Решение по делу № А03-12129/2007 от 20.12.2007

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Алтайский край, г. Барнаул, пр. Ленина, 76, тел. 61-92-78, факс 61-92-93

факс (8-385-2) 61-92-93, http://altai-krai.arbitr.ru, е-mail: arb_sud@intelbi.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Барнаул                 

                  Дело № А03-12129/07-2

20 декабря 2007 г.

 Судья Арбитражного суда Алтайского края Музюкин Д.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края к индивидуальному предпринимателю Голубеву Сергею Викторовичу, г.Бийск, о взыскании 180 руб. штрафа,

при ведении протокола судьей Музюкиным Д.В.,

без участия представителей,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в Павловском районе Алтайского  края  (далее – Управление) обратилось в арбитражный суд Алтайского края с заявлением к индивидуальному предпринимателю Голубеву Сергею Викторовичу (далее - Предприниматель) о взыскании штрафа в размере 180 рублей.

В обоснование своих требований Управление указало, что Предприниматель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию в соответствии со   ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ). В соответствии со                 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе государственного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) Предприниматель обязан один раз в год, но не позднее 1 марта, представлять в органы Пенсионного фонда по месту своей регистрации сведения об уплаченных страховых взносах и страховом стаже. Поскольку данная обязанность Предпринимателем не выполнена, в соответствии с ч.3 ст.17 Закона № 27-ФЗ решением от 14.06.2007 № 186 Предприниматель привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 10 % от страховых взносов, причитающихся к уплате за отчетный период, что составило 180 рублей. Требование Управления от 14.06.2007 № 204 об уплате штрафа Предпринимателем не выполнено, в связи с чем, Управление просит взыскать его в судебном порядке.

            Определением суда от 27.11.2007 сторонам разъяснено, что  в соответствии с абзацем 2  пункта 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» если лица, участвующие в деле  и извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в случае соблюдения требований части 4 статьи 137 АПК РФ.

Лица, участвующие в деле, возражений не представили, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом. Суд рассматривает дело в их отсутствие по п.3 ст.156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Голубев С.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страхователи – организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах уплачивать страховые взносы и (или) налоги, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения. Страхователи определяются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Для обязательного пенсионного страхования таковым является Закон N 167-ФЗ, подпункт 2 пункта 1 статьи 6 которого к числу страхователей относит не только лиц, выступающих в роли работодателей, но и индивидуальных предпринимателей, производящих уплату страховых взносов за самих себя.

Одновременно в статье 7 Закона N 167-ФЗ определено, что граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели, являются застрахованными лицами.

Согласно статье 2 Федерального закона N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» Закон N 27-ФЗ является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании. Данный Федеральный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

В целях организации индивидуального (персонифицированного) учета лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, могут быть отнесены как к категории страхователей, так и к категории физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы.

Физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, признаются застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Законом N 167-ФЗ.

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда  в судебном порядке.

Из содержания указанной нормы следует, что субъектами ответственности за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, являются и страхователи и физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 8 названного Федерального закона физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда РФ по месту своей регистрации в качестве страхователей.

Сведения о страховом стаже и страховых взносах, которые представляют о себе физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, в органы Пенсионного фонда РФ определены пунктами 5 и 6 статьи 11 упомянутого Федерального закона. В частности, к ним отнесены: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилия, имя и отчество; сумма уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа.

Постановлением Правительства РФ от 15.03.1997 N 318 «О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования» утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования (далее - Инструкция), в пункте 38 которой установлено, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет ежегодно до 1 марта в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа. При этом к застрахованным лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, относятся и физические лица - индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» (пункт 2 Инструкции).

Предприниматель не представил заявителю в установленный законом срок соответствующие сведения за 2006 год, чем нарушил п.5 ст.11 Закона № 27-ФЗ и п.38 Инструкции. При таких обстоятельствах суд удовлетворяет заявленные требования.

Госпошлину суд на основании ст.110 АПК РФ суд относит на Предпринимателя.

Руководствуясь ст.ст. 156, 167-170, 176, 180, 181, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя Голубева Сергея Викторовича, 17.06.1967 г рождения, уроженца с. Гоношиха Заринского района Алтайского края,            ОГРН 304220405100032, место жительства: г. Бийск пер. Хабаровский 21А, в пользу ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе 180 руб. штрафа и с него же в доход федерального бюджета РФ 500 руб. госпошлины.

Решение  может быть обжаловано в апелляционном и кассационном порядке в установленные законом сроки.

Судья                                                                                               Д.В. Музюкин