Решение от 24.04.2024 по делу № 2-2894/2024 от 12.02.2024

< >

Дело № 2-2894/2024

УИД 35RS0001-02-2023-001585-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2024 года                            город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи                    Углиной О.Л.,

при секретаре                                Ухановой Ж.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению мэрии <адрес> в лице управления по развитию городских территорий мэрии города к обществу с ограниченной ответственностью «Маяковская» о понуждении к исполнению предписания,

установил:

Мэрии <адрес> в лице управления по развитию городских территорий мэрии города обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Маяковская» о понуждении к исполнению предписания.

Требования мотивированы тем, что отделом муниципального жилищного контроля контрольно – правового управления мэрии в рамках лицензионного контроля в соответствии с распоряжением мэрии от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ в отношении управляющей компании ООО «Маяковская», на основании соответствующей лицензии осуществляющей управление многоквартирным домом № по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка. В ходе проверки установлено следующее: в жилом <адрес> в первом ( с первого по третий этаж) и втором подъездах ( с первого по пятый этаж) на окрасочных слоях стен и потолков лестничной клетки с первого по пятый этаж имеются повреждения в виде частичных загрязнений, шелушений и отслоений; во втором подъезде трубопроводы и приборы отопления окрашены не полностью, выявлено незначительное старение и шелушение масляного окрасочного слоя; отсутствует внутренний оконный переплет на межэтажной площадке с первого на второй этаж, поврежден окрасочный слой оконных заполнений, входного и тамбурного дверных блоков, присутствует незначительное загрязнение, старение и шелушение масляного окрасочного слоя на лестничных ограждениях и перилах. В связи с выявлением факта нарушения обязательных требований жилищного законодательства, предусмотренных п.п. 3.2.2, 3.2.8, 4.7.1, 4.7.4, 4.8.1, 4.8.9, 5.2.21 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно – коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, обществу выдано предписание от 17.11.2021 № 749-1490-р-2021/П об устранении лицензиатом выявленных нарушений со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ. в связи с поступившим ходатайством от общества срок исполнения предписания продлен до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с истечением срока исполнения предписания отделом муниципального контроля управления по развитию городских территории на основании задания от ДД.ММ.ГГГГ № проведено контрольное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования. Специалистами отдела муниципального контроля ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр общедомового имущества МКД № по <адрес>, в ходе которого выявлен факт частичного исполнения пункта № предписания от ДД.ММ.ГГГГ № в части содержания окрасочных слоев внутренней отделки ограждающих конструкций стен в местах общего пользования в первом подъезде МКД. В части содержания общего имущества в местах общего пользования во втором подъезде п.п 1,2,3,4 предписания не исполнены.

Истец просит обязать ООО «Маяковская» исполнить предписание контрольного органа от ДД.ММ.ГГГГ № в течение 15 дней с даты вступления решения суда в законную силу, путем проведения в отношении многоквартирного <адрес> следующих мероприятий: - во втором подъезде ( с первого по пятый этаж) устранить повреждения окрасочных слоев стен и потолков лестничной клетки, а именно частичное загрязнения, шелушения и отслоения окрасочных слоев трубопроводов и приборов отопления, оконных заполнений, входного и тамбурного дверных блоков, лестничных ограждений и перил; - установить отсутствующий внутренний оконный переплет на межэтажной площадке с первого на второй этаж.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежаще, суду представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствии, исковые требования поддерживают в полном объеме, дополнительно сообщают, что предписание ответчиком до настоящего времени не исполнено.

В судебное заседание представитель ответчика ООО «Маяковская» не явился, извещен надлежаще.

Суд в силу ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело при состоявшейся явке.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ООО «МАЯКОВСКАЯ» осуществляет управление многоквартирным домом № по <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 196 ЖК РФ к отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля, применяются положения Федерального закона 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и положения Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" с учетом особенности проведения внеплановой проверки, установленной частью 3 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 19 Закона N 99-ФЗ, регламентирующей порядок организации и осуществления лицензионного контроля, также предусмотрено, что к отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля, применяются положения Закона N 294-ФЗ.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 17 Закона N 294-ФЗ установлена обязанность органа государственного контроля выдать предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований.

На основании Закона Вологодской области от 15.12.2017 № 4260 –ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по региональному государственному лицензионному контролю за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» мэрия города осуществляет отдельные государственные полномочия по лицензионному контролю в отношении деятельности, действий (бездействий) юридических лиц независимо от организационно – правовой формы, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии, на территории <адрес>.

Обеспечение соблюдения юридическим лицами, индивидуальными предпринимателями лицензионных требований при управлении многоквартирными домами в рамках реализации отдельных государственных полномочий по осуществлению лицензионного контроля в силу Положения об управлении по развитию городских территорий мэрии города, утвержденного Постановлением мэрии города Череповца Вологодской области от 27.01.2021 №254 «Об утверждении Положения об управлении по и развитию городских территорий мэрии города», в период с 24.02.2022 возложено на управление по развитию городских территорий мэрии.

Распоряжением мэрии города от 09.03.2023 № 216-р «Об утверждении перечня должностных лиц, уполномоченных осуществлять отдельные государственные полномочия по региональному лицензионному контролю за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории города Череповца» утвержден перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять отдельные государственные полномочия по региональному лицензионному контролю за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории города Череповца.

В указанный перечень входят заместитель начальника управления по развитию городских территорий, начальник отдела муниципального контроля управления по развитию городских территорий, заместитель начальника отдела муниципального контроля управления по развитию городских территорий, главные специалисты отдела муниципального контроля управления по развитию городских территорий.

В соответствии с ч. 1 ст. 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия). Лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами включает в себя деятельность органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществление лицензионного контроля (ч. 3 ст. 192 ЖК РФ).

В силу пп. 2.3 п. 2 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В соответствии с пп. "а" п. 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (Далее - Правила), надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с ч. 5 ст. 161 и ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 42 Правил, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Пунктом 10 Правил предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме.

Как следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отделом муниципального жилищного контроля контрольно – правового управления мэрии в рамках лицензионного контроля в соответствии с распоряжением мэрии от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ в отношении управляющей компании ООО «Маяковская» проведена внеплановая выездная проверка.

В ходе проверки установлено следующее: в жилом <адрес> в первом ( с первого по третий этаж) и втором подъездах ( с первого по пятый этаж) на окрасочных слоях стен и потолков лестничной клетки с первого по пятый этаж имеются повреждения в виде частичных загрязнений, шелушений и отслоений; во втором подъезде трубопроводы и приборы отопления окрашены не полностью, выявлено незначительное старение и шелушение масляного окрасочного слоя; отсутствует внутренний оконный переплет на межэтажной площадке с первого на второй этаж, поврежден окрасочный слой оконных заполнений, входного и тамбурного дверных блоков, присутствует незначительное загрязнение, старение и шелушение масляного окрасочного слоя на лестничных ограждениях и перилах.

В связи с выявлением факта нарушения обязательных требований жилищного законодательства, предусмотренных п.п. 3.2.2, 3.2.8, 4.7.1, 4.7.4, 4.8.1, 4.8.9, 5.2.21 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно – коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, обществу выдано предписание от 17.11.2021 № 749-1490-р-2021/П об устранении лицензиатом выявленных нарушений со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Маяковская» Антонов Е.А. обратился к истцу с ходатайством о продлении срока исполнения предписания.

На основании Постановления Правительства РФ от 10.03ж2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» принято решение об отсрочке исполнения предписания от 17.11.2021 № № 749-1490-р-2021/П до 01.12.2022.

В связи с истечением срока исполнения предписания отделом муниципального контроля управления по развитию городских территории на основании задания от 06.02.2023 №7/ЗВО-2023 проведено контрольное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования. Специалистами отдела муниципального контроля ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр общедомового имущества МКД № по <адрес>, в ходе которого выявлен факт частичного исполнения пункта № предписания от ДД.ММ.ГГГГ №-р-2021/П в части содержания окрасочных слоев внутренней отделки ограждающих конструкций стен в местах общего пользования в первом подъезде МКД. В части содержания общего имущества в местах общего пользования во втором подъезде п.п 1,2,3,4 предписания не исполнено.

Учитывая, что в настоящее время требования предписания ответчиком ООО «Маяковская» не исполнены, допустимых и достаточных доказательств выполнения предписания от 17.11.2021 № 749-1490-р-2021/П, суду вопреки ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что требования, указанные в предписании, направлены на защиту имущественных интересов собственников жилых помещений дома и обеспечению комфортного и безопасного проживания граждан, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 6000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░» (░░░ 3528145987 ░░░░ 1083528014448) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № 749-1490-░-2021/░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

- ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ( ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░» (░░░ 3528145987 ░░░░ 1083528014448) ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6 000 ░░░. 00 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 30 ░░░░░░ 2024 ░░░░.

    ░░░░░                < >            ░.░. ░░░░░░