Решение по делу № 1-234/2019 от 24.10.2019

    Дело №1-234/2019

    УИД 34RS0038-01-2018-000967-89

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    р.п. Средняя Ахтуба

    Волгоградская область                                 19 ноября 2019 г.

    Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе:

    председательствующего судьи Данилиной Г.А.,

    при секретаре Звонаревой К.Н..

    с участием государственного обвинителя –прокурора Среднеахтубинского районаВолгоградской областиДубилина В.А.,

    подсудимыхКобликова Н.А., Кудияровой Т.А.,

    защитника подсудимого Кобликова Н.А. – адвоката Калининой Н.М., представившей удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

    защитника подсудимой Кудияровой Т.А. – адвоката Ермаковой С.И., представившей удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

        рассмотрев19 ноября 2019 г.в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении:

    Кобликова Н.А., <.....>, не судимого,

    обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ;

    Кудияровой Т.А., <.....>, не судимой,

    обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Кобликов Н.А. и Кудиярова Т.А. совершили служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложныхсведений, совершенное из иной личной заинтересованности.

Преступление ими совершено при следующих обстоятельствах.

На основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Кудиярова Т.А., зарегистрирована на должность главы <адрес> (далее по тексту глава Кудиярова Т.А.).

Согласно распоряжению №-р от ДД.ММ.ГГГГ, глава Кудиярова Т.А. приступила к исполнению обязанностей главы <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании Устава <адрес> <адрес>, принятого решением сельской Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, подписанного главой Кудияровой Т.А., в полномочия последней входит осуществление без доверенности действий от имени <адрес>, исполнение полномочий главы администрации <адрес>. Глава Кудиярова Т.А. в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения, отнесенные к ее компетенции; постановления и распоряжения администрации Рахинского сельского поселения. В силу занимаемой выборной должности, имеющимися правами и возложенными обязанностями, глава Кудиярова Т.А. являлась должностным лицом.

На основании постановления главы Кудияровой Т.А. №-р от ДД.ММ.ГГГГ, Кобликов Н.А. назначен на должность директора муниципального унитарного предприятия «Рахинское» Среднеахтубинского муниципального района <адрес> (далее по тексту МУП «Рахинское»).

Согласно Уставу МУП «Рахинское», утвержденного постановлением главы администрации Среднеахтубинского муниципального района ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, руководитель предприятия является единоличным исполнительным органом предприятия. Руководитель предприятия действует от имени предприятия без доверенности, в том числе представляет его интересы, совершает в установленном порядке сделки от имени предприятия, утверждает структуру и штаты предприятия, осуществляет прием на работу работников такого предприятия, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договоры, издает приказы, выдает доверенности в порядке, установленном законодательством. В силу занимаемой должности и возложенных на него обязанностей, Кобликов Н.А. являлся лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации.

В соответствии с соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче полномочий между администрацией Среднеахтубинского муниципального района и администрацией Рахинского сельского поселения, полномочия администрации <адрес> в сфере жилищно-коммунального хозяйства (далее по тексту ЖКХ) осуществляются администрацией Рахинского сельского поселения за счет субвенций, предоставляемых из бюджета администрации Среднеахтубинского муниципального района в бюджет Рахинского сельского поселения, в размере 800 000 рублей в год переданных с полномочиями по распоряжению указанной суммой денежных средств. Кроме того, администрация Рахинского сельского поселения не вправе использовать финансовые средства, выделяемые на осуществление переданных полномочий, на другие цели. Также администрация Рахинского сельского поселения несет ответственность за достоверность и правильность сведений, содержащихся в документах, предоставленных администрацией Рахинского сельского поселения.

В ДД.ММ.ГГГГ, главе Кудияровой Т.А., стало достоверно известно о том, что администрацией <адрес> были предоставлены денежные средства в размере 800 000 рублей администрации Рахинского сельского поселения, предназначенные для поддержки и развития ЖКХ Рахинского сельского поселения. В указанное время, глава Кудиярова Т.А., с целью реализации предоставленных администрации Рахинского сельского поселения денежных средств в размере 800 000 рублей, решила выполнить работы по замене старого асбестового водопровода в Рахинском сельском поселении.

Далее, глава Кудиярова Т.А., зная положение п.4 ч.1 ст.93 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», согласно которому при проведении работ, превышающих 100 000 рублей, требуется проведение аукциона, решив исключить участие других коммерческих организаций и желая оказать поддержку в развитии МУП «Рахинское», предложила директору указанного предприятия Кобликову Н.А. заключить 5 муниципальных контрактов каждый на сумму, не превышающую 100 000 рублей по выполнению работ по замене старого асбестового водопровода на территории Рахинского сельского поселения. При этом, глава Кудиярова Т.А. и Кобликов Н.А., осознавая, что период времени с ДД.ММ.ГГГГ года является поливным сезоном, а проведение работ по замене старого асбестового водопровода повлечет за собой отключение воды на территории проведения работ, что в свою очередь вызовет недовольство у жителей Рахинского сельского поселения, глава Кудиярова Т.А., руководствующаяся иной личной заинтересованностью, выразившейся в повышении собственного авторитета как главы Рахинского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района <адрес> и Кобликов Н.А., руководствующийся в стремлении поддержать свой авторитет как директора МУП «Рахинское», вступили в преступный сговор и у них возник преступный умысел, направленный на совершение служебного подлога, а именно составление акта о выполненных работах, справки о стоимости выполненных работ по замене асбестового водопровода и внесение в указанные документы заведомо ложных сведений, а именно о фактически выполненных работах по замене старого асбестового водопровода, без фактического выполнения указанных работ.

Реализуя свой преступный умысел, Кобликов Н.А., действуя по предварительному сговору с главой Кудияровой Т.А., ДД.ММ.ГГГГ, в период с 08 часов по 16 часов, находясь в здании МУП «Рахинское», расположенном по адресу: <адрес>, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя наступление общественно опасных последствий в виде нарушения охраняемых законом интересов общества и государства, и желая их наступления, заведомо зная, что фактически работы по замене старого асбестового водопровода не выполнены, поручил главному бухгалтеру МУП «Рахинское» Свидетель №1 подготовить заведомо подложные документы, а именно локально-сметный расчет на цены по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по выполнению работ по замене старого асбестового водопровода, акт о приеме работ за ДД.ММ.ГГГГ года на сумму 99 941 рублей 11 копеек, составленный ДД.ММ.ГГГГ, справку о стоимости выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, на сумму 99 941 рублей 11 копеек, счет-фактуру № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 99 941 рублей 11 копеек, фиктивный муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому подрядчик, в лице МУП «Рахинское», обязано выполнить работы на капитальный ремонт по замене обветшавшего трубопровода <адрес>.

Свидетель №1, неосведомленная о преступном умысле Кобликова Н.А., так как ей достоверно не было известно, что подготовленные ею документы будут подписаны без фактического выполнения работ, подготовила по указанию Кобликова Н.А. заведомо ложные вышеназванные документы, которые в двух экземплярах в здании администрации Рахинского сельского поселения расположенном по адресу: <адрес>, в период времени с 08 часов по 16 часов, были подписаны Кобликовым и Н.А. главой Кудияровой Т.А., кроме того, Кобликов Н.А., помимо указанных документов, подписал счет-фактуру № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащую сведения о выполнении работ, заведомо зная о ее подложности.

Глава Кудиярова Т.А., после подписания с Кобликовым Н.А. подложных документов, действуя по предварительному сговору, передала бухгалтеру администрации Рахинского сельского поселения Свидетель №16 1 экземпляр муниципального контракта №, а также заведомо ложные официальные документы: локально-сметный расчет на цены по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, акт о приеме работ за ДД.ММ.ГГГГ года, справку о стоимости выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактуру № от ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетель №16, неосведомленная о преступном умысле Кудияровой Т.А., не зная о том, что переданные ей документы являются заведомо ложными и подписаны без фактически выполненной работы, составила заявку на оплату по предоставленным ей документами и передала указанные заявки в отдел казначейского исполнения бюджета администрации <адрес> для проверки, который в свою очередь формирует платежное поручение на оплату расходов с расчетного счета бюджета Рахинскогосельского поселения на расчетный счет МУП «Рахинское», согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 99 941 рублей 11 копеек, после чего, на расчетный счет МУП «Рахинское» с расчетного счета администрации Рахинского сельского поселения были перечислены денежные средства в сумме 99 941 рублей 11 копеек.

Продолжая реализовывать свой преступный умысел, Кобликов Н.А., ДД.ММ.ГГГГ, в период с 08 часов по 16 часов, находясь в здании МУП «Рахинское», аналогичным образом поручил главному бухгалтеру МУП «Рахинское» Свидетель №1 подготовить заведомо ложные документы, а именно локально-сметный расчет на цены по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года по выполнению работ по замене старого асбестового водопровода, акт о приеме работ за ДД.ММ.ГГГГ года на сумму 99 927 рублей 11 копеек, составленный ДД.ММ.ГГГГ, справку о стоимости выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, на сумму 99 927 рублей 11 копеек, счет-фактуру № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 99 927 рублей 11 копеек, фиктивный муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому подрядчик, в лице МУП «Рахинское», обязано выполнить работы на капитальный ремонт по замене обветшавшего трубопровода <адрес>.

Свидетель №1 подготовила указанные документы, которые ДД.ММ.ГГГГ в двух экземплярах были подписаны Кобликовым Н.А. и Кудияровой Т.А., кроме того Кобликов Н.А., помимо указанных документов, подписал счет-фактуру № от ДД.ММ.ГГГГ,содержащую сведения о выполненнии работ, заведомо зная о ее подложности, после чего, на расчетный счет МУП «Рахинское» с расчетного счета администрации Рахинского сельского поселения были перечислены денежные средства в сумме 99 927 рублей 11 копеек.

Продолжая реализовывать свой преступный умысел, Кобликов Н.А., ДД.ММ.ГГГГ, в период с 08 часов по 16 часов, находясь в здании МУП «Рахинское», поручил главному бухгалтеру МУП «Рахинское» Свидетель №1 подготовить заведомо ложные документы, а именно локально-сметный расчет на цены по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по выполнению работ по замене старого асбестового водопровода, акт о приеме работ за ДД.ММ.ГГГГ года на сумму 99 927 рублей 11 копеек, составленный ДД.ММ.ГГГГ, справку о стоимости выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, на сумму 99 927 рублей 11 копеек, счет-фактуру № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 99 927 рублей 11 копеек, фиктивный муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому подрядчик, в лице МУП «Рахинское», обязано выполнить работы на капитальный ремонт по замене обветшавшего трубопровода <адрес>.

Свидетель №1 подготовила указанные документы, которые ДД.ММ.ГГГГ Кобликов Н.А. иКудиярова Т.А., подписали в 2 экземплярах, кроме того Кобликов Н.А., помимо указанных документов, подписал счет-фактуру № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащую сведения о выполнении работ, заведомо зная о ее подложности, после чего, на расчетный счет МУП «Рахинское» с расчетного счета администрации Рахинского сельского поселения были перечислены денежные средства в сумме 99 927 рублей 11 копеек.

Продолжая реализовывать свой преступный умысел, Кобликов Н.А., ДД.ММ.ГГГГ, в период с 08 часов по 16 часов, находясь в здании МУП «Рахинское», поручил главному бухгалтеру МУП «Рахинское» Свидетель №1 подготовить заведомо ложные документы, а именно локально-сметный расчет на цены по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года по выполнению работ по замене старого асбестового водопровода, акт о приеме работ за ДД.ММ.ГГГГ года на сумму 99 927 рублей 11 копеек, составленный ДД.ММ.ГГГГ, справку о стоимости выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, на сумму 99 927 рублей 11 копеек, счет-фактуру № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 99 927 рублей 11 копеек, фиктивный муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому подрядчик, в лице МУП «Рахинское», обязано выполнить работы на капитальный ремонт по замене обветшавшего трубопровода <адрес>.

Свидетель №1 подготовила указанные документы, которые ДД.ММ.ГГГГ Кобликов Н.А., и Кудиярова Т.А., подписали в 2 экземплярах, кроме того Кобликов Н.А., помимо указанных документов, подписал счет-фактуру № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащую сведения о выполнении работ, заведомо зная о ее подложности, после чего, на расчетный счет МУП «Рахинское» с расчетного счета администрации Рахинского сельского поселения были перечислены денежные средства в сумме 99 927 рублей 11 копеек.

Продолжая реализовывать свой преступный умысел, Кобликов Н.А. ДД.ММ.ГГГГ, в период с 08 часов по 16 часов, находясь в здании МУП «Рахинское», поручил главному бухгалтеру МУП «Рахинское» Свидетель №1 подготовить заведомо ложные документы, а именно: локально-сметный расчет на цены по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года по выполнению работ по замене старого асбестового водопровода, акт о приеме работ за ДД.ММ.ГГГГ года на сумму 99 927 рублей 11 копеек, составленный ДД.ММ.ГГГГ, справку о стоимости выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, на сумму 99 927 рублей 11 копеек, счет-фактуру № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 99 927 рублей 11 копеек, фиктивный муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому подрядчик, в лице МУП «Рахинское», обязано выполнить работы на капитальный ремонт по замене обветшавшего трубопровода <адрес>.

Свидетель №1 указанные документы подготовила, аКобликов Н.А. и КудияроваТ.А. их подписали в 2 экземплярахкроме того Кобликов Н.А., помимо указанных документов, подписал счет-фактуру № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащую сведения о выполнении работ, заведомо зная о ее подложности, после чего, на расчетный счет МУП «Рахинское» с расчетного счета администрации Рахинского сельского поселения были перечислены денежные средства в сумме 99 927 рублей 11 копеек.

Кудиярова Т.А., после получения Кобликовым Н.А. денежных средств на расчетный счет в полном объеме, предоставила информацию в комитет строительства и ЖКХ администрации <адрес> о якобы выполненных работах по замене старого асбестового водопровода, которые фактически выполнены не были.

На основании вышеперечисленных подложных документов осуществлялся перевод денежных средств с расчетного счета администрации Рахинского сельского поселения на расчетный счет МУП «Рахинское» в размере 499 649 рублей 55 копеек, за якобы выполненные работы по замене старого асбестового водопровода, которые фактически выполнены не были.

В результате осуществления своих преступных действий Кобликов Н.А. и глава Кудиярова Т.А., используя свое служебное положение, действуя умышленно из иной личной заинтересованности, действуя по предварительному преступному сговору, подписали официальные документы, содержащие заведомо ложные сведения о выполнении работ по замене старого асбестового водопровода на территории Рахинского сельского поселения <адрес>.

В судебном заседании подсудимый Кобликов Н.А. и его защитник-адвокат Калинина Н.М., подсудимая Кудиярова Т.А. и её защитник-адвокат Ермакова С.И. заявили ходатайства о прекращении уголовного дела в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности, при этом подсудимым было разъяснено то обстоятельство, что истечение срока давности привлечения к уголовной ответственности не является реабилитирующим основанием для прекращения уголовного дела.

Представитель потерпевшего администрации Среднеахтубинского муниципального района <адрес> ФИО8, будучи надлежащим образом извещённым о слушании дела в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Государственный обвинитель Дубилин В.А.не возражал против удовлетворения ходатайств.

Рассмотрев заявленные ходатайства, исследовав материалы дела, выслушав мнения сторон, суд находит их обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления небольшой тяжести истекло два года.

Санкцией части 1 статьи 292 УК РФ предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет, которое в силу ч. 2 ст.15 УК РФ отнесено к категории преступленийнебольшой тяжести.

Срок давности привлечения к уголовной ответственности по настоящему делуистёк ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о прекращении уголовного дела в отношении Кобликова Н.А., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ, и Кудияровой Т.А., обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ, по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, то есть в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, оснований для переноса истечения срока по данному делу уголовно-процессуальное законодательство не содержит.

Гражданский иск по делу не заявлен.

Судьба вещественных доказательств подлежит разрешению в порядке, установленном ч. 3 ст. 81 УПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. «а» ч.1 ст.78 УК РФ, п.3 ч.1 ст. 24 УПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить уголовное дело в отношении Кобликова Н.А., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ,и Кудияровой Т.А., обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ, на основании п. «а» ч.1 ст.78 УК РФ и п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

        Меру пресечения, избранную в отношении Кобликова Н.А. и Кудияровой Т.А. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении до вступления постановления в законную силу оставить без изменения, после чего отменить.

        По вступлении постановления в законную силу, вещественные доказательства по делу: договор № от ДД.ММ.ГГГГ, договор № от ДД.ММ.ГГГГ, муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, справка о стоимости выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, локально-сметный расчет по состоянию на <адрес> года, акт о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 99 941 рублей 11 копеек, платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, на цены по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года акт о приеме работ за ДД.ММ.ГГГГ года, справку о стоимости выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактуру № от ДД.ММ.ГГГГ, локально-сметный расчет платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, локально-сметный расчет на цены по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года по выполнению работ по замене старого асбестового водопровода, акт о приеме работ за ДД.ММ.ГГГГ года, справку о стоимости выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактуру № от ДД.ММ.ГГГГ, платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, локально-сметный расчет на цены по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, акт о приеме работ за ДД.ММ.ГГГГ, справку о стоимости выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактуру № от ДД.ММ.ГГГГ, платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, локально-сметный расчет на цены по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, акт о приеме работ за ДД.ММ.ГГГГ года, справку о стоимости выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактуру № от ДД.ММ.ГГГГ, платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, договор № от ДД.ММ.ГГГГ, товарную накладную № от ДД.ММ.ГГГГ, товарную накладную № от ДД.ММ.ГГГГ, товарную накладную № от ДД.ММ.ГГГГ, товарную накладную № от ДД.ММ.ГГГГ – хранить при материалах уголовного дела.

        По вступлению постановления в законную силу снять арест, наложенный на автомобиль <.....>, государственный регистрационный номер №, номер двигателя №, номер шасси и кузова №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, цвет кузова <.....>, принадлежащий Кобликову Н.А.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня его провозглашения.

Судья        /подпись/                        Г.А.Данилина

Подлинник документа

находится в деле №1-234/2019, которое хранится в

Среднеахтубинском районном суде Волгоградской области