Решение по делу № 33-1463/2015 от 06.03.2015

Судья Алиев М.Г.

Дело № 33-1463/2015г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Махачкала 7 апреля 2015 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего – Гебековой Л.А.

судей – Сатыбалова С.К. и Абдуллаева М.К.

при секретаре – Меджидове М.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя администрации г. Махачкалы по доверенности Гасанханова Г.Г. на решение Советского районного суда г.Махачкалы от 1 декабря 2014 года, которым постановлено:

«Заявление Ханмурзаева Магомед-Шарипа Джабраиловича к администрации г. Махачкалы о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить полностью.

Признать за Ханмурзаевым Магомед-Шарипом Джабраиловичем право собственности на самовольно возведенное нежилое строение по ул.А.Султана, 64 в г.Махачкале».

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан Сатыбалова С.К., объяснения представителя администрации г.Махачкалы ФИО11 просившую решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить, объяснения представителя Ханмурзаева М-Ш.Д. по доверенности ФИО12 просившую решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

Ханмурзаев М-Ш.Д. обратился в суд с заявлением к администрации г. Махачкалы о признании права собственности на самовольную постройку, указывая, что является собственником земельного участка площадью 834.4 кв.м. расположенного по адресу: г. Махачкала, ул. <адрес> на основании свидетельства о государственной регистрации права. На данном земельном участке им возведено нежилое помещение-4-х этажное
здание с мансардой, общей площадью 2498,7 кв.м. Постановлением главы
администрации города Махачкалы от 01.10.2010 г. дано разрешение на строительство 3-х этажного жилого строения. Начальником отдела надзора и контроля за архитектурно-строительными работами по г. Махачкала 04.10.2010 г. выдано разрешение на строительство 3-х этажного жилого строения. На возведенное им нежилое строение ФГУП «Дагтехинвентаризация Федеральное БТИ» филиал по РД получен технический паспорт по состоянию на 2014г. Его строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью, а также соответствует строительным нормам и правилам. Им за свои собственные средства благоустроена прилегающая территория.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель администрации г. Махачкалы просит решение Советского районного суда г. Махачкалы отменить, в удовлетворении исковых требований Ханмурзаева М-Ш. Д. отказать.

В обоснование жалобы он указывает, что администрация города Махачкалы не согласна с вышеназванным решением суда, считает его подлежащим отмене по следующим основаниям:

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Ханмурзаев М-Ш. Д. не предпринял самостоятельных мер по легализации самовольно возведенного строения, путем обращения в администрацию г. Махачкалы с заявлением о выдаче акта ввода данного объекта в эксплуатацию.

В своих возражениях на апелляционную жалобу представитель Ханмурзаева М-Ш.Д. по доверенности Алиева П.М. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, указав, что он предпринимал к легализации строения, неоднократно обращался в администрацию г. Махачкалы с заявлением о выдаче ему акта ввода нежилого строения в эксплуатацию, что его заявления остались без рассмотрения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Суд первой инстанции удовлетворяя заявленные Ханмурзаевым М-Ш.Д. исковые требования, указал, что по свидетельству о государственной регистрации права Ханмурзаеву М-Ш.Д. принадлежит земельный участок площадью 838,4 кв.м., расположенный по адресу: г. Махачкала, <адрес>.

Постановлением главы администрации г. Махачкалы Ханмурзаеву М-Ш.Д. разрешено строительство жилого дома на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке площадью 838,4 кв. м. по адресу: г. Махачкала, <адрес>.

Отделом надзора и контроля за архитектурно-строительными работами по г. Махачкала Ханмурзаеву М-Ш.Д. выдано разрешение на строительство 3-х этажного жилого дома по адресу: г.Махачкала, <адрес>, за № 119 от 04.10.2010г.

ГУП «Дагтехинвентаризация» 30.05.2014г. выдан технический паспорт на магазин по адресу: г. Махачкала, <адрес>.

При изложенных обстоятельствах суд признает установленным, что самовольно возведенная Ханмурзаевым М-Ш.Д. постройка по <адрес> соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает права и интересы других лиц, не создает угрозу жизни людей, расположено в границах земельного участка, находящегося в его бессрочном пользовании и соразмерно его идеальной доле в жилом доме.

Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда по следующим основаниям:

Как следует из материалов дела и установлено судом постановлением администрации г. Махачкалы от 01.10.2010 г. Ханмурзаеву М-Ш.Д. выдано разрешение на строительство жилого дома на своем земельном участке.

Вместе с тем, Ханмурзаевым М-Ш.Д. на своем земельном участке без соответствующего разрешения построено 4-х этажное не жилое строение.

При этом Ханмурзаевым М-Ш.Д. суду не представлены доказательства о том, что он принял надлежащие меры к легализации самовольно возведенного нежилого строения, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Его доводы, изложенные в возражениях на апелляционную жалобу ответчика о том, что он неоднократно обращался в администрацию г. Махачкалы с заявлением о выдаче ему акта ввода нежилого строения в эксплуатацию, ни чем не подтверждены.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

При изложенных обстоятельствах решение Советского районного суда г. Махачкалы от 1 декабря 2014 года не может быть признан законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 1 декабря 2014 года отменить.

В удовлетворении исковых требований Ханмурзаева М-Ш.Д. о признании право собственности на самовольно возведенное нежилое строение общей площадью 2498,7 кв. м., расположенное по адресу: Республика Дагестан г. Махачкала ул. <адрес> отказать.

Председательствующий:

Судьи: