Решение по делу № 2-2943/2018 от 28.05.2018

дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2018 года

Пушкинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кургановой Н.В.,

при секретаре Климовой М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования « Российский государственный университет туризма и сервиса» ( ФГБОУ ВО « РГУТиС») к Л. об обязании заключить договор,

установил:

ФГБОУ ВО « РГУТиС» обратился в суд с иском к Л. об обязании заключить договор.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Российский государственный университет туризма и сервиса» установил факт самовольного присоединения к центральным сетям канализации, закрепленным за истцом на праве оперативного управления, объекта недвижимого имущества: жилой дом, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве долевой собственности Л., размер доли 539/100. Одновременно Истцом было установлено самовольное (бездоговорное) пользование Ответчиком коммунальной услугой по водоотведению. Факт самовольного присоединения Жилого дома к сетям канализации и самовольного (бездоговорного) пользования со стороны Ответчика коммунальной услуги по водоотведению был установлен в Акте обследования Истца № от <дата>, при участии представителя органа местного самоуправления - Администрации гп <адрес>а <адрес>. Принадлежность Истцу на праве оперативного управления объектов недвижимого имущества, посредством которых осуществляется транспортировка коммунального ресурса водоотведения и канализования от Жилого дома Ответчика, подтверждается выпиской из реестра федерального имущества от <дата> №, свидетельством о государственной регистрации права оперативного управления от <дата> Принадлежность Ответчику Жилого дома на праве собственности подтверждается сведениями выписки из Единого государственного реестра недвижимости от <дата> №. На основании приказа ФТС России от 2339-э от <дата>, согласно выписки из реестра субъектов естественных монополий от <дата> б/н Истец является субъектом естественных монополий - гарантирующей ресурсоснабжающей организацией по водоотведению.

На основании изложенного истце просит суд обязать Л. в качестве абонента заключить договор на водоотведение с Федеральным " государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Российский государственный университет туризма и сервиса», ИНН 5038005448.

В судебном заседании представитель истца по доверенности С. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Ответчик Л. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

В ч. 1 ст. 113 ГПК РФ перечислены формы судебных извещений и вызовов. Согласно данной норме лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Согласно части четвертой указанной статьи судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному им или его представителем.

Статьей 116 ГПК РФ предусмотрено, что судебная повестка, адресованная гражданину, вручается ему лично под расписку на подлежащем возврату в суд корешке повестки.

В соответствии с ч. 1 ст. 117 ГПК РФ, при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.

Применительно к правилам п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 221, и ч. 2 ст. 117 ГПК Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Согласно части 3 статьи 17, части 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Все равны перед законом и судом.

Как разъяснено в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" - при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Как следует из материалов дела, все судебные извещения направлялись сторонам по указанным в исковом заявлении адресам.

Ответчик был извещен о времени и месте судебного заседания, назначенного на <дата> в 15 часов 30 минут судебной телеграммой, то есть в строгом соответствии с требованиями ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Согласно поступившего в адрес суда извещения, телеграмма не доставлена дом закрыт адресат по извещению за телеграммой не является.

При наличии сообщения почтового отделения связи о неявке адресата за телеграммой по извещению, следует признать, что в силу статьи 14 Международного Пакта от <дата> "О гражданских и политических правах", гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Учитывая, что ответчик судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил об отложении рассмотрения дела, суд приходит к выводу о рассмотрении дела по существу в отсутствие ответчика, поскольку ответчик не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях своевременного получения направляемых им судом извещений. Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту их регистрации корреспонденции является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истец является собственником канализационной насосной станции, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается представленной в материалы дела копией свидетельства о государственной регистрации права от <дата> ( л.д.34).

Также истец является собственником наружных сетей. Канализация, назначение : сооружение канализации, протяженностью 3519 м, по адресу: <адрес>, что подтверждается представленной в материалы дела копией свидетельства о государственной регистрации права от <дата> ( л.д. 35).

Ответчик является собственником жилого дома расположенного по адресу: <адрес>. что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из ЕГРН ( л.д.60).

Факт самовольного присоединения Жилого дома к сетям канализации и самовольного (бездоговорного) пользования со стороны Ответчика коммунальной услуги по водоотведению был установлен в Акте обследования Истца № от <дата>, при участии представителя органа местного самоуправления - Администрации гп <адрес>а <адрес>.

Принадлежность Истцу на праве оперативного управления объектов недвижимого имущества, посредством которых осуществляется транспортировка коммунального ресурса водоотведения и канализования от Жилого дома Ответчика, подтверждается выпиской из реестра федерального имущества от <дата> №, свидетельством о государственной регистрации права оперативного управления от <дата>

На основании приказа ФТС России от 2339-э от <дата>, согласно выписки из реестра субъектов естественных монополий от <дата> б/н Истец является субъектом естественных монополий - гарантирующей ресурсоснабжающей организацией по водоотведению.

В п. 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от <дата> N 644 (ред. от <дата>) (далее - Правила холодного водоснабжения и водоотведения), даются легальные определения:

- "самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения" - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии 1 оговора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета;

"самовольное подключение (технологическое прйсоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения" - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

В этой связи, в отсутствии разрешения на присоединение к сетям канализации и договора на потребление коммунального ресурса по водоотведению и канализованию, Ответчик осуществил самовольное потребление и самовольное подключение к центральным сетям канализации по признакам п. 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно действующему законодательству заключение договора на оказание коммунальной услуги по водоотведению с ресурсоснабжающей организацией - Истцом является обязанностью абонента - Ответчика.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 07.12.2(^11 N 416-ФЗ (ред. от <дата>) "О водоснабжении и водоотведении" договор на водоотведение является публичным. В соответствии со ст. 445 Гражданского кодекса РФ стороны публичного договора обязаны его заключить, при уклонении одной из сторон от заключения публичного договора установлен принудительный (судебный) порядок его заключения.

Также в соответствии с п. 83 Правил холодного водоснабжения и водоотведения абоненты и организации, осуществляющие транспортировку сточных вод, обязаны в течение 1 года со дня вступления в силу настоящих Правил оборудовать принадлежащие им канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения приборами учета. В этой связи Ответчик обязан установить индивидуальный прибор учета водоотведения в месте присоединения к сетям канализации.

В соответствии с п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от <дата> N 354 (ред. от <дата>) (далее - Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов), при несанкционированном присоединении к сетям канализации осуществляется доначисление оплаты коммунальной услуги по повышенному коэффициенту 10 либо по пропускной способности трубы за последние три месяца до даты обнаружения несанкционированного подключения и самовольного (бездоговорного) пользования коммунальными услугами. Ввиду самовольного присоединения Ответчика к сетям канализации Истцом произведено доначисление ему коммунальной услуги по водоотведению по повышенному коэффициенту 10 за период <дата> по <дата>, (за три месяца до даты обнаружения самовольного присоединения к сетям канализации) с учетом наличия 1 собственника Жилого дома и норматива потребления водоотведения 7,6 куб.м, (расчет: 7,6 куб.м.* 10 (повышающий коэффициент)* 3 (три месяца-период)*41,95 (тариф за водоотведение и канализование)= 9 564, 6 (Девять тысяч пятьсот шестьдесят четыре рубля 06 коп.).

Истец претензионным письмом от <дата> №-ПУ/032 уведомил Ответчика о необходимости заключения договора на водоотведение, установления индивидуального прибора учета на водоотведение и погашения доначисленной коммунальной услуги (водоотведение и канализование) в размере = 9 564, 6 (Девять тысяч пятьсот шестьдесят четыре рубля 06 коп.) за период <дата> по <дата> (квитанция об отправке заказного письма с уведомление прилагается) в срок до 16.02.2018г.

Ответчик в указанные срок перечисленные требования Истца не исполнил.

В силу ст.421 Гражданского Кодекса Российской Федерации (ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно п. п. 1, 4 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение 30 дней со дня получения оферты. Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Как установлено судом, Договор на пользование объектами инфраструктуры общего пользования между сторонами до настоящего времени не заключен.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании ст. 98 ГПК РФ расходы, понесенные истцом по уплате государственной пошлины, подлежат взысканию с ответчика.

При подаче искового заявления истцом оплачена государственная пошлина в размере 6400 рублей (л.д. 63), которая в соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика.

Таким образом, исковые требования ФГБОУ ВО « РГУТиС» подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования « Российский государственный университет туризма и сервиса» ( ФГБОУ ВО « РГУТиС») к Л. об обязании заключить договор удовлетворить.

Обязать Л. в качестве абонента заключить договор на водоотведение с Федеральным " государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Российский государственный университет туризма и сервиса», ИНН 5038005448, существенными условиями данного договора являются:

«1.1. По настоящему Договору ФГБОУ ВО «Российский государственный университет туризма и сервиса» (далее - Организация водопроводно-канализационного хозяйства) обязуется осуществлять прием сточных вод от Л. (далее - Абонент) в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, а Абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и производить Организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены в настоящем Договоре.    ;

1.2. Местом исполнения обязательств по настоящему Договору является <адрес>, дп. Черкизово, <адрес>.

1.3.Датой начала приема сточных вод является «01» сентября 2017 г.

1.4.Оплата по настоящему Договору осуществляется Абонентом по тарифам на водоотведение, установленным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов - Комитетом по ценам и тарифам <адрес>.

1.5. Сведения о режиме приема сточных вод указываются в соответствии с условиями подключения (технологического присоединения) к централизованной системе водоотведения.

1.6.Организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе осуществить временное прекращение или ограничение приема сточных вод Абонента только в случаях, установленных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении», и при условии соблюдения порядка временного прекращения или ограничения приема сточных вод, установленного Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации.

1.7 Контроль состава и свойств сточных вод в отношении Абонентов осуществляется в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации.

1.8. Расчетный период, установленный настоящим Договором, равен 1 календарному месяцу. Абонент оплачивает отведенные сточные воды в объеме отведенных сточных вод до 15-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате Организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет Организации водопроводно-канализационного хозяйства.

1.9. Тариф на водоотведение, установленный на момент заключения настоящего Договора, 16,91 руб./куб. м. Тариф за транспортировку сточных вод, установленный на момент заключения настоящего Договора, 25,04руб./куб. м. С <дата> действует тариф на водоотведение по Договору в размере 41, 95 руб./ куб.м.

2. Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана:

а)    обеспечивать эксплуатацию канализационных сетей, принадлежащих ей на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах ее эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативнотехнических документов;

б)    при участии представителя Абонента осуществлять допуск к эксплуатации узла учета (если в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации Абонент обязан устанавливать приборы учета сточных вод), устройств и сооружений, предназначенных для подключения к централизованной системе водоотведения;

в)    соблюдать установленный режим приема сточных вод;

2.1. Организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право:

а)    осуществлять контроль за правильностью осуществления Абонентом учета объемов отведенных сточных вод;

б)    осуществлять контроль за наличием самовольного пользования Абонентом и (или) самовольного подключения Абонента к централизованной системе водоотведения и принимать меры по предотвращению самовольного пользования и (или) самовольного подключения Абонента к централизованной системе водоотведения;

2.2. Абонент обязан:

а)    обеспечивать эксплуатацию канализационных сетей, принадлежащих Абоненту на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативнотехнических документов;

б)    обеспечивать сохранность пломб и знаков поверки на приборах учета, узлах учета, задвижках обводной линии, задвижках и других устройствах, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности;

3. Абонент имеет право:

а) получать от Организации водопроводно-канализационного хозяйства информацию о результатах производственного контроля состава и свойств сточных вод, в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации;

б) получать    от    Организации    водопроводно-канализационного хозяйства информацию об изменении установленных тарифов на водоотведение;

в)    инициировать проведение сверки расчетов по настоящему Договору.

3. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Все споры и разногласия, возникающие между сторонами, связанные с исполнением настоящего Договора, подлежат досудебному урегулированию в претензионном порядке. В случае недостижения сторонами соглашения спор и разногласия, возникшие из настоящего Договора, подлежат урегулированию в судебном порядке.

5. Границы эксплуатационной ответственности по сетям водоотведения абонента и организации, осуществляющей водоотведение, опредеденные по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей.

6. Доступ к канализационным сетям (контрольным канализационным колодцам) и приборам учета сточных вод обеспечивается представителям Организации водопроводно- канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации только в установленных местах отбора проб, местах установки узлов учета, приборов учета и иных устройств, предусмотренных настоящим Договором;

7. Настоящий Договор вступает в силу с «01» сентября 2017 года и действует до «01» сентября 2026 года. Настоящий Договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового Договора на иных условиях.

8. Договор составлен в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу».

Обязать Л. установить индивидуальный прибор учета водоотведения в месте канализационного впуска от объекта недвижимого имущества: жилой дом, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, в центральные сети канализации;

Взыскать с Л. оплату в размере 9 564, 06 рублей за доначисленную коммунальную услугу по водоотведению за период <дата> по <дата> в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российский государственный университет туризма и сервиса», ИНН 5338005448, а так же расходы по оплате государственной пошлины в размере 6400

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – <дата>

Судья: