Решение по делу № 2-1258/2022 (2-6430/2021;) от 09.09.2021

Дело №

УИД: 24RS0№-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2022 года                                                                                                  <адрес>

Свердловский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Глебовой А.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО5

с участием представителя истца ФИО5, представителя ответчика ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к СНТ «Здоровье Красфарма», ФИО5 о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с иском к СНТ «Здоровье Красфарма», ФИО5 о признании права собственности на земельный участок, просит признать за ФИО5 право собственности на земельный участок общей площадью 1074 кв.м., категория земли: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: размещение земельных участков, предназначенных для ведения садоводства и дачного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Здоровье» ОАО «Красфарма», уч.567 со следующими координатами точек границ земельного участка: точка н1 (х627392.03 Y95993.22), точка н2 (Х627384.93 Н95991.86), точка н3 (X 627384.31 Y95991.60), точка н4 (X627343.31 Y 95983.40), точка н5 (X627341.38 Y95982.92), точка н6 (X627340.75 Y 95982.78), точка н7 (X627338.14 Y 95991.94), точка н8 (X 627337.38 Y 95991.76), точка н9 (X627334.44 Y96003.03), точка н10 (X627335.71 Y 96003.28), точка н11 (X6273338.07 Y96003.70), точка н12 (X 627379.22 Y 96011.11), точка н13 (X627385.67 Y96012.76).

Требования мотивированы тем, что ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка №, с кадастровым номером 24:50:0700415:1557, площадью 915 кв.м. по адресу: <адрес>, СНТ «Здоровье» ОАО «Красфарма» и членом СНТ «Здоровье Красфарма» (ОАО «Красфарма»). Фактически истец пользуется земельным участком площадью 1074 кв.м. с указанного момента истец пользуется данным земельным участком, уплачивает взносы. На земельном участке с кадастровым номером 24:50:0700415:1557 расположен жилой дом, право собственности на который зарегистрировано в установленном законном порядке. ФИО5 обратилась в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> с заявлением о перераспределении земельного участка с кадастровым номером: 24:50:0700415:1557, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Здоровье», ОАО «Красфарма», участок №. На указанное заявление истцом был получен отказ, так как в Департаменте муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> отсутствуют документы, подтверждающие, что испрашиваемый земельный участок не является участком общего назначения данного садоводческого товарищества. Испрашиваемый земельный участок не является землями общего пользования СНТ «Здоровье» ОАО «Красфарма», используется по целевому назначению. Задолженности по оплате членских взносов и иных взносов за истцом не числиться. В соответствии с заключением кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Здоровье» ОАО «Красфарма», расположен в пределах садового товарищества СНТ «Здоровье» ОАО «Красфарма». На основании изложенного ФИО5 полагает, что действующим законодательством предусмотрена упрощенная административная процедура оформления права особенности на земельный участок по причине отсутствия проекта организации и застройки территории садоводческой некоммерческой организации, в состав которой входит такой земельный участок, на основании чего обратилась в суд для установления права собственности.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явилась, доверила представлять интересы представителю ФИО5/полномочия проверены/, которая в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что истец пользуется земельным участком с 2010 года, присоединение к ее земельному участку части земель СНТ согласовано правлением СНТ. В материалах дела имеется справка СНТ, где указана площадь земельного участка 1074 кв.м, то есть с учетом присоединенного земельного участка.

Представитель ответчика СНТ «Здоровье Красфарма» ФИО5 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, ссылаясь на то, что в 2009 году ФИО5 продал ФИО5 земельный участок в СНТ «Здоровье Красфарма». Границы и площадь принадлежащего ФИО5 земельного участка установлены в предусмотренном законом порядке. Земельный участок в марте 2009 года поставлен на кадастровый учет. В книге учета садовых участков площадь спорного земельного участка указана в размере 800 кв.м. ФИО5 самовольно захватила часть земель общего пользования, присоединив их к своему земельному участку и выстроила на данном земельном участке гараж. В 2018 году в СНТ «Здоровье Красфарма» избрано новое правление и председатель. Истец является членом вновь избранного правления с 2018 по 2020 годы. Вопрос о перераспределении земель общего пользования СНТ может быть вынесен только на обсуждение общего собрания членов СНТ и только после постановки данных земельно на кадастровый учет. Кроме того, истец будучи членом правления СНТ при ведении реестра сама изменила площадь своего земельного участка.

Ответчик ФИО5, третьи лица Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес>, Управление Росреестра по красноярскому краю, Администрация <адрес> в зал судебного заседания не явились, о дате и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, в представленном в материалы дела отзыве на исковое заявление просили рассмотреть требования в их отсутствие.

Суд, с учетом надлежащего извещения участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. При этом при перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок (пункт 1 статьи 11.7 ЗК РФ).

Пунктом 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена необходимость получения в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в следующих случаях: перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Пунктом 3 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

Особенности образования земельных участков, расположенных в границах территории садоводства, регулируются кроме того статьей 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 217-ФЗ).

Согласно пункту 8 статьи 3 Закона N 217-ФЗ территорией садоводства признается территория, границы которой определяются в соответствии с утвержденной в отношении этой территории документацией по планировке территории.

В связи с этим частью 4 статьи 23 Закона N 217-ФЗ в целях обеспечения устойчивого развития территории садоводства или огородничества, в том числе установления границ такой территории, установления границ земельных участков, включая земельные участки общего назначения, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, включая объекты капитального строительства, относящиеся к имуществу общего пользования, осуществляется подготовка документации по планировке территории. Аналогичная норма также была предусмотрена статьей 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшего до вступления в силу Закона N 217-ФЗ.

Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 11.3 ЗК РФ исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства либо для ведения дачного хозяйства иным юридическим лицам.

Пунктом 4 статьи 39.10 ЗК РФ предусмотрена обязанность включать в договор безвозмездного пользования земельным участком, предоставленным некоммерческой организации для ведения садоводства, обязательство этой некоммерческой организации обеспечить подготовку в отношении соответствующего земельного участка проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также проведение кадастровых работ, необходимых для образования земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

Закон N 217-ФЗ не предусматривает обязанности для ранее созданных товариществ обеспечивать подготовку документации по планировке территории. Для таких организаций Законом N 217-ФЗ предусмотрены переходные положения (часть 28 статьи 54 этого закона), согласно которым в случае, если отсутствует утвержденная документация по планировке территории, определяющая границы территории садоводства или огородничества, границы такой территории определяются:1) в соответствии с проектом организации и застройки территории, утвержденным по ходатайству некоммерческой организации, указанной в части 1 статьи 54 Закона N 217-ФЗ, или иного документа, на основании которого осуществлено распределение садовых или огородных земельных участков между членами указанной организации; 2) при отсутствии документов, указанных в пункте 1, в соответствии с границами земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Закона N 66-ФЗ некоммерческой организации, указанной в части 1 статьи 54 Закона N 217-ФЗ, или организации, при которой указанная организация была создана для ведения гражданами садоводства, огородничества или дачного хозяйства.

Частью 6 статьи 23 Закона N 217-ФЗ предусмотрено, что в границы территории садоводства или огородничества при подготовке документации по планировке территории для товарищества наряду с земельными участками, указанными в части 5 данной статьи (находящимися в собственности учредителей товарищества и составляющими единый, неразрывный элемент планировочной структуры или совокупность элементов планировочной структуры, расположенных на территории одного муниципального образования), включаются в качестве земельных участков общего назначения земли и (или) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам и юридическим лицам, площадью не менее двадцати и не более двадцати пяти процентов суммарной площади садовых или огородных земельных участков, включаемых в границы территории садоводства или огородничества.

Согласно пункту 5 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд" имущество общего пользования - расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства для собственных нужд объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого товарищества.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Закона N 217-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества в числе прочего относятся: одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории, подготовленных в отношении территории садоводства или огородничества; распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

По смыслу указанных норм в их взаимной связи, образование в границах территории садоводства земельного участка путем перераспределения с землями, находящимися в государственной собственности, возможно при наличии решения общего собрания членов соответствующего товарищества.

Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, СНТ «Здоровье Красфарма» создано в результате реорганизации СТ «Здоровье» ОАО «Красфарма» зарегистрированного администрацией <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и является действующим юридическим лицом, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

На основании решения исполкома Красноярского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по упорядочению использования земель, занятых садоводческими товариществами» Заводу медицинских препаратов <адрес> края в постоянное пользование был предоставлен земельный участок площадью 84,8га в том числе под садом – 65,1га, под дорогами – 6,4га, под неудобицей – 13,3га, садовых участков – 928. В соответствии с данным решением был выдан акт на право пользование землей. Решением Красноярского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № в указанное выше решение были внесены изменения, в части площади земельных участков под садовыми участками и неудобицей, согласно которому ранее закрепленную. Площадь под садовыми участками изменили с 65,1 га на 68,6га, площадь под неудобицей увеличилась на 9,8га.

На основании постановления мэра <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ земельные участки, ранее закрепленные в установленном порядке за садовыми товариществами на территории <адрес> были переданы членам садоводческих товариществ по представленным спискам в собственность бесплатно, а земли общего пользования были закреплены за садоводческими товариществами в коллективную собственность.

Согласно п.16.1 Устава СНТ «Здоровье Красфарма» образование земельных участков общего назначения осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

В соответствии с п. 16.4 Устава земельный участок общено назначения, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный в границах территории садоводства подлежит предоставлению в общую долевую собственность лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства, пропорционально площади этих участков. Предоставление земельного участка общего назначения в данном случае может осуществляться по заявлению лица, уполномоченного на подачу соответствующего заявления решением общего собрания членов Товарищества.

В соответствии с п. 16.11 Устава собственник садового земельного участка, расположенного в границах территории садоводства не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на имущество общего пользования.

К исключительной компетенции общего собрания членов Товарищества относится, в том числе: принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства, в государственную собственность субъета Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которого расположена территория садоводства; распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых земельных участков сежду членами Товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом РФ (п.10.1 Устава)

Судом также установлено, что на основании договора купли-продажи от 07.08.2009г. ФИО5 продал за 20 000 руб., а ФИО5, ФИО5 приобрели в собственность в равных долях по ? доли каждый земельный участок общей площадью 915 кв.м с кадастровым номером 24:50:0700415:1557, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение земельных участков предназначенных для ведения садоводства и дачного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Здоровье Красфарма» (ОАО «Красфарма») №. Указанный земельный участок принадлежит продавцу ФИО5 на основании распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-недв, о чем выдано Сиятельство о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 26-28).

По договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 подарил ФИО5 принадлежащую ему ? долю в праве собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, СНТ «Здоровье Красфарма» (ОАО «Красфарма») №.

Согласно выписке из ЕГРН ФИО5 является собственником земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700415:1557 площадью 915+/-11 кв.м местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, СНТ «Здоровье» ОАО «Красфарма» участок 567. Государственная регистрация права произведена 10.12.2009г. Сведения о границах земельного участка внесены в ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> с заявлением о перераспределении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700415:1557 с землями неразграниченной государственной собственности площадью 159 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Здоровье» ОАО «Красфарма», земельный участок №

Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано ФИО5 в заключении соглашения о перераспределении земельного участка, со ссылкой на то, что испрашиваемый к распределению земельный участок находится в садовом товариществе СНТ «Здоровье ОАО «Красфарма» и заявителем не предоставлено доказательств того, что испрашиваемый земельный участок не является участком общего назначения данного садового товарищества. (л.д. 42-44)

Согласно представленной истцом в материалы дела справке СНТ «Здоровье Красфарма» от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, СНТ «Здоровье Красфарма» (ОАО «Красфарма») № имеет площадь 1074 кв.м и используется ФИО5 по целевому назначению, на участке имеются хозяйственные постройки и жилой дом. Задолженности по оплате членских, целевых и иных взносов за ФИО5 не числится. (л.д. 25)

Из представленного истцом межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ООО «КГИ», следует, что ЗУ1 площадью 1074+/-11 расположен по адресу: <адрес>, СНТ «Здоровье» ОАО «Красфарма» и образован путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700415:1557 и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (л.д. 11-21).

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи суд не усматривает основании для удовлетворения требований ФИО5 о признании за ней права собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, СНТ «Здоровье Красфарма» (ОАО «Красфарма») № площадью 1074 кв.м в указанных истцом точках координат, поскольку из представленного истцом межевого плана и пояснений истца следует, что указанный земельный участок образован путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700415:1557 и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. При этом по смыслу приведенных выше норм права в их взаимной связи, образование в границах территории садоводства земельного участка путем перераспределения с землями, находящимися в государственной (муниципальной) собственности, возможно при наличии решения общего собрания членов соответствующего товарищества. Однако такого решения членов общего собрания СНТ «Здоровье Красфарма» истцом суду не представлено. Из пояснений стороны ответчика также следует, что общим собранием членов товарищества такого решения не принималось.

Факт оплаты истцом членских взносов исходя из площади земельного участка площадью 1074 кв.м не может являться основанием признания за истцом права собственности на спорный земельный участок в фактически существующих границах.

Доводы представителя истца о том, что перенос забора осуществлен ею в 2010 году по согласованию с правлением СНТ также не свидетельствует о возникновении у истца права требовать перераспределения земель, поскольку полномочиями на перераспределение земель в СНТ правление товарищества не обладает.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 к СНТ «Здоровье Красфарма» ФИО5 о признании права собственности на земельный участок оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Свердловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий судья подпись                        А.Н. Глебова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

Председательствующий судья подпись                        А.Н. Глебова

Копия верна

Судья                                             А.Н. Глебова