Решение по делу № 2-902/2024 от 07.02.2024

Дело № 2-902/2024

УИД 42RS0002-01-2024-0000457-28

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области в составе 11.10.2024

председательствующего судьи Щапов А.С.,

при секретаре Дударевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рамазанова Марата Рафаиловича к Управлению по земельным ресурсам и муниципальному имуществу Администрации Беловского городского округа, Администрации Беловского городского округа о признании действий незаконными, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Рамазанов М.Р. обратился в суд с иском к Управлению по земельным ресурсам и муниципальному имуществу Администрации Беловского городского округа, Администрации Беловского городского округа о признании действий незаконными, обязании совершить определенные действия.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ года истец получил от Управления по земельным ресурсам и муниципальному имуществу Администрации Беловского городского округа отказ в виде информационного письма в предоставлении земельного участка в собственность с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>. Отказ мотивирован тем, что истцу необходимо получить согласование с ООО «ММК-УГОЛЬ» в соответствии со ст.22 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О недрах». Истец считает отказ ответчика незаконным и необоснованным, поскольку он не регламентирован ни одним нормативным правовым актом. Дом, который расположен спорном на земельном участке 2008 года постройки, земельный участок был выделен под строительство этого дома, имеется отвод земельного участка (архивная справка прилагается).

Собственником жилого дома расположенным по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № истец стал ДД.ММ.ГГГГ на основании решения ФИО1 городского суда по делу №.

Истец просит суд признать действия ответчика по отказу в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером № по адресу <адрес> незаконными, обязав ответчика предоставить земельный участок с кадастровым номером № по адресу <адрес> в собственность.

Рамазанов М.Р. в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель Рамазанова М.Р. – Малиновская О.С. действующая на основании доверенности в судебном заседании на исковых требованиях настаивала.

Представитель третьего лица ООО «ММК-Уголь» - Анищик Е.М. действующий на основании доверенности в судебном заседании относительно удовлетворения исковых требований возражал.

Представитель Управления по земельным ресурсам и муниципальному имуществу Администрации Беловского городского округа в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель Администрации Беловского городского округа в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ООО «Кузбасская Энергосетевая компания» в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Ростреестра по Кемеровской области-Кузбассу (Беловский отдел) в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. До начала судебного заседания представил пояснения по делу, в которых содержится ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Изучив в совокупности материалы дела, выслушав лиц явившихся в судебное заседание, суд приходит к следующему.

В силу пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Согласно пункту I статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Из материалов дела следует, что на основании выписки из решения № (4) от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельных участков гражданам города под строительство жилых домов и перестройки домов на старых земельных участках» Рамазанову З.М. отведен земельный участок площадью 500 кв.м. под строительство жилого дома по адресу <адрес>.

На основании акта об отводе земельного участка в натуре под строительство индивидуального жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ Рамазанову З.М. предоставлен земельный участок под строительство жилого дома по адресу <адрес>, общей площадью 500 кв.м.

Согласно выписки из распоряжения «О разрешении работ по переустройству и переоборудованию жилых домов, присвоении статуса дома» №-р от ДД.ММ.ГГГГ внесены дополнения в решение ФИО1 городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № (4) «Об отводе земельных участков гражданам города под строительство жилых домов и перестройки домов на старых земельных участках» изложен в следующей редакции Рамазанову З.М. отвести земельный участок площадью <данные изъяты>.м., под строительство кирпичного дома, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу <адрес>.

Из исторической справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной филиалом № БТИ Беловского городского округа следует, что собственником домовладение по адресу <адрес> является Рамазанов З.М. на основании горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ, № распоряжение Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р. Из ведений о жилом доме следует, что указанный дом построен в ДД.ММ.ГГГГ году, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м.

Решением Беловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

Установить факт родственных отношений между Рамазановым М.Р. и Рамазановым З.М. Признать Рамазанова М.Р. внуком Рамазанова З.М. умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Рамазановым И.Р. право собственности в порядке наследования на объект недвижимого имущества – жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой <данные изъяты>6 кв.м., расположенный по адресу <адрес>.

В удовлетворении исковых требований Рамазанова М.Р. к Администрации Беловского городского округа о признании права собственности в порядке наследования на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу <адрес> отказать. Решение суда не обжаловалось и вступило в законную силу.

Согласно Выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец является собственником жилого помещения по адресу <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Из материалов дела следует, что истец Рамазанов М.Р. является инвалидом третьей группы, о чем свидетельствует справка № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление по земельным ресурсам и муниципальному имуществу Администрации Беловского городского округа с заявлением о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка с кадастровым номером № по адресу <адрес>, поскольку является инвали<адрес> группы.

Со стороны Управления по земельным ресурсам и муниципальному имуществу Администрации Беловского городского округа в адрес истца дан ответ № от ДД.ММ.ГГГГ согласно, которому истцу в соответствии со ст. 22 закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О недрах» необходимо получить согласование с пользователем недр ООО «ММК-Уголь».

Согласно Выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельный участок, площадь. <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № по адресу <адрес> за кем-либо не зарегистрировано. В особых отметках указано на то, что сведения о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимости правообладатель Рамазанов З.М.. Имеется ограничения прав на земельный участок, предусмотренные ст. 56 ЗК РФ, срок действия с ДД.ММ.ГГГГ, на основании постановления РФ «О порядке установления охранных зон участков, расположенных в границах таких зон» от ДД.ММ.ГГГГ №, выдан ООО «Кузбасская энергосетевая компания».

Согласно позиции ООО «Кузбасская энергосетевая компания» изложенной ДД.ММ.ГГГГ на исковое заявление в отношении спорного земельного участка по адресу <адрес>, кадастровый №, площадью кв.м. сообщает, что вдоль земельного участка проходит зона с особыми условиями использования территории №.в. от № (реестровый №.732). Охранная зона ВЛИ№ кВ составляет 2 метра в каждую сторону от крайнего провода. Оформление права пользования спорным земельным участком или оформлению права собственности расположение линии электропередачи № от № и охранной зоны не препятствует.

Из межевого плана, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением описания местоположения границ площади земельного участка с кадастровым номером № по адресу <адрес> следует, что со стороны истца согласованы местоположения границ указанного земельного участка со смежными землепользователя которыми является Управление по земельным ресурсам и муниципальному имуществу Администрации Беловского городского округа.

Из материалов дела следует, что в ДД.ММ.ГГГГ ООО «ММК-Уголь» стало правопреемником горного отвода и на основании лицензии на пользование недрами КЕМ № ТЭ осуществляет разведку и добычу полезных ископаемых.

Согласно ответу Шахта «Чертинская Коксовая» от ДД.ММ.ГГГГ в период ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время горные работы под данным земельным участком не велись. Подработка велась: пласт 2 лава 82 в ДД.ММ.ГГГГ, пласт 3 лава ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ, пласт 4 лава <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ, пласт 5 лава 531 в ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со стратегией развития ООО «ММК-Уголь» данный земельный участок будет подработан горными работами пласта 6 после ДД.ММ.ГГГГ года.

Из заключения №/з от ДД.ММ.ГГГГ выполненного НИИ горной геомеханики и маркшейдерского дела СФ следует, что воздействие от подработки ООО «Шахта Чертинская-Коксовая», ООО «Шахта «Чертинская-Южная», ООО «ММК-Уголь» на жилой дом по адресу <адрес> оказано не было.

Сведений о том, что земельный участок содержит какие-либо ограничения по использованию под жилую застройку, материалы дела не содержат (ст. 56 ГПК РФ).

То обстоятельство, что земельный участок расположен на горном отводе ООО «ММК-Уголь» не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку истец является собственником жилого дома расположенного на спорном земельном участке, который был представлен ранее в 1988 году под строительство жилого дома в связи, с чем каких-либо согласований с пользователем недр горного отвода на котором расположен спорный земельный участок не требуется.

Исходя из положений Земельного кодекса РФ, а также принимая во внимание, что особенности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, строение, сооружение, регулируются специальной нормой (ст. 39.20 Земельного кодекса РФ), право на приобретение в собственность земельного участка, занятого зданием, строением, сооружением, либо на приобретение этого участка в аренду, обладает лишь собственник этого здания, строения сооружения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что действия ответчика Управления по земельным ресурсам и муниципальному имуществу Администрации Беловского городского округа по отказу в предоставлении истцу в собственность земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, являются незаконными.

При таких обстоятельствах в качестве надлежащего способа защиты нарушенных прав истца на Управление по земельным ресурсам и муниципальному имуществу Администрации Беловского городского округа следует возложить обязанность повторно рассмотреть заявление Рамазановаа М.Р. о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> собственность.

В удовлетворении исковых требований к Администрации Беловского городского округа следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Рамазанова Марата Рафаиловича к Управлению по земельным ресурсам и муниципальному имуществу Администрации Беловского городского округа, Администрации Беловского городского округа о признании действий незаконными, обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Признать незаконными действия Управлению по земельным ресурсам и муниципальному имуществу Администрации Беловского городского округа по отказу в предоставлении Рамазанову Марату Рафаиловичу в собственность бесплатно земельного участка с № по адресу: <адрес>.

Обязать Управление по земельным ресурсам и муниципальному имуществу Администрации Беловского городского округа в течение <данные изъяты> дней с момента вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление Рамазанова Марата Рафаиловича о предоставлении земельного участка с № по адресу: <адрес>, в собственность.

В удовлетворении исковых требований к Администрации Беловского городского округа отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Полный текст мотивированного решения изготовлен 23.10.2024.

Судья /подпись/ А.С. Щапов