Решение по делу № 2-408/2019 от 24.01.2019

Дело № 2-408/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 апреля 2019 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи                                          Айринг Е.Г.,

при секретаре                                  Деренг К.А.,

с участием:

представителя истца председателя ГК «Маяк»                Белоусова В.С.,

представителя истца                                                            Барабанова Ю.В.,

представителя ответчика                                                     Корнели Д.В.,

третьих лиц                                   Карпенко Т.А., Черных А.Н., Ануровой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело              по исковому заявлению гаражного кооператива «Маяк» к Администрации Томского района, Администрации Зональненского сельского поселения о признании права собственности на нежилое здание (гараж),

установил:

Гаражный кооператив «Маяк» (далее по тексту «ГК «Маяк») обратился в суд с иском к Администрации Томского района, Администрации Зональненского сельского поселения Томского района Томской области о признании права собственности на нежилое здание (гараж), кадастровый номер (номер) площадью (номер), расположенное по адресу: (адрес)» (ИНН/ОГРН (номер), юридический адрес: (адрес)

В обоснование заявленного требования в иске указано, что ГК «Маяк» в постоянное бессрочное пользование передан земельный участок с кадастровым номером (номер) площадью 1633 кв.м, из земель Томской дистанции пути Западно-Сибирской железной дороги в окрестностях п. Зональная станция, что подтверждается Постановлением Администрации Томского района от 03.08.1998 № (номер). Нежилое здание (гаражи) площадью (номер).м, возведено в 1998 году хозяйственным способом в пределах земельного участка, представленного для строительства гаражей. В соответствии с выпиской из ЕГРН от 20.06.2018 №(номер) права на данное нежилое здание ни за кем не зарегистрировано, вместе с тем у кооператива нет возможности зарегистрировать право собственности на нежилое здание, поскольку для этого требуется акт ввода в эксплуатацию. ГК «Маяк» на момент возведения нежилого здания не получал разрешение на строительство и акт ввода в эксплуатацию. В соответствии с техническим отчетом, по результатам обследования технического состояния гаражных боксов гаражного кооператива «(адрес) от июня 2017 выполненному ООО «Простор», данный объект находится в работоспособном техническом состоянии, его механическая безопасность и безопасность эксплуатации объекта обеспечена. Согласно экспертному заключению на соответствие государственным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам нежилых помещений (гаражные боксы № 1-28) (адрес) от (дата) выполненному ООО «Томский экспертный центр», данный объект соответствует санитарным нормам и правилам. Таким образом, нежилое здание отвечает всем требованиям, предъявляемым действующим законодательством к зданиям подобного типа. Поскольку строительство нежилого здания совершено истцом, просит суд признать право собственности на нежилое здание (гараж, кадастровый номер: (номер) площадью 636,1 кв.м, расположенное по адресу: (адрес) за гаражным кооперативом «Маяк» (ИНН/ОГРН (номер) юридический адрес: (адрес)

Представитель истца (председатель ГК «Маяк») - Белоусов В.С., в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям указанным в иске.

Представитель истца - Барабанова Ю.В. действующая на основании доверенности от 01.06.2018, сроком действия на один год, в судебном заседания просила заявленные требования удовлетворить по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика Администрации Томского района - Корнели Д.В., действующий на основании доверенности № 02-16/976 от 03.04.2019 сроком действия на один год, в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, Карпенко Т.А., Анурова Л.А., Черных А.Н., в судебном заседании не возражали против удовлетворения заявленных требований.

Ответчик Администрация Зональненского сельского поселения, третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований - Лугачев А.А., Баканов П.Г., извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, представителей не направили, заявлений об отложении судебного заседания не представили.

Третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований - Макаров Ю.М., Черных А.Н., Ромашов И.М., Касаткин А.К., Лебедев Л.Н., Белоусов В.С., Мишина С.Н., Мицияускас У.В., Конакова И.С., Эккерман Е.В., Коротченко Ю.Н., Устинова М.В., Уланов С.Б., Конаков П.Ю., Самойлова Л.И., Джавадов И.Г.о.,Кнауб Ю.А., Зензин Э.С., Кузнецов В.А., Палехов А.Ю., Пушников Г.А., Кузюков А.М., Рыбалов А.А., Горяйнова А.А. в судебное заседание не явились.

В соответствии с требованиями ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом третьим лицам, не заявляющих самостоятельных требования относительно предмета спора направлялись судебные извещения о явке в суд. Судебные извещения им не были получены и возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения».

В силу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно п. 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. При этом риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Судом были предприняты исчерпывающие меры к извещению третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требования относительно предмета спора о времени и месте рассмотрения дела, однако, они неоднократно уклонялись от получения судебной корреспонденции в отделении почтовой связи по известному адресу регистрации, в связи с чем, судебные извещения считаются доставленными третьим лицам. Одновременно суд учитывает, что неполучение третьим лицам, не заявляющих самостоятельных требования относительно предмета спора судебного извещения является злоупотреблением правом, что не должно влечь нарушения прав других лиц, участвующих в деле, на судебное разбирательство в разумный срок.

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть исковое заявление в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Возможность обращения в суд с заявлением о признании права собственности вытекает из ст. 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

Признание права как способ защиты гражданских прав (ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации) в своей основе предполагает правомерность возникновения соответствующего права, в связи с чем, признание судом принадлежности права конкретному лицу как один из способов защиты гражданских прав предполагает исключение возникающих сомнений в наличии у него субъективного права, предотвращение возможных споров в отношении объекта правопритязаний, а также служит основанием для оформления вещных прав на объект правопритязаний.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Судом установлено, что истцу ГК «Маяк» был передан в постоянное бессрочное пользование земельный участок площадью 1633 кв.м, из земель Томской дистанции пути Западно-Сибирской железной дороги в окрестностях                п. Зональная станция, что подтверждается постановлением главы Администрации Томского района от 03.08.1998 № (номер) что также подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от 12.10.2006 (номер), земельный участок с кадастровым номером (адрес) площадью хххх, расположенным по адресу: Российская Федерация, (адрес) правообладатель: ГСК «Маяк», вид права, номер и дата: постоянное пользование, документ: постановление Главы Администрации Томского района от 03.08.1998 № (номер)

Кроме того, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости от 11.04.2019 № КУВИ-(номер), земельный участок с кадастровым номером (номер), расположенный по адресу: Российская Федерация, Томская область, г. Томск, Коларовский тракт, д.37, дата присвоения кадастрового номера: 03.08.1998, площадью 1 633, кв.м, в графе особые отметки, указанно, что правообладателем является ГСК «Маяк».

Из выписки из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости от 20.06.2018 № (номер) следует, что нежилые здания (гаражи) с кадастровым номером (номер) расположены по адресу: (адрес) площадью 636,1 кв,м. Сведения о зарегистрированных правах на гаражи, отсутствуют.

Из ответа Департамента (адрес) г. (адрес)ранее сложившийся адрес: Томская область, Томский район, окрестности п. Зональная Станция) не выдавалось.

Так же из ответа Администрации Зональненского сельского поселения                       № 1499 от 12.08.2016, следует, что в архиве Администрации Зональненского сельского поселения отсутствует сведения на строительство объекта на гаражно-строительного кооператива «Маяк».

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органами местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами (ч. 4 ст. 51 ГрК РФ).

В ходе рассмотрения дела было установлено, что разрешения на строительство объекта капитального строительства в виде гаражных (адрес) не выдавалось, за получением данного разрешения истец не обращался, истец самовольно возвел нежилые строения, поскольку разрешающих на строительство документов получено не было, суду они представлены не были, следовательно, постройка объекта недвижимого имущества в виде гаражных боксов по адресу: г. Томск, Коларовский тракт, 37, является самовольной.

В соответствии со ст. 41 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Обращаясь с требованием о признании права собственности на нежилое здание, истец указывает на невозможность государственной регистрации права собственности, поскольку в такой регистрации заведомо будет отказано ввиду отсутствия у кооператива разрешения на строительство.

В соответствии с ч. 1. ст.40 Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Согласно ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░», ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░» ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, 37, ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 2 ░░░░░ (░ ░░░░░░ № 11,21) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░ ░500 ░░░░░░░░░». ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░ ░░░░░ №№ 1-№28) ░░ (░░░░░) ░░ 15.02.2018, ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░ ░░░░░ №№1-№28) ░░ ░░░░░░: (░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░: ░░░░░ 2.2.1/2.1.1.1200-03 «░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░»); ░░░░░░42-128-4690-88 «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░».

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 05.09.2018, ░░░░░░░, ░░░ ░░░ «░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░ № (░░░░░) ░░ 03.08.1998 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ( ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░), ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░) ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ № (░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░ 70) ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ « ░░░░».

░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░. 67 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░ ░░░░░), ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 67 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░).

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 31 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ № 10, ░░░░░░░ ░░░ ░░ N 22 ░░ 29.04.2010 «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 194-199 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░

░░░░░░░░░:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░) - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░), ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░) ░░░░░░░░ 636,1 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: (░░░░░) ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░» (░░░/░░░░ (░░░░░), ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: (░░░░░)

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░                                                                                             ░.░. ░░░░░░