Решение по делу № 2-486/2018 от 27.08.2018

Дело № 2-486/2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Тужа Кировской обл. 20 сентября 2018 года

Яранский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Солоницына Н.А., при секретаре Чижовой В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Воронцовой Т.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Яранском районе Кировской области (межрайонное) об установлении права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Воронцова Т.В. обратилась в суд с иском Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Яранском районе Кировской области (межрайонное) (далее - УПФ в Яранском районе) об установлении права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Воронцова Т.В. требования мотивировала тем, что она обратилась 18 июня 2018 года в УПФ в Яранском районе за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с достижением двадцатипятилетнего стажа педагогической деятельности. 29 июня 2018 года решением начальника УПФ в Яранском районе № <...> в назначении пенсии ей было отказано по причине отсутствия специального стажа. Из стажа педагогической деятельности были исключены периоды: с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> – период работы в <адрес> средней школе <данные изъяты>; с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> - период работы в <адрес> средней школе с дошкольным отделением в должности <данные изъяты>, преподаваемый предмет – <данные изъяты>;
с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>; с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>; с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>; с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> – курсы повышения квалификации и учебные отпуска.

С данным решением комиссии не согласна, так как оно не соответствует действующему законодательству. Должность, которую она занимала в период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> – воспитатель, поименована списком № 781, находилась в штате школы. Кроме того, истец работала в этот период в данной школе <данные изъяты>, пунктом 6 Правил подсчета педагогического стажа № 781 от 29.10.2002 г. для учителей, осуществляющих свою педагогическую деятельность в школах, расположенных в сельской местности, для включения работы в специальный стаж не требуется вырабатывать полную ставку учебных часов. В Списке № 781 от 29.10.2002 г. в разделе 1.1 указаны общеобразовательные учреждения, школы всех наименований, поэтому период работы с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> подлежит включению в специальный стаж. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и периоды учебных отпусков подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, так как за данные периоды работодатель начислял и выплачивал заработную плату и производил страховые отчисления в Пенсионный фонд России. Считает, что при включении вышеуказанных периодов ее трудовой деятельности на 18.06.2018 года она имела полное право на установление досрочной страховой пенсии по старости.

Просит установить за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения - с 18.06.2018 года, обязать ГУ - Управление ПФ РФ в Яранском районе (межрайонное) назначить ей данную пенсию со дня обращения – с 18.06.2018 года, взыскать с ответчика в ее пользу судебные издержки на оплату услуг юриста в сумме 5000 рублей, и госпошлину в сумме 300 рублей.

Воронцова Т.В. и ее представитель Платунов В.В. в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Емелина Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск Воронцовой Т.В. не признала и пояснила, что требования истца не основаны на законе, так как досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью осуществляется в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Для досрочного назначения пенсии по старости требуется педагогический стаж не менее 25 лет.

Периоды работы, не подлежащие включению в специальный стаж Воронцовой Т.В., в соответствии с действующим законодательством:

- с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> – период работы в <адрес> средней школе <данные изъяты>, так как должность не предусмотрена Списком № 781 от 29.10.2002 г.;

- с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> - период работы в <адрес> средней школе с дошкольным отделением в должности <данные изъяты>, преподаваемый предмет – <данные изъяты>, так как наименование учреждения не предусмотрено Списком № 781 от 29.10.2002 г.;

- с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>; с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>; с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>; с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> – курсы повышения квалификации и учебные отпуска, так как включение в специальный стаж не предусмотрено Правилами № <...> от29.10.2002г.

На дату обращения за пенсией, применяя действующее законодательство, продолжительность специального стажа Воронцовой Т.В. составила <данные изъяты>, и права на досрочное назначение страховой пенсии по старости Воронцова Т.В. не имеет. Просит в удовлетворении исковых требований отказать полностью.

Свидетель Г.Р.Н. суду показал, что с <ДД.ММ.ГГГГ> года по <ДД.ММ.ГГГГ> год работал <данные изъяты> <адрес> средней школы. Воронцова Т.В. работала в школе в должности <данные изъяты>, <данные изъяты> при школьном интернате, одновременно вела уроки в 5-8 классах, затем работала <данные изъяты>. Школа несколько раз меняла свое наименование, к ней был присоединен детский сад, но это ни коим образом не влияло на учебный и воспитательный процесс. Школа была общеобразовательным учреждением.

Суд, выслушав объяснения сторон, допросив свидетеля, рассмотрев материалы дела, считает исковые требования Воронцовой Т.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» педагогические работники имеют право на пенсию за выслугу лет при наличии стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей не менее 25 лет. В соответствии с ч.9 ст.30 данного закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и пересчета государственных пенсий и который действовал до вступления в силу данного федерального закона.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», все общеобразовательные учреждения отнесены к учреждениям, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в наименовании должностей – учитель, воспитатель.

Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действующему законодательству.

Согласно ст. 30 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. «м» ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в образовательных учреждениях, применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в образовательных учреждениях в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 (далее – Правила № 781), периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Работа в должности учителя общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки (п. 6 Правил № 781).

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъяснено, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Воронцова Т.В. 18.06.2018 г. обратилась в УПФ в Яранском районе за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Согласно решению УПФ в Яранском районе № <...> от 29.06.2018 года в назначении пенсии ей было отказано по причине отсутствия специального стажа (л.д.7-10). Из специального трудового стажа истца были исключены следующие периоды работы:

- с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> – период работы в <адрес> средней школе <данные изъяты>;

- с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> - период работы в <адрес> средней школе с дошкольным отделением в должности <данные изъяты>, преподаваемый предмет – <данные изъяты>;

- с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> – периоды учебных отпусков;

- с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> – периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Ответчиком включено в специальный стаж работы Воронцовой Т.В. <данные изъяты>.

Из материалов дела (л.д.11-23,25-35,39-41,47), из показаний свидетеля Г.Р.Н. судом установлено, что Воронцова Т.В. с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> год, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> год, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> год, со <ДД.ММ.ГГГГ> по настоящее время работала и работает в расположенных в сельской местности общеобразовательных школах, занимаясь педагогической деятельностью.

На основании приведенных норма права и установленных по делу обстоятельств в специальный стаж Воронцовой Т.В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, подлежат включению периоды работы, исключенные решением УПФ в Яранском районе: с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> – период работы в <адрес> средней школе <данные изъяты> (1 год 27 дней); с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> - период работы в <адрес> средней школе с дошкольным отделением в должности <данные изъяты>, преподаваемый предмет – <данные изъяты> (1 год 6 месяцев 22 дня).

В силу статьи 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Повышение квалификации для педагогических работников является обязательным условием осуществления профессиональной деятельности.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Воронцова Т.В. в периоды с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> (19 дней), с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> (1 месяц 1 день), с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> (25 дней), с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> (26 дней), находилась в учебных отпусках;

в периоды с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> (6 дней), с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> (10 дней), с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> (5 дней), с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> (7 дней) находилась на курсах повышения квалификации (4 месяца 9 дней).

На основании вышеприведенных норм права данные периоды также подлежат включению в специальный стаж истца.

С зачетом исключенных ответчиком периодов, подлежащих включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, специальный стаж Воронцовой Т.В. на дату обращения за назначением пенсии, то есть на 18.06.2018 года составляет <данные изъяты> (<данные изъяты> + 1 год 27 дней + 1 год 6 месяцев 22 дня + 4 месяца 9 дней = <данные изъяты> дней), что дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При предъявлении иска Воронцовой Т.В. уплачена госпошлина в сумме 300 рублей (л.д.3), в соответствии со ст.98 ГПК РФ данные расходы истца подлежат взысканию с ответчика.

Решая вопрос о взыскании расходов на оплату услуг представителя по данному делу в размере 5000 рублей, в соответствии со ст. 100 ГПК РФ, суд с учетом категории дела, его сложности, находит, что они не завышены и разумны.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Воронцовой Т.В. удовлетворить.

Признать за Воронцовой Т.В. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Яранском районе Кировской области (межрайонное) назначить ей данную пенсию с 18 июня 2018 года, со дня обращения за её назначением.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Яранском районе Кировской области (межрайонное) в пользу Воронцовой Т.В. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей и оплате услуг представителя в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Кировского областного суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 24 сентября 2018 года, с подачей жалобы через Яранский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 24 сентября 2018 года.

Судья                                Н.А.Солоницын