Решение по делу № 2-1545/2017 от 23.11.2017

Дело № 2-1545/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2017 г.                                             с.Вольно-Надеждинское

Надеждинский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Бабич И.А.,

при секретаре Озеровой Е.Д.,

с участием помощника прокурора Надеждинского района Романовой И.Н.,

представителя ответчика по доверенности Осиповой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Надеждинского района Приморского края в интересах Харькова А.А. к администрации Надеждинского муниципального района об обязании предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Надеждинского района по обращению Харькова А.А. проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства в деятельности администрации Надеждинского муниципального района, в ходе которой установлено, что .................... между администрацией Тавричанского сельского поселения и Харьковым А.А. заключен договор социального найма жилого помещения 616/П, согласно которому нанимателю передана в бессрочное владение и пользование ................... общей площадью 23,1 м2. Постановлением администрации Надеждинского муниципального района от .................... .................... многоквартирный дом, расположенный по вышеуказанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу. В силу п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Право Харькова А.А. на получение жилого помещения не может быть поставлено в зависимость от длительного неисполнения органом местного самоуправления своих обязанностей. До настоящего времени истцу администрацией Надеждинского муниципального района благоустроенное жилье по договору социального найма взамен аварийного не предоставлено. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявления прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов. Прокурор Надеждинского района в интересах Харькова А.А. обратился в суд с иском об обязании администрации Надеждинского муниципального района предоставить Харькову А.А. благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее ранее занимаемого (23,1 м2), отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте ....................

В судебном заседании помощник прокурора Надеждинского района Романова И.Н. настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Харьков А.А. в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств суду не представил. Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Харькова А.А.

Представитель ответчика - администрации Надеждинского муниципального района Осипова Н.А. по основаниям, изложенным в приобщенном к материалам дела отзыве, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Согласно ч. 1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Харьков А.А. .................... обратился к прокурору Надеждинского района в связи с нарушением жилищных прав, так как жилое помещение, в котором он проживает находится в аварийном доме, подлежащим сносу, однако иное жилое помещение ему до настоящего времени администрацией Надеждинского муниципального района не предоставлено.

В соответствии с ч.3 ст. 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

На основании ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе, еслидом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии с требованиями ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

В судебном заседании установлено, что Харьков А.А. зарегистрирован и проживает по адресу: ................... на основании договора социального найма жилого помещения от .................... ....................

Согласно ч. 4 ст.15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». В соответствии с п. 7 Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях органом местного самоуправления. В п. 42 Положения указано, что комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. На основании полученного заключения соответствующий орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Из акта обследования от .................... .................... следует, что 2-этажный 16-ти квартирный жилой дом по адресу: ..................., признан аварийным, непригодным для проживания. В ходе проведенного осмотра установлено, что фундамент имеет массовое повреждение и разрушение блоков, конструкция стен совершенно расстроена, перекрытия повреждены жучком и гнилью, крыша имеет массовое разрушение, требуется полная замена пола. Состояние жилого дома оценивается как ветхое, состояние несущих конструктивных элементов аварийное, а ненесущих - весьма ветхое.

Согласно заключению межведомственной комиссии по результатам обследования помещения от ...................., многоквартирный жилой ..................., находится в аварийном состоянии и подлежит сносу.

Распоряжением администрации Надеждинского муниципального района от .................... (в редакции постановлений администрации Надеждинского муниципального района от .................... .................... и .................... ....................) многоквартирный дом, расположенный по вышеуказанному адрес признан аварийным и подлежащим сносу. Этим же распоряжением предписано расселить граждан, занимающих жилые помещения в указанном многоквартирном доме, на основании договоров социального найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, путем предоставления им жилых помещений по договорам социального найма жилого помещения жилищного фонда социального использования в соответствии с Жилищным кодексом РФ.

Как установлено судом, и подтверждается представленными документами, в установленном законом порядке органом местного самоуправления принято решение о признании занимаемого истцом жилого помещения аварийным, непригодными для постоянного проживания, что является основанием возникновение права на предоставление жилого помещения в установленном порядке.

Таким образом, исследовав в совокупности все имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу, что требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Разрешая спор, суд исходит из того, что предоставляемое гражданам, в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения аварийным, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечать установленным требованиям, нормам предоставления и находится в границах данного населенного пункта.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Учитывая изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования прокурора Надеждинского района Приморского края в интересах Харькова А.А. удовлетворить.

Обязать администрацию Надеждинского муниципального района предоставить Харькову А.А. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, не менее ранее занимаемого (23,1 м2), отвечающее установленным требованиям применительно к условиям населенного пункта - ....................
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Надеждинский районный суд Приморского края.

Судья                                                                                                                   И.А.Бабич