуринска, запрещающих установку устройств наливных помоек, разлив помоев и нечистот за территорией домов и улиц, вынос отходов производства и потребления на уличные проезды. Вместе с тем, доводы изложенные в протоколе не соответствуют нарушению, указному в данном пункте Правил, так как Шубин Я.В. временно располагал туалет - септик на принадлежащем ему на праве аренды земельном участке и участок предоставлен ему для обслуживания принадлежащего ему строения. Просила постановление административной комиссии города Мичуринска от ДД.ММ.ГГГГ отменить и прекратить.

В судебном заседании представителя правонарушителя Шубина Я.В.- Шубина Т.А. просила постановление административной комиссии города Мичуринска от ДД.ММ.ГГГГ отменить, так как Шубину Я.В. земельный участок был предоставлен для использования в целях обслуживания индивидуального жилого дома и обустройства прохода и проезда к нему. Шубин Я.Н. является инвалидом 2 группы, им был установлен переносной туалет (биотуалет) на время работы на приусадебном участке, следовательно, устройства наливных помоек, разлива помоев и нечистот за территорией домов и улиц, выноса отходов производства и потребления на уличные проезды, он не допускал.

В судебное заседание представитель административной комиссии г.Мичуринска не явился. О дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно и надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит протест прокурора обоснованным, подлежащим удовлетворению, постановление подлежащим отмене с прекращением производства по административному делу.

В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ постановление об административном правонарушении может быть отменено при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а так же при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, в случаях существенного нарушения процессуальных требований.

В части 1 ст.2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие(бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или субъектом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с пунктами 1,3 ч.1 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что правонарушение выразилось в следующем: на арендованном земельном участке у муниципального образования расположен временный туалет, выгребная яма на муниципальном земельном участке не обнаружена. Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ Шубиным Я.В. по адресу: <адрес> был расположен временный туалет на арендованном муниципальном земельном участке.

В соответствии с п. 21.7 Правил Благоустройства и содержания территорий г.Мичуринска, утвержденных Решением Мичуринского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № запрещается установка устройств наливных помоек, разлив помоев и нечистот за территорией домов и улиц, вынос отходов производства и потребления на уличные проезды.

Установлено, что на основании договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности г.Мичуринска от ДД.ММ.ГГГГ Шубину Я.В. был предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>. На указанном земельном участке Шубиным Я.В. был установлен временный переносной туалет (биотуалет), то есть без выгребной ямы, что также подтверждается протоколом об административном правонарушении.

Следовательно, устройство наливных помоек, разлива помоев и нечистот за территорией домов и улиц, вынос отходов производства и потребления на уличные проезды, Шубин Я.В. не допускал и не нарушал требование п. 21.7 Правил благоустройства города Мичуринска.

То есть в действиях Шубина Я.В. отсутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена указанной статьей закона.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ст.1.5КоАП РФ).

В силу изложенного и приведенных норм права суд удовлетворяет протест прокурора г.Мичуринска, отменяет постановление административной комиссии г. Мичуринска Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым Шубин Я.В. подвергнут наказанию в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8 Закона Тамбовской области №155-З от 29.10.2003 года «Об административных правонарушениях в Тамбовской области», дело об административном правонарушении в отношении него подлежит прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.30.7,30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора города Мичуринска удовлетворить.

Постановление административной комиссии города Мичуринска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ст.8 Закона Тамбовской области №155-З от 29.10.2003 года «Об административных правонарушениях в Тамбовской области» в отношении Шубина Я.В., отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано Тамбовский областной суд в течение 10 дней со дня его получения путем подачи жалобы через Мичуринский городской суд Тамбовской области.

Судья                                                                А.В.Чичканов