Решение по делу № 2-643/2019 от 11.03.2019

Дело № 2-643/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Жуненко Н.А.,

при секретаре Абрамовой А.Ю.,

с участием представителя истца АО «Интауголь» по доверенности – Сметаниной Н.К.,

представителя ответчика ГУ РК «ЦЗН г. Инты» - Витковской М.Б., третьего лица Китаева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 04 апреля 2019 года в городе Инте Республики Коми гражданское дело по иску Акционерного общества «Интауголь» к Государственному учреждению Республики Коми «Центр занятости населения города Инты» об отмене решения о сохранении среднего месячного заработка за четвертый месяц со дня увольнения Китаеву А. А.,

установил:

Акционерное общество «Интауголь» (далее - АО «Интауголь») обратилось в суд с иском к Государственному учреждению Республики Коми «Центр занятости населения города Инты» (далее - ГУ РК «ЦЗН г. Инты») об отмене решения о сохранении среднего месячного заработка за четвертый месяц со дня увольнения Китаева А. А..

В обоснование заявленных требований представитель АО «Интауголь» указал, что Китаев А.А. был уволен в связи с ликвидацией организации 31.10.2018. Ответчиком ГУ РК «ЦЗН г. Инты» 04.03.2019 было принято решение о сохранении Китаеву А.А. среднего месячного заработка за четвертый месяц со дня увольнения с учетом нахождения на его иждивении несовершеннолетнего ребенка. Истец полагает данное решение ГУ РК «ЦЗН г. Инты» необоснованным, поскольку решение не мотивировано на основе сведений и документов, удостоверяющих наличие исключительных обстоятельств, при которых возможно возложение на работодателя дополнительных расходов. Также отсутствуют доказательства, указывающие на действия, предпринятые бывшим работником при содействии службы занятости и/или самостоятельно в поисках новой работы.

    Представитель АО «Интауголь» в суде заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика ГУ РК «ЦЗН г. Инты» в судебном заседании с иском не согласился, пояснил, что Китаев А.А. после его увольнения из АО «Интауголь» по п. 1 ст. 81 ТК РФ своевременно обратился в ГУ РК «ЦЗН г. Инты» и был зарегистрирован в качестве ищущего работу, признан безработным. В период состояния на учете Китаеву А.А. осуществлялся поиск подходящей работы, работодателями на территории г. Инты вакансии, соответствующие профессиональному образованию и опыту работы Китаева А.А. не предоставлялись. Также Китаев А.А. принимал меры к самостоятельному поиску работы, но безрезультатно. Ответчиком при принятии решения о выплате среднего заработка за 4 месяц после увольнения принято во внимание, что у Китаева А.А. на иждивении находится несовершеннолетний ребенок.

Китаев А.А., привлеченный к участию в деле в качестве 3-его лица, в судебном заседании с иском АО «Интауголь» не согласился, пояснил, что не женат, получает пенсию по возрасту в размере около <....> руб. Китаев А.А. имеет несовершеннолетнего ребенка, а также материально помогает совершеннолетнему сыну, обучающемуся в ВУЗе. На содержание детей с Китаева А.А. взысканы алименты в размере 1\3 части заработка.

Выслушав стороны, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлены главой 50 Трудового кодекса Российской Федерации (статьи 313 - 327).

Согласно части 1 статьи 313 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей (часть 2 названной статьи).

Государственные гарантии работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации определены статьей 318 ТК РФ.

Так, работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 ТК РФ) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 ТК РФ), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия) (часть 1 статьи 318 ТК РФ).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен (часть 2 статьи 318 ТК РФ).

Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя (часть 3 статьи 318 ТК РФ).

Из приведенных норм закона следует, что в случае увольнения работника из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации ему безусловно выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения.

Основанием для сохранения за указанным работником среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяца со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое обусловлено наличием исключительного случая, касающегося уволенного работника.

Таким образом, сохранение среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения, как установлено частью 2 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации, производится не в качестве общего правила, а в исключительных случаях.

По смыслу данной нормы закона, своевременное обращение уволенного работника в орган службы занятости населения и факт его нетрудоустройства этим органом являются предпосылкой для реализации права на сохранение за работником, уволенным из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения. Реализация же такого права связана с наличием исключительных случаев, подлежащих установлению соответствующим органом службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы с момента увольнения.

Отсутствие в норме закона перечня исключительных случаев не может служить основанием для принятия органом службы занятости населения решения о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяц со дня увольнения при наличии лишь факта соблюдения таким работником и самим органом службы занятости населения установленного порядка по предоставлению государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2017), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ, разъяснено, что к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении споров, связанных с предоставлением работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, государственной гарантии в виде сохранения среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения (ч. 2 ст. 318 ТК РФ), относятся: факт обращения такого работника в месячный срок после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения, нетрудоустройство этого работника указанным органом в течение трех месяцев со дня увольнения и наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и тому подобного.

Материалами дела подтверждено, что Китаев А.А., работавший в АО «Интауголь» в должности <....>, уволен 31.10.2018 по п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в связи с ликвидацией организации.

     Работодателем АО «Интауголь» Китаеву А.А. при увольнении было начислено выходное пособие в размере <....> руб., компенсация за неиспользованный отпуск в размере <....> руб. Также Китаеву А.А. был выплачен работодателем средний месячный заработок за 2-й и 3-й месяцы трудоустройства в размере, соответственно, <....> и <....>. Всего в день увольнения и за 3 месяца трудоустройства Китаевым А.А. получено от работодателя <....>

    Китаев А.А. 28.11.2018, то есть в месячный срок со дня увольнения, обратился в ГУ РК «ЦЗН г. Инты» и был зарегистрирован в качестве ищущего работу. Приказом ответчика Китаев А.А. признан безработным.

С даты постановки на учет Китаев А.А. регулярно обращался в орган службы занятости за сведениями о наличии вакансий, однако не был трудоустроен в связи с отсутствием вариантов подходящей работы, что подтверждается сведениями ГУ РК «ЦЗН г. Инты» о вакансиях (выпиской из регистра). Также Китаев А.А. занимался поиском работы самостоятельно, что подтверждается выданными ответчиком планами поиска работы.

01.03.2019 Китаев А.А. обратился в ГУ РК «ЦЗН г. Инты» с заявлением о принятии решения о сохранении за ним среднемесячного заработка за четвертый месяц со дня увольнения.

Решением ГУ РК «ЦЗН г. Инты» от 04.03.2019 № 506 за Китаевым А.А. признано право на сохранение средней заработной платы за четвертый месяц со дня увольнения с 01.02.2019 по 28.02.2019. В качестве исключительного обстоятельства ответчик указал наличие на иждивении Китаева А.А. несовершеннолетнего ребенка, а также совершеннолетнего ребенка, обучающегося по очной форме в профессиональном образовательном учреждении.

Суд установил, что Китаев А.А. имеет несовершеннолетнюю дочь <....> обучающуюся в <....> классе <....>, а также сына <....> <....> г. рождения, обучающегося по очной форме на бюджетной основе в <....>

На содержание детей с Китаева А.А. мировым судьей Западного судебного участка 02.11.2006 взысканы алименты в пользу Китаевой О.В. в размере 1\3 части всех видов дохода.

По сообщению ГУ-УПФР по г. Инте Китаев А.А. является получателем страховой пенсии по старости, ежемесячный размер которой с 01.01.2019 составляет <....> руб.

В спорный период постановлением Правительства РК от 04.02.2019 № 49 установлена величина прожиточного минимума для северной зоны Республики Коми: для трудоспособного населения – 15 067 руб.; для детей – 14 856 руб. Следовательно, ежемесячный прожиточный минимум Китаева А.А. с учетом одного несовершеннолетнего ребенка составит <....> руб. (15 067 + 14 856).

Фактически ежемесячный доход Китаева А.А. с учетом полученных им при увольнении и за 3 месяца трудоустройства сумм, пенсии составляет <....> руб. (<....>).

При решении вопроса о наличии у Китаева А.А. исключительных обстоятельств, дающих основание для получения среднего заработка за 4 месяц трудоустройства, суд принимает во внимание, что его ежемесячный доход с учетом несовершеннолетнего ребенка превышает прожиточный минимум, установленный для северной зоны Республики Коми.

Обучение в ВУЗе совершеннолетнего ребенка не является исключительным обстоятельством для получения Китаевым А.А. среднего заработка за 4-й месяц со дня увольнения, поскольку законом на родителей не возложена обязанность по содержанию своих совершеннолетних детей.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии исключительных обстоятельств, связанных с социальной незащищенностью и отсутствием средств к существованию, позволяющих Китаеву А.А. претендовать на сохранение среднего заработка за 4 месяц со дня увольнения. Решение ГУ РК «ЦЗН г. Инты» от 04.03.2019 № 506 о сохранении среднего месячного заработка за 4 месяц со дня увольнения Китаева А.А. подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Акционерного общества «Интауголь» удовлетворить.

Отменить решение Государственного учреждения Республики Коми «Центр занятости населения города Инты» от 04.03.2019 № 506 о сохранении среднего месячного заработка за четвертый месяц со дня увольнения Китаева А. А..

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 05.04.2019 в 14 часов 00 минут.

    Судья- Н.А.Жуненко