Решение по делу № 2-5043/2019 от 25.04.2019

Дело № 2-5043/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«16» августа 2019 года                                                             г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                           Мироновой Т.В.

при секретаре                                                       Николаевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нагибиной Аллы Владимировны к Поповой Людмиле Ивановне, Главному управлению Московской области Государственной жилищной инспекции Московской области о признании решения общего собрания недействительным, признании незаконным решения о внесении изменений в реестр, обязании исключить сведения из реестра лицензии,

УСТАНОВИЛ:

Нагибина А.В. обратилась в суд с иском к ответчикам, в котором, с учетом уточнений, просила: признать общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме №№, расположенном по адресу: АДРЕС городок в форме проведения «очно-заочного голосования» с 07 марта 2019г. с 17.00 по 22 марта 2019г. до 20.00 не состоявшимся; признать ничтожным протокол № от 22 марта 2019г. внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (далее МКД),    по адресу: АДРЕС; признать незаконным и отменить решение Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» о внесении изменений в реестр лицензий Московской области № № от 11 апреля 2019г. об осуществлении ООО ПО «РемЖилСервис» (ИНН 503221133588) предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: АДРЕС обязать Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» исключить из реестра лицензий Московской области сведения об управляющей организации ООО ПО «РемЖилСервис» (ИНН 50322133588) и восстановить в реестре лицензий сведения об управляющей организации ООО «УК «Наше время» (лицензия № от 06.10.2016г.), выбранной общим собранием собственников многоквартирного дома № №, расположенного по адресу: АДРЕС

В обоснование заявленных требований указано, что Нагибина А.В. является собственником квартиры № №, расположенной по адресу: АДРЕС. 18.04.2019г. ей стало известно, что Главным управлением Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» было принято решение о внесении изменений в реестр лицензий Московской области от 11.04.2019 года, в соответствии с которым ГУ МО ГЖИ решило внести    в реестр лицензий с 01.05.2019г. сведения об осуществлении ООО ПО «РемЖилСервис» предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: АДРЕС Истцу о проведении вышеуказанного собрания ничего известно не было, протокол по результатам проведенного общего собрания не размещался в помещении дома, доступном для всех собственников помещений в данном доме, жители многоквартирного дома не голосовали и в общем собрании не участвовали.

    Истец Нагибина А.В. в судебное заседание не явилась, направила представителя Колодинскую Ю.К., которая исковые требования поддержала в полном объеме.

      Ответчик Попкова Л.И., ее представитель Горелов Е.С. в судебное заседание явились, против удовлетворения иска возражали по доводам письменных возражений, указав, что Попкова Л.И. инициатором оспариваемого общего собрания не являлась, ее подпись в протоколе общего собрания ей не принадлежит, следовательно, является она ненадлежащим ответчиком по заявленным требованиям.

      Ответчик: представитель Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался судом о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

      Третье лицо: представитель ООО ПО «РемЖилСервис» в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещалось в установленном порядке.

      Представитель ООО «УК «Наше время» в судебное заседание явился, считал иск подлежащим удовлетворению.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

      Выслушав доводы представителя истца, возражения ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 192 Жилищного кодекса РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3 статьи 161 ЖК РФ).

Из указанных норм права следует, что собственники помещений в многоквартирном доме вправе в любой момент изменить способ управления. Изменение способа управления многоквартирным домом является безусловным основанием для прекращения ранее заключенного договора управления таким домом со специализированной управляющей организацией, поскольку одновременное существование двух способов управления одним и тем же многоквартирным жилым домом не допускается.

В соответствии со ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания. О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

В силу ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда. Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения. Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено. Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

В соответствии со ст. 181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования (абзац 2 пункта 1 статьи 181.2 ГК РФ).

Если специальным законодательством не предусмотрены особые требования к форме проведения голосования, участниками гражданско-правового сообщества такие требования также не устанавливались (в частности, порядок проведения собрания не определен в уставе), то голосование может проводиться как в очной, так и в заочной или смешанной (очно-заочной) форме.

Решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (пункт 4 статьи 181.4 ГК РФ).

Если лицо, которое могло повлиять на принятие решения, влекущего для такого лица неблагоприятные последствия, обратилось с иском о признании решения недействительным по основаниям, связанным с порядком его принятия, то в случае подтверждения оспариваемого решения по правилам пункта 2 статьи 181.4 ГК РФ, заявленный иск удовлетворению не подлежит.

Судом установлено, что Попкова Л.И. является собственником квартиры по адресу: АДРЕС

Согласно копии протокола № от 22 марта 2019г., в период с 07.03.2019г. с 17.00 по 22 марта 2019г. 20.00 в многоквартирном доме, расположенном по адресу: АДРЕС, проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, форма проведения: очно-заочное голосование,    инициатором собрания является Попкова Л.И.

На собрании принято решение об избрании способа управления многоквартирным домом – управляющей организацией, выбрана и утверждена управляющая компания - ООО «РемЖилСервис».

Подлинник протокола № общего собрания от 22.03.2019г. суду по запросу представлен не был.

Решения собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: АДРЕС ходе судебного разбирательства также представлены не были.

Доказательством надлежащего принятия решений общим собранием могут быть сами решения собственников помещений в многоквартирном доме, протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в силу ч. 1 ст. 46 ЖК РФ сам по себе не является документом, на основании которого может быть установлено количество присутствующих на собрании лиц, поскольку такие сведения в протокол вносятся на основании иных документов, по которым производится подсчет голосов участвующих в собрании лиц, то доказательством кворума могли бы быть представленные суду решения собственников помещений многоквартирного дома по вопросам повестки дня собрания.

В силу ст. 71 ГПК РФ письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Свидетель ФИО1, допрошенная в судебном заседании 16.07.2019 года, показала, что    является собственником квартиры, расположенной в доме № № по адресу: АДРЕС, при проведении собрания собственников многоквартирного дома, оформленного протоколом № от 22 марта 2019г, она участия не принимала, протокол в качестве члена счетной комиссии не подписывала, о проведении данного собрания не была уведомлена, информация о его проведении в общедоступных местах не вывешивалась, Попкова Л.И. не являлась инициатором данного собрания.

Свидетель ФИО2, допрошенная в судебном заседании 15.08.2019 года, показала, что является собственником 1/3 доли в праве кв. № № в доме № № по адресу: АДРЕС, в собрании в марте 2019 года участия не принимала, подпись в протоколе и реестре ей не принадлежит, членом совета дома она не является. Она всегда принимает участие во всех собраниях, однако о данном собрании никто не уведомлял, с Попковой Л.И. лично не знакома.

Свидетель ФИО3, допрошенная в судебном заседании 15.08.2019г., пояснила, что ей на праве собственности принадлежит доля в квартире № № в доме № № по адресу: АДРЕС, в проведении собрания она участия не принимала, не голосовала, нигде не расписывалась.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям указанных свидетелей, так как их показания согласуются между собой и подтверждаются иными доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Таким образом, в связи с отсутствием доказательств, подтверждающих наличие кворума при проведении общего собрания и соблюдение порядка созыва при проведении собрания от 22 марта 2019г., суд приходит к выводу о наличии существенных нарушений при проведении собрания, в связи с чем, полагает требования истца в части признания решения общего собрания от 22.03.2019г. недействительным основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

Довод ответчика о том, что она является ненадлежащим ответчиком, суд отклоняет, поскольку из материалов дела, протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 22.03.2019 года усматривается, что Попкова Л.И. является инициатором собрания.

Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией (часть 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Жилищный кодекс Российской Федерации, как и нормы приведенного федерального закона, не устанавливают обязательных судебных процедур признания или подтверждения права на управление многоквартирным домом, возникшего у лицензиата в установленном законом порядке, например, в случаях принятия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе способа управления, проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации и последующего заключения договора управления многоквартирным домом.

Из положений статьи 195 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся кроме прочего в реестре лицензий субъекта Российской Федерации, который должен иметь раздел со сведениями об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат (части 1 и 2). Подобные сведения являются открытыми, общедоступными и подлежат размещению на официальном сайте органа государственного жилищного надзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за исключением сведений, доступ к которым ограничен законодательством Российской Федерации (часть 4).

В соответствии с пунктом 11 части 3 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации N 504, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации N 934/пр от 30 декабря 2014 г. определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.dom.gosuslugi.ru.

В случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора (часть 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации).

По смыслу изложенных норм содержание реестра лицензий субъекта Российской Федерации предполагает, что указанные в нем сведения, в том числе о лицензиате, об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми он осуществляет, должны иметь достоверный и актуальный характер и обновляться своевременно при заключении, прекращении или расторжении договора управления многоквартирным домом.

Федеральный законодатель установил, что изменение перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом обуславливает объективную необходимость внесения соответствующих изменений в реестр лицензий и упоминаемую систему.

Частью 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс) предусмотрены случаи, при наступлении которых орган жилищного надзора обязан внести изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, в том числе в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат. В связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения на официальном сайте для раскрытия информации, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

      В рассматриваемом случае, основанием для включения в реестр лицензий Московской области по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: АДРЕС послужило обращение на основании протокола от 22.03.2019 N 01 внеочередного общего собрания собственников указанного многоквартирного дома.

В силу приведенных положений действующего законодательства, с учетом установленных по делу фактических обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для обязании ГЖИ исключить из реестра лицензий Московской области по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: АДРЕС - ООО ПО «РемЖилСервис» и внести сведения об организации ООО «УК «Наше время», так как в силу ч. 3.1 ст. 198 ЖК РФ в случае признания судом недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации или об изменении способа управления многоквартирным домом, которое послужило основанием для направления в орган государственного жилищного надзора сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации вносятся органом государственного жилищного надзора на основании вступившего в законную силу решения суда о признании соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным не ранее даты вступления в силу такого решения суда.

     На основании изложенного, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

       Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

      Исковые требования Нагибиной Аллы Владимировны - удовлетворить частично.

        Признать недействительным решение общего собрания, оформленное протоколом № от 22 марта 2019 года внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенного по адресу: АДРЕС

         В удовлетворении исковых требований Нагибиной Аллы Владимировны о признании незаконным и отмене    решения Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция»    Московской области о внесении изменений в реестр лицензий Московской области № № от 11.04.2019г. об осуществлении ООО ПО «РемЖилСервис» (ИНН 50322133588) предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: АДРЕС обязании ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» исключить из реестра лицензий Московской области сведения об управляющей организации ООО ПО «РемЖилСервис» (ИНН 50322133588) и восстановить в реестре лицензий сведения об управляющей организации ООО УК «Наше Время» лицензия № от 06.10.2016г., выбранной общим собранием собственников многоквартирного дома №№, расположенного по адресу: АДРЕС – отказать.

           Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

                  Судья:                                                                     Т.В. Миронова