Решение по делу № 33а-665/2020 от 27.01.2020

Судья Бояринцева М.В. Дело № 33а-665/2020 (2а-5190/2019)

Апелляционное ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Киров 18 февраля 2020 года

Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:

председательствующего судьи	Русских Л.В.,
судей	Елсукова А.Л., Сметаниной О.Н.,
при секретаре	Салтыковой У.Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе П. на решение Ленинского районного суда г. Кирова от 05 декабря 2019 года, которым административное исковое заявление ИФНС России по г. Кирову к П. о взыскании задолженности по страховым взносам, налогам и пени удовлетворено; с П. за счет его имущества в доход государства взыскана сумма задолженности: <данные изъяты> рублей - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год; <данные изъяты> копеек – пени по страховым взносам за 2017 г. на обязательное пенсионное страхование; <данные изъяты> рублей – страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за 2017 г.; <данные изъяты> копейки - пени по страховым взносам за 2017 г. на обязательное медицинское страхование; <данные изъяты> рублей - земельный налог за 2015 г., пени по земельному налогу <данные изъяты> копеек; государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования «город Киров» в размере <данные изъяты> рубль.

Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Елсукова А.Л., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ИФНС России по г. Кирову обратились в суд с административным иском к Палешову В.А. о взыскании задолженности по страховым взносам, налогу и пени. В обоснование иска указали, что ответчик с 14.09.2016 года по настоящее время зарегистрирован в качестве оценщика, в связи с чем ему исчислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2017 год. Поскольку обязанность по уплате страховых взносов за 2017 год в установленный срок ответчиком не исполнена, ему начислены пени за период с 01.11.2018 года по 11.11.2018 года в размере <данные изъяты> копеек – по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и <данные изъяты> копейки на обязательное медицинское страхование. Требование № от 15.11.2018 года, направленное ИФНС России по г.Кирову в адрес административного ответчика об оплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, оставлено без удовлетворения. Также указали, что на имя административного ответчика зарегистрирован земельный участок. Налоговым органом рассчитана сумма земельного налога за 2015 год в размере <данные изъяты> рублей со сроком уплаты до 01.12.2016 года, который до настоящего времени не уплачен, в связи с чем, П. начислены пени в размере <данные изъяты> копеек за период с 02.12.2016 года по 05.02.2017 года. Требование № от 06.02.2017 года, направленное ИФНС России по г.Кирову в адрес административного ответчика, оставлено без удовлетворения. На основании изложенного ИФНС России по г. Кирову просили взыскать с П. за счет его имущества в доход государства сумму задолженности в размере 29699 рублей 10 копеек, в том числе: <данные изъяты> рублей – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год, <данные изъяты> копеек – пени по страховым взносам за 2017 год на обязательное пенсионное страхование, <данные изъяты> рублей – страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за 2017 год, <данные изъяты> копейки – пени по страховым взносам за 2017 года на обязательное медицинское страхование, <данные изъяты> рублей – земельный налог за 2015 год, <данные изъяты> копеек – пени по земельному налогу.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

Не согласившись с решением суда, П. обратился в Кировский областной суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, по делу принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в части взыскания задолженности по страховым взносам и пени за несвоевременную уплату страховых взносов. В обоснование жалобы указал, что платежи определены ответчику как частнопрактикующему оценщику, при этом частную практику он (П.) не осуществлял. Оплату страховых взносов должен был осуществлять его работодатель - ООО «ЦНЭО», с которым у него заключен трудовой договор.

В возражениях на апелляционную жалобу и в судебном заседании представитель ИФНС России по г. Кирову ФИО5 указала на несостоятельность доводов жалобы, полагала решение законным и обоснованным, процедуру взыскания налоговым органом по страховым взносам, налогу и пеням полностью соблюденной.

П. в судебном заседании апелляционную жалобу поддержал, на ее удовлетворении настаивал.

Выслушав участников процесса, обсудив доводы жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов.

С 01.01.2017 вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса РФ.

Из материалов дела следует, что П. с 14.09.2016 по 26.10.2018 был зарегистрирован в качестве оценщика, включен в реестр саморегулируемой организации оценщиков, следовательно, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Согласно части 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации, исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно.

В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В связи с неисполнением ответчиком обязанности по уплате страховых взносов за 2017 год, ИФНС России по г. Кирову П. были исчислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере <данные изъяты> рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда ОМС – <данные изъяты> рублей.

Поскольку страховые взносы в установленные сроки уплачены не были, в соответствии со ст. 75 НК РФ, ИФНС России по <адрес> произведено начисление пени: за период с 01.11.2018 по 11.11.2018 в размере <данные изъяты> копеек – по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и <данные изъяты> копейки на обязательное медицинское страхование.

Административному ответчику выставлено требование об уплате страховых взносов, пени, по состоянию на 15.11.2018 №, установлен срок оплаты – до 27.12.2018.

Кроме того, на имя административного ответчика в 2015 году был зарегистрирован земельный участок по адресу: <адрес>, в связи с чем П. также являлся плательщиком земельного налога.

По правилам ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (ст.389 НК РФ).

Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст.389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено законом (п. 1 ст.388 НК РФ).

Согласно налоговому уведомлению № от 06.08.2016 П. исчислен земельный налог за 2015 год в размере <данные изъяты> рублей, сроком уплаты до 01.12.2016.

Поскольку уведомление административным ответчиком оставлено без исполнения, в соответствии со ст. 75 НК РФ, ему начислены пени за период с 02.12.2016 по 05.02.2017 в размере <данные изъяты> копеек, а также выставлено требование об уплате налога, пени по состоянию на 06.02.2017 года № со сроком оплаты до 31.03.2017.

Направленные в адрес плательщика требования не исполнены, доказательств обратного, иного расчета размера задолженности суду не представлено.

Согласно п.п. 1, 2, 3 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В районный суд административный истец обратился 07.08.2019 в соответствии с требованиями п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ не позднее шести месяцев со дня вынесения мировым судьей 27.03.2019 определения об отмене судебного приказа от 20.02.2019 о взыскании с П. задолженности, и в соответствии с требованиями п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ, ч.2 ст.286 КАС РФ в течении шести месяцев со дня истечения трехгодичного срока с момента истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога.

Разрешая исковые требования ИФНС России по городу Кирову, суд первой инстанции исходил из того, что срок обращения в суд налоговым органом соблюден, указанные выше налог и страховые взносы административным ответчиком в установленный срок не уплачены, требования не исполнены, в связи с чем суд признал требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выводы суда мотивированы и подробно изложены в решении.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, полагая их основанными на правильном применении норм материального и процессуального права и фактических обстоятельствах дела, установленных на основании представленных сторонами доказательствах, получивших надлежащую правовую оценку.

Отклоняя доводы автора жалобы о том, что на него законом не возложена обязанность по уплате страховых взносов, суд принимает во внимание следующее.

Исходя из положений статьи 4 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» субъектами оценочной деятельности признаются физические лица, являющиеся членами одной из саморегулируемых организаций оценщиков.

На основании положений пункта 6 статьи 83, пункта 2 статьи 84 и пункта 4.1 статьи 85 Налогового кодекса РФ постановка на учет (снятие с учета) занимающегося частной практикой оценщика осуществляется налоговым органом по месту его жительства на основании сведений об оценщиках, занимающихся частной практикой, - членах соответствующих саморегулируемых организаций, внесенных в сводные реестры членов указанных саморегулируемых организаций, исключенных из таких реестров, о прекращении оценщиком занятия частной практикой, сообщаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, не позднее 10-го числа каждого месяца.

Как справедливо указал суд первой инстанции, Налоговым кодексом РФ не предусмотрено освобождение плательщиков страховых взносов - оценщиков, фактически не осуществляющих оценочную деятельность, от обязанностей по уплате страховых взносов, за исключением определенных периодов, указанных в пунктах 1 (в части военной службы по призыву), 3, 6 – 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (например, за периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, и др.), в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления документов, подтверждающих отсутствие деятельности в указанные периоды (пункт 7 статьи 430 Налогового кодекса РФ).

Учитывая изложенное, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование у оценщика, занимающегося частной практикой, возникает с момента приобретения статуса оценщика и до момента его прекращения.

Исходя из положений статьи 24 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ, членство в саморегулируемой организации оценщиков прекращается коллегиальным органом управления саморегулируемой организации оценщиков, в том числе на основании заявления оценщика о выходе из членов саморегулируемой организации оценщиков.

При этом саморегулируемая организация оценщиков не позднее дня, следующего за днем принятия коллегиальным органом управления саморегулируемой организации оценщиков решения о прекращении членства оценщика в саморегулируемой организации оценщиков, обязана направить копию такого решения уполномоченному федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему ведение сводного реестра членов саморегулируемых организаций оценщиков.

П. не представлено доказательств, свидетельствующих о выходе из состава членов саморегулируемой организации до момента исключения его из реестра членов саморегулируемой организации оценщиков (26.10.2018), в связи с чем П. сохранял статус оценщика и обязан был уплачивать вышеупомянутые страховые взносы. Кроме того, им не предоставлено доказательств отсутствия указанной деятельности в спорный период времени.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта; сводятся к переоценке доказательств, которым судом первой инстанции была дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ; не опровергают выводов суда, а содержат субъективное толкование правовых норм и обстоятельств дела и потому - не могут служить основанием к отмене этого решения.

Оснований для отмены или изменения решения, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в том числе по доводам апелляционной жалобы, не установлено.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Кирова от 05 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: