Решение по делу № 12-144/2022 от 15.03.2022

        Судья р/с Пальцев Д.А.                                                Дело №12-144/2022

РЕШЕНИЕ

г. Кемерово                                                                   30 марта 2022 года

Судья Кемеровского областного суда Рюмина О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Смолякова Игоря Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

по жалобе младшего инспектора СГ ООП ЛПП в аэропорту г. Новокузнецка Новокузнецкого ЛО МВД России Максимова С.А. на постановление судьи Прокопьевского районного суда Кемеровской области от 23 декабря 2021 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Прокопьевского районного суда от 23.12.2021 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Смолякова И.С. прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе младший инспектор СГ ООП ЛПП в аэропорту г. Новокузнецка Новокузнецкого ЛО МВД России Максимов С.А. просит восстановить срок на обжалование постановления суда, вынесенное постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение. Указывает, что вопреки выводам судьи, на момент рассмотрения дела в районном суде срок давности привлечения Смолякова И.С. к административной ответственности по ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ не истек.

Участники процесса о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как усматривается из материалов дела, копия постановления судьи Прокопьевского районного суда от 23.12.2021 была получена Максимовым С.А., составившим протокол об административном правонарушении 18.01.2022 (л.д. 24). Жалоба младшим инспектором СГ ООП ЛПП в аэропорту г. Новокузнецка Новокузнецкого ЛО МВД России Максимовым С.А. подана 24.01.2022, то есть в срок, установленный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ.

В этой связи, оснований для обсуждения вопроса о восстановлении срока на обжалование постановления судьи Прокопьевского районного суда от 23.12.2021 не имеется.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статей 26.1, 26.2 КоАП РФ обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, подтверждаются доказательствами, полученными исключительно с соблюдением предусмотренных законом требований.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно ч.2 указанной статьи действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 10.10.2021 в 17 часов 35 минут, Смоляков И.С., находясь в общественном месте – в здании аэропорта г. Новокузнецка, расположенного по адресу: Прокопьевский муниципальный округ, здание №1, в нарушение п. 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» от 02.04.2020 №417 и п. 3 Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 №21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.2 Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11.05.2020 № 62-рг (ред. от 13.10.2020) «О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и внесении изменения в распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», находился без средств индивидуальной защиты (маски).

Ранее постановлением судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 05.02.2021, вступившим в законную силу 10.03.2021, Смоляков И.С. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Смолякова И.С., судья районного суда пришел выводу о необходимости прекращения производства по делу, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Однако с таким применением судьей районного суда положений о сроках давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, согласиться нельзя, поскольку данный вывод судьи является ошибочными и не соответствует положениям ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, составляет три месяца.

Согласно правовой позиции, выраженной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения), следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ по данному делу исчисляется с 10.10.2021 и истекает 10.01.2022.

Таким образом, на момент рассмотрения дела судьей Прокопьевского районного суда, вопреки выводам, изложенным в постановлении от 23.12.2021, срок давности привлечения Смолякова И.С. к административной ответственности не истек.

При таких обстоятельствах постановление судьи Прокопьевского районного суда от 23.12.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Смолякова И.С. не может быть признано законным и подлежит отмене.

Вместе с тем, срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, что исключает возможность направления дела об административном правонарушении на новое рассмотрение в силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Прокопьевского районного суда Кемеровской области от 23 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Смолякова Игоря Сергеевича оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу в день его вынесения, но может быть обжаловано (опротестовано прокурором) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья                                               О.С. Рюмина