Решение от 17.05.2022 по делу № 33-4447/2022 от 18.03.2022

Судья Гульовская Е.В.                                 Дело № 2-2242/2021 (1 инстанция)

Дело № 33-4447/2022 (2 инстанция)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Нижний Новгород                                                      17 мая 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Кузиной Т.А., судей Леонтенковой Е.А., Соколова Д.В.

при секретаре судебного заседания Малышевой Е.В.

с участием Ершова Н.И., представителя ГУ-ОПФ РФ по Нижегородской области - Тенсина А.В., представителя ГУ ФСИН России по Нижегородской области и ФКУ «Арзамасская воспитательная колония» ГУ ФСИН России по Нижегородской области - Сафатовой К.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Соколова Д.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1

на решение Арзамасского городского суда Нижегородской области от 27 декабря 2021 года

по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области о включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФР в Арзамасском районе Нижегородской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, просил суд:

- включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды работы с осужденными в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы: с 27.07.1982 по 20.10.1982 года (2 месяца 24 дня) - в качестве шофера спецмашину в ФКУ Арзамасская ВК ГУ ФСИН по Нижегородской области; с 13.01.1986 по 10.01.1991 (4 года 11 месяцев 28 дней) - в качестве автослесаря, механика в ФКУ Арзамасская ВК ГУ ФСИН по Нижегородской области; с 18.06.1993 по 14.04.2009 (15 лет 9 месяцев 27 дней) - в качестве водителя автомобиля в ФКУ Арзамасская ВК ГУФСИН по Нижегородской области;

- обязать ГУ УПФР в Арзамасском районе Нижегородской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с работами с осужденными в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, с момента обращения за ней, то есть с 29.06.2021.

Заявленные требования истец мотивировал тем, что в период с 27.07.1982 по 20.10.1982 работал в качестве водителя (шофера) спецмашины (автозака) в Арзамасской ВТК УИТУ УВД по Нижегородской области, с 13.01.1986 по 10.01.1990 - автослесарем гаража в Арзамасской ВТК УИТУ УВД по Нижегородской области, с 10.01.1990 переведен на должность механика ОТК, с 11.09.1990 переведен на должность автослесаря гаража, уволен 10.01.1991; в период с 18.06.1993 по 01.01.2007 работал в должности водителя автомашины ГАЗ-53 в Арзамасской ВТК, с 01.01.2007 по 14.04.2009 работал в должности водителя МАЗ в ФГУ Арзамасская ВК ГУ ФСИН России по Нижегородской области, в связи с чем он, как работник, непосредственно занятый на работах с осужденными в учреждении, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, имеет право на досрочную пенсию в связи с особыми условиями труда.

29.06.2021 ФИО1 обратился в УПФР в Арзамасском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФР в Арзамасском районе Нижегородской области (межрайонное) от 09.07.2021 ФИО1 в назначении пенсии отказано, поскольку представленная им справка, уточняющая особый характер работы, не содержит наименование и реквизиты организации, ее выдавшей, номера и даты выдачи, периоды работы не соответствуют периодам работы, отраженным на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; ответчик не включил в специальный стаж указанные периоды работы, поскольку не были представлены документы, подтверждающие постоянную занятость ФИО1 в течение полного рабочего дня на работах с осужденными в ФКУ Арзамасская ВК ГУ ФСИН России по Нижегородской области.

Вместе с тем, по мнению истца, согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица продолжительность периодов работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, составляет более 22 лет, общий трудовой стаж более 37 лет, что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Определением суда от 28 октября 2021 года произведена замена ГУ УПФР в Арзамасском районе Нижегородской области (межрайонное) на ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области в связи с правопреемством.

Решением Арзамасского городского суда Нижегородской области от 27 декабря 2021 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области о включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 выражает несогласие с решением суда, указывая, что в соответствии с действующим пенсионным законодательством имеются основания для включения в его специальный стаж спорных периодов, поскольку он постоянно был занят на работах с осужденными, занятость составляла более 80%, о чем ГУ ФСИН России по [адрес] выдало справку, уточняющую особый характер работы. Невыполнение работодателем предусмотренной законом обязанности по предоставлению сведений индивидуального персонифицированного учета само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

В возражениях на апелляционную жалобу ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области просит оставить решение суда без изменения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ФИО1 доводы апелляционной жалобы поддержал, представитель ГУ-ОПФ РФ по Нижегородской области - Тенсин А.В. возражал относительно доводов апелляционной жалобы, просил оставить решение суда без изменения, представитель ГУ ФСИН России по Нижегородской области и ФКУ «Арзамасская воспитательная колония» ГУ ФСИН России по Нижегородской области - Сафатова К.Б. вопрос об удовлетворении апелляционной жалобы оставила на усмотрение суда.

Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, исследовав дополнительные (новые) доказательства, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, 19.10.2020 ФИО1 обратился в УПФР в Арзамасском районе Нижегородской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.105, 115-116).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 19.12.1997 (л.д.97).

Решением УПФР в Арзамасском районе Нижегородской области (межрайонное) от 29.04.2021 [номер] ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа на 19.10.2020 (л.д.105).

Согласно указанному решению пенсионного органа в специальный стаж ФИО1 не включены периоды работы в ФКУ Арзамасская ВК ГУ ФСИН России по Нижегородской области: с 27.07.1982 по 20.10.1982 (2 месяца 24 дня) - шофер спецмашины; с 13.01.1986 по 10.01.1991 (4 года 11 месяцев 28 дней) - автослесарь, механик; с 18.06.1993 по 14.04.2009 (15 лет 9 месяцев 27 дней) - в качестве водителя автомобиля, поскольку документы, подтверждающие постоянную занятость в течение полного рабочего дня на работах с осужденными в ФКУ Арзамасская ГУ ФСИН России по Нижегородской области ФИО1 за указанные периоды не представлены, в ФКУ Арзамасская ВК ГУ ФСИН России по Нижегородской области направлен запрос о предоставлении документов для проведения проверки, подтверждающей постоянную занятость ФИО1 на работе с осужденными колонии, документы для проверки представлены не были (л.д.105).

29.06.2021 ФИО1, [дата] года рождения, повторно обратился в УПФР в Арзамасском районе Нижегородской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с пункту 17 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.89-90).

Решением УПФР в Арзамасском районе Нижегородской области (межрайонное) от 09.07.2021 [номер] ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа (л.д.79).

В решении пенсионного органа от 09.07.2021 [номер] указано, что согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета специальный стаж ФИО1 в период работы в ФКУ Арзамасская ВК ГУ ФСИН России по Нижегородской области с 01.01.1997 по 31.12.2008 составляет 12 лет 1 день, в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета указанный период отражен с указанием кода особых условий труда, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. В специальный стаж ФИО1 не включены периоды работы в ФКУ Арзамасская ВК ГУ ФСИН России по Нижегородской области: с 27.07.1982 по 20.10.1982 (2 месяца 24 дня) - шофер спецмашины; с 13.01.1986 по 10.01.1991 (4 года 11 месяцев 28 дней) - автослесарь, механик; с 18.06.1993 по 14.04.2009 (15 лет 9 месяцев 27 дней) - в качестве водителя автомобиля, поскольку документы, подтверждающие постоянную занятость в течение полного рабочего дня на работах с осужденными в ФКУ Арзамасская ГУ ФСИН России по Нижегородской области за указанные периоды не представлены (л.д.14, 79).

Полагая, что указанными решениями ответчика, нарушены его пенсионные права, истец обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные исковые требования, основываясь на положениях законодательства в области пенсионного обеспечения, регулирующего условия и порядок назначения страховых пенсий, суд первой инстанции пришел к выводу, что оснований для включения ФИО1 в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды работы с осужденными в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы: с 27.07.1982 по 20.10.1982 (2 месяца 24 дня) - в качестве шофера спецмашину в ФКУ Арзамасская ВК ГУ ФСИН по Нижегородской области; с 13.01.1986 по 10.01.1991 (4 года 11 месяцев 28 дней) в качестве автослесаря, механика в ФКУ Арзамасская ВК ГУ ФСИН по Нижегородской области; с 18.06.1993 по 14.04.2009 (15 лет 9 месяцев 27 дня) - в качестве водителя автомобиля ФКУ Арзамасская ВК ГУ ФСИН по Нижегородской области, исходя из того, что совокупностью представленных по делу доказательств не подтверждается постоянная и непосредственная занятость истца в течение полного рабочего дня на работах с осужденными в спорные периоды времени, вследствие чего отказал в удовлетворении исковых требований, в том числе и в назначении досрочной страховой пенсии.

Судебная коллегия, повторно оценив имеющиеся в деле доказательства, на предмет их относимости и допустимости, а также исследовав представленные и приобщенные к делу дополнительные доказательства, не может согласиться с выводами суда первой инстанции по следующим мотивам.

    Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занятым на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, были предусмотрены и действовавшим до 1 января 2015 г. Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (подпункт 17 пункта 1 статьи 27 этого закона, далее - Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. (в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» такая же норма содержалась в пункте 1 статьи 10).

Частью 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу поименованного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Подпунктом «к» пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, применяется список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. № 85 «Об утверждении Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (далее - Список от 3 февраля 1994 г. № 85).

Правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с указанным списком пользуются все рабочие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными (пункт 1 Списка).

Постановлением Минтруда Российской Федерации от 20 мая 1994 года № 39 утверждено разъяснение «О порядке применения Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Согласно пунктам 2, 6, 9 данного разъяснения, правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку пользуются рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, занятые на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня, в профессиях и должностях, предусмотренных Списком, независимо от перерывов в работе при наличии подтверждающих документов.

     Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (пункт 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5, утвержденных постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 29).

Согласно записям в трудовой книжке истца, 27.07.1982 ФИО1 приказом от 26.07.1982 № 182 принят в Арзамасскую воспитательную колонию шофером спецмашины; 20.10.1982 уволен в связи с призывом в Советскую армию (приказ от 21.10.1982 № 283); 13.01.1986 принят в Арзамасскую воспитательную колонию на должность автослесаря 5 разряда (приказ от 09.01.1986 № 5); 10.01.1990 переведен на должность механика (приказ от 09.01.1990 № 3); 11.09.1990 переведен на должность автослесаря 5 разряда (приказ от 06.09.1990 № 60); 10.01.1991 уволен в порядке перевода (приказ от 10.01.1991 № 2); 18.06.1993 принят в Арзамасскую воспитательную колонию на должность водителя а/м ГАЗ-53 3 класса (приказ от 22.06.1993 № 51); 01.02.1994 принят водителем 2 класса (приказ от 04.02.1994 № 11); 16.08.1999 переведен водителем а/м МАЗ-53371 (приказ от 29.09.1999 № 110); 01.02.2000 переведен водителем 1 класса (приказ от 08.02.2000 № 8); 31.12.2006 уволен в порядке перевода в ФКУ «Арзамасская воспитательная колония» ГУФСИН России по Нижегородской области (приказ №252 от 29.10.2006), с 01.01.2007 принят в гараж водителем автомашины МАЗ-53371(приказ от 09.01.2007 № 1-лс); 14.04.2009 уволен по собственному желанию (приказ от 14.04.2009 № 69-лс (л.д.22-30).

Согласно должностной инструкции «водитель автомобиля» Арзамасская ВК от 30 апреля 1997 года в обязанности водителя входит организация выгрузки возвратных контейнеров осужденными (пункт 4); организация погрузки осужденными деталей, обеспечивающих рациональную укладку груза осужденными, контроль правильного размещение осужденными грузов в кузове (пункт 5), организация выгрузку деталей осужденными (л.д.76-77).

По справке ФКУ Арзамасская ВК ГУФСИН по Нижегородской области от 30.11.2020 № 53/ТО/45/6-339 следует, что ФИО17 работал в Арзамасской воспитательной колонии в должности шофера спецмашины с 27.07.1982 (приказ от 26.07.1982 № 182) по 20.10.1982 (приказ от 21.10.1982 года № 283); в должности автослесаря с 13.01.1986 (приказ от 09.01.1986 № 5) по 09.01.1990 (приказ от 09.01.1990 № 3); в должности механика с 10.01.1990 (приказ от 09.01.1990 № 3) по 10.09.1990 (приказ от 06.09.1990 № 60), в должности автослесаря с 11.09.1990 (приказ от 06.09.1990 № 60) по 10.01.1991 (приказ от 10.01.1991 № 2); в должности водителя автомобиля с 18.06.1993 (приказ от 22.06.1993 № 51) по 31.12.2006 (приказ от 29.12.2006 № 252л/с); в должности водителя автомашины с 01.01.2007 (приказ от 09.01.2007 № 1-лс) по 14.04.2009 (приказ от 14.04.2009 № 69-лс); в должности водителя автомобиля с 07.11.2016 (приказ от 07.11.2016 № 260-лс) по 30.09.2020 (приказ от 30.09.2020 № 300-лс); в должности инженера энергомеханической группы с 01.10.2020 (приказ от 30.09.2020 № 300-лс) по настоящее время. Справка выдана на основании книги приказов по личному составу за 1982-2020 годы, личной карточки по ф.№ Т-2 (л.д.31).

Согласно представленным ГУ ФСИН России по Нижегородской области сведениям от 12.02.2021 № 53/ТО/16-3040 в связи с ликвидацией ФКУ Арзамасская ВК ГУ ФСИН России по Нижегородской области проводятся ликвидационные мероприятия, все документы, подтверждающие стаж работников ФКУ Арзамасская ВК ГУ ФСИН России по Нижегородской области, находятся в ФКУ Арзамасская ВК ГУ ФСИН России по Нижегородской области (л.д.123).

Согласно справке ФКУ Арзамасская ВК ГУФСИН России по Нижегородской области от 10.03.2021 № 53/ТО/45/1-73, подписанной начальником колонии ФИО8, документы, подтверждающие постоянную занятость в течение полного рабочего дня на работах с осужденными водителя ФИО1 не сохранились (л.д.124).

В справке ФКУ Арзамасская ВК ГУ ФСИН России по Нижегородской области от 29.03.2021 № 53/ТО/45/1-118, подписанной начальником колонии ФИО8, повторно сообщено об отсутствии в учреждении документов, подтверждающих постоянную и непосредственную занятость ФИО1 на работах с осужденными, вопрос корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе пенсионного страхования ФИО1 направлен в ликвидационную комиссию для принятия решения (л.д.126).

Из справки, уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе с полным рабочим днем от 07.06.2021, подписанной председателем ликвидационной комиссии ФИО9, главным бухгалтером ФИО10, заместителем начальника отдела кадров ФИО11, следует, что ФИО1 работал в учреждении, исполняющем уголовные наказания в виде лишения свободы, и постоянно и непосредственно был занят на работах с осужденными полный рабочий день и полную рабочую неделю в должностях: водитель автозака гаража с 27.07.1982 по 20.10.1982, автослесарь гаража с 13.01.1986 по 10.01.1990, механик ОТК с 10.01.1990 по 11.09.1990, автослесарь гаража с 11.09.1990 по 10.01.1991, водитель автомобиля ГАЗ-53 с 18.06.1993 по 01.01.2007, водитель МАЗ 53371 автотранспортного участка с 01.01.2007 по 14.04.2009. Стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное списком в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, присутствует. Справка дана на основании приказов по личному составу, личной карточки Т-2, лицевых счетов (л.д.61).

В соответствии с ответом ГУ ФСИН России по Нижегородской области от 09.06.2021 № ОГ-53/ТО/16-158 на обращение ФИО1 о выдаче уточняющей справки для назначения досрочной пенсии, ГУ ФСИН по Нижегородской области указало, что являясь работодателем ФИО1, ФКУ Арзамасская ВК направляла в пенсионный орган сведения о работе ФИО1 в период с 01.01.1997 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 31.12.2008 с указанием кода особых условий труда, данные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФКУ Арзамасская ВК признавала факт работы ФИО1 с осужденными, дающими право на досрочное назначение страховой пенсии, в связи с чем ФИО1 будет выдана уточняющая справка (л.д.34-35).

Согласно справки ГУ ФСИН России по Нижегородской области, уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе с полным рабочим днем от 09.06.2021 № 53/ТО/16-216, ФИО1 работал в учреждении, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы и постоянно и непосредственно был занят на работах с осужденными полный рабочий день и полную рабочую неделю в должностях: водитель автозака гаража с 27.07.1982 по 20.10.1982, автослесарь гаража с 13.01.1986 по 10.01.1990, механик ОТК с 10.01.1990 по 11.09.1990, автослесарь гаража с 11.09.1990 по 10.01.1991, водитель автомобиля ГАЗ-53 с 18.06.1993 по 01.01.2007, водитель МАЗ 53371 автотранспортного участка с 01.01.2007 по 14.04.2009. Работы с неполным рабочим днем – не было, учебные отпуска – не было, административных отпусков по уходу за ребенком – не было, отпуска без сохранения заработной платы – не было. Стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное списком в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, присутствует. Справка дана на основании приказов по личному составу, личной карточки Т-2, лицевых счетов (л.д.36-37).

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что суду не представлено первичных документов, подтверждающих постоянную и непосредственную занятость истца в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели с осужденными, не представлено результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, содержащих данные о факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. На неоднократные запросы УПФР в Арзамасском районе ФКУ Арзамасская ВК ГУ ФСИН России по Нижегородской области указывало, что соответствующие приказы, иные документы, подтверждающие занятость ФИО1 на работе с осужденными, в колонии отсутствуют.

В ходе рассмотрения дела в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК Российской Федерации, исходя из доводов апелляционной жалобы как имеющие значение для разрешения спора судебной коллегией приняты и исследованы в судебном заседании в качестве новых доказательств: письменные объяснения истца по делу; Перечни должностей лиц, имеющих право на досрочное назначение пенсии за 2017-2018 годы; справка ФКУ Арзамасская ВК ГУФСИН России по Нижегородской области, уточняющая особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе с полным рабочим днем от 08.02.2022 № 53/ОТО/45/10-39; наблюдательное дело ФКУ Арзамасская ВК ГУФСИН России по Нижегородской области; ответы на судебные запросы ФКУ Арзамасская ВК ГУФСИН России по Нижегородской области от 04.05.2022 № 53/ТО/45/16-159 и ГУ ФСИН по Нижегородской области от 04.05.2022 № 53/ТО/16-9441 о мотивированных причинах выдачи ФИО1 справок ГУ ФСИН по Нижегородской области от 09.06.2021 № 53/ТО/16-216, от 08.02.2022 № 53/ТО/45/10-39, уточняющих особый характер работы; письменная позиция ГУ ФСИН России по Нижегородской области по делу.

Так, справка ФКУ Арзамасская ВК ГУФСИН России по Нижегородской области от 08.02.2022 № 53/ОТО/45/10-39, уточняющая особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе с полным рабочим днем, содержит аналогичные сведения, указанные в справке ГУ ФСИН России по Нижегородской области от 09.06.2021 № 53/ТО/16-216, уточняющей особый характер работы.

Согласно ответу ФКУ Арзамасская ВК ГУ ФСИН России по Нижегородской области от 04.05.2022 № 53/ТО/45/16-159 на судебный запрос ФИО1 выдана справка, уточняющая особый характер работы от 08.02.2022 на основании указания ГУ ФСИН России по Нижегородской области от 12.04.2021 № 53/ТО/22-8339.

В письме ГУ ФСИН России по Нижегородской области от 12.04.2021 № 53/ТО/22-8339 в адрес ФКУ Арзамасская ВК ГУФСИН России по Нижегородской области содержатся сведения о том, что поскольку ФКУ Арзамасская ВК ГУФСИН России по Нижегородской области признавало факт работы ФИО1 с осужденными, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, ФИО1 необходимо выдать справку с указанием периодов занятости на работах, связанных с осужденными.

В ответе ГУ ФСИН России по Нижегородской области от 04.05.2022 № 53/ТО/16-9441 на судебный запрос указано, что поскольку ФКУ Арзамасская ВК ГУ ФСИН России по Нижегородской области признавало факт работы ФИО1 с осужденными, дающий право на досрочно на назначение страховой пенсии, ФИО1 необходимо выдать справку с указанием периодов занятости на работах, связанных с осужденными, имелись основания для выдачи ФИО1 справки, уточняющей особый характер работы.

Кроме того, истцом ФИО1, а также в материалах наблюдательного дела представлены Перечни от 05.02.2007, от 24.12.2007, от 23.01.2008 рабочих мест, наименований профессий и должностей в Арзамасской ВК ГУ ФСИН России по Нижегородской области, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение, трудовой пенсии, в которые включена должность водителя, в поименованных списках к Перечням от 05.02.2007, от 24.12.2007, от 23.01.2008 указан ФИО1

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истцом ФИО1 даны объяснения, что с самого начала трудоустройства в колонии работал полный рабочий день, работа была связана с осужденными, потому что они помогали в работе. Указанные объяснения истца ничем не опровергнуты, данных свидетельствующих об обратном, в материалах дела не имеется.

Судебная коллегия, оценивая по правилам статьи 67 ГПК РФ, представленные по делу доказательства, приходит к выводу о том, что совокупностью доказательств подтверждена занятость истца на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня.

Определение и подтверждение полной занятости работой по конкретной профессии является прямой обязанностью и прерогативной работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

                В соответствии с пунктом 10 разъяснений «О порядке применения Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного постановлением Правительства РФ от 3 февраля 1994 года № 85», утвержденных постановлением Министерства труда РФ от 20 мая 1994 года № 39, в подтверждении специального трудового стажа для установления льготного пенсионного обеспечения работникам администрацией учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы, выдается справка о периодах работы с осужденными в профессиях и должностях предусмотренных Списком.

        Материалами дела подтверждается, что работодатель ФКУ Арзамасская ВК ГУФСИН России по Нижегородской области неоднократно, в том числе по указанию ГУ ФСИН России по Нижегородской области, выдавал ФИО1 справку, уточняющую особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе с полным рабочим днем.

Представленные работодателем справки не содержат сведений о том, что истец не был постоянно и непосредственно занят на работе с осужденными, поэтому в данном случае ответчик должен доказать отсутствие занятости истца на работах с осужденными. Таких доказательств, в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ, представителем ответчика не представлено.

Кроме того, в данной части судебная коллегия также оценивает, что в ситуации выдачи работодателем ФИО1 справок, уточняющих особый характер работы, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии, Арзамасской ВК ГУ ФСИН России по Нижегородской области представлены сведения о том, что документы, подтверждающую постоянную занятость не сохранились, что не свидетельствует об их отсутствии в принципе и не может свидетельствовать о том, что истец в спорные периоды не был занят на работе с осужденными в условиях полного рабочего дня.

    Данных, свидетельствующих о том, что работодатель при выдаче истцу уточняющей справки на льготное пенсионное обеспечение в отсутствии первичных документов, злоупотребил свои правом, судебной коллегией не установлено, а неоднократная выдача такой справки работодателем для предоставления истцом в судебные органы свидетельствует об обратном.

Отсутствие у работодателя первичных документов, подтверждающих занятость истца с осужденным полный рабочий день не может нести для истца ФИО1 негативных последствий в виде лишения его права на досрочную пенсию, при этом судебная коллегия отмечает, что истцом ФИО1 предприняты все возможные меры по сбору необходимых документов и доказательств, подтверждающих его полную занятость на работе с осужденными в спорные периоды, и предоставлению документов и доказательств как в пенсионный орган, так и в суды первой и апелляционной инстанции.

Кроме того, судебная коллегия учитывает, что в сведениях индивидуального персонифицированного учета ФИО1 период работы с 01.01.1997 по 31.12.2008 (12 лет 1 день) отражен с кодом особых условий труда ЗП12М (л.д.97, оборот), что свидетельствует о том, что после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, работодатель представлял по истцу соответствующие сведения, подтверждающие особый характер его работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица согласно Федеральному закону от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями либо соответствующими муниципальными или госорганами (справки, результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, заключения органов государственной экспертизы последних и пр.), после - на основании сведений названного учета (выписка из индивидуального лицевого счета).

Принимая во внимание, что спорные периоды имели место и до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, сведения об особом характере работы в данные периоды могут быть подтверждены соответствующей уточняющей справкой работодателя.

Доказательств того, что до 01.01.1997 у истца отсутствовали особые условия труда, в материалах дела не имеется.

Приведенные выше правовые нормы и обстоятельства дела не учтены судом первой инстанции при разрешении спора.

На основании совокупности представленных доказательств следует, что суд первой инстанции необоснованно пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж ФИО1 спорных периодов работы, в то время как с учетом вышеизложенного имеются правовые основания для включения ФИО1 в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периодов работы с осужденными в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы: с 27.07.1982 по 20.10.1982 года (2 месяца 24 дня) - в качестве шофера спецмашины в ФКУ Арзамасская ВК ГУФСИН по Нижегородской области; с 13.01.1986 по 10.01.1991 (4 года 11 месяцев 28 дней) - в качестве автослесаря, механика в ФКУ Арзамасская ВК ГУФСИН по Нижегородской области; с 18.06.1993 по 14.04.2009 (15 лет 9 месяцев 27 дней) - в качестве водителя автомобиля ФКУ Арзамасская ВК ГУФСИН по Нижегородской области.

При включении в специальный стаж работы истца обозначенных периодов, его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страхово░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 21 ░░░ 19 ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ 25 ░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░ 19.10.2020 (░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░ ░░░1, [░░░░] ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ 55 ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 29.06.2021 (░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░), ░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 19.10.2020, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 196 ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 24 ░░░░ 2008 ░. № 11 «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░ 6).

░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░ ░░░░ ░ 19.10.2020, ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░ 1 ░░░░░░ 22 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 № 400-░░), ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░1 ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 3 ░░░░░░ 196 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░ - ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 19.10.2020.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 328-330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 27 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░1, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░: ░ 27.07.1982 ░░ 20.10.1982 ░░░░ - ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░; ░ 13.01.1986 ░░ 10.01.1991 - ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░; ░ 18.06.1993 ░░ 14.04.2009 - ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░ ░░░░ ░ 19.10.2020.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 19 ░░░ 2022 ░░░░.