Решение по делу № 5-579/2018 от 28.11.2018

Дело № 5-579/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 декабря 2018 года город Лениногорск Республика Татарстан

Лениногорский городской суд РТ в составе председательствующего судьи А.Н. Компанийцевой, при секретаре судебного заседания Р.А. Равиловой, с участием ИП Сайфутдиновой З.З., ее представителя Хайдарова Р.Н., представителей ТО Управление Роспотребнадзор по <адрес> в Альметьевском, Заинском, Лениногорском, <адрес>х Мухаметшина И.Р., Мухутдиновой Г.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Сайфутдиновой З.З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 12ч. 20мин. в магазине «Салям» ИП Сайфутдиновой 3.3 по адресу: РТ, <адрес> пом.3 при осуществлении деятельности по розничной торговле пищевыми продуктами в цокольном этаже многоквартирного жилого дома индивидуальным предпринимателем Сайфутдиновой 3.3 допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий, помещений, выразившиеся в содержании объекта торговли в ненадлежащем санитарном состоянии, отсутствии контроля за качественным выполнением мероприятий по дезинсекции, в связи с чем, имеет место наличие тараканов в торговом зале и складском помещении, где осуществляется хранение пищевых продуктов (хлеб без индивидуальной упаковки, кондитерские изделия в развес без индивидуальной упаковки, колбасные изделия со срезами и т.д.), что не исключает размножение насекомых (тараканов) и проникновение в квартиры жилого дома, отсутствии документации, подтверждающей выполнение договора № от ДД.ММ.ГГГГ на проведение возмездных работ (услуг) между ИП Сайфутдиновой 3.3. и филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ (Татарстан)» в Альметьевском, Заинском, <адрес>х, что является нарушением требования ст.11, ст.24 Федерального закона от 30.03.1999г №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» с дополнениями и изменениями; п.2.2, п.2.4, п.14.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" с дополнениями в СП 2.2.ДД.ММ.ГГГГ-07. Совершенное правонарушение создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде и способствует проникновению насекомых (тараканов), являющихся переносчиками возбудителей различных инфекционных заболеваний, в квартиры жителей жилого дома и ухудшает условия их проживания, способствует возникновению массовых инфекционных заболеваний среди населения и квалифицируется по ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП Сайфутдинова З.З., ее представитель Хайдаров Р.Н. с нарушениями согласились и пояснили, что в настоящее время проводятся мероприятия по дезинсекции помещений магазина.

Представители ТО Управления Роспотребнадзор по <адрес> в Альметьевском, Заинском, Лениногорском, <адрес>х Мухаметшин И.Р., Мухутдинова Г.М. просили привлечь Сайфутдинову З.З. к административной ответственности в виде приостановлении деятельности по статье 6.4 КоАП РФ, поскольку её вина материалами дела установлена и доказана.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, с учетом признания ИП Сайфутдиновой З.З. своей вины в совершении правонарушения, суд считает доказанным совершение Сайфутдиновой З.З. административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, что влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из диспозиции ст. 6.4 КоАП РФ следует, что объективная сторона указанного правонарушения характеризуется действиями или бездействием граждан, должностных лиц, юридических лиц, нарушающих правила, установленные в санитарно-эпидемиологических требованиях, предъявляемых к эксплуатации жилых помещений, производственных, общественных зданий, помещений, сооружений и транспорта.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Статьей 29 Федерального закона N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" определено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Согласно п. 3.3. СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-03 при эксплуатации в жилых помещениях, зданиях, сооружениях следует соблюдать меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе:

- своевременный ремонт и герметизацию швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков;

- обеспечение уборки и дезинсекции в соответствии с санитарными правилами для объекта;

- устройство освещения в помещениях подвалов, технических подполий;

- уплотнение дверей, применение устройств автоматического закрывания дверей, укрытие вентиляционных отверстий съемными решетками, остекление (укрытие мелкоячеистой сеткой) окон;

В соответствии с п. 4.1, 4.2 СанПиН 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней" - условия проживания в жилых зданиях и помещениях должны соответствовать требованиям санитарного законодательства Российской Федерации. Содержание жилых зданий и помещений должно отвечать требованиям санитарного законодательства Российской Федерации.

Пункты 5.1 и 5.2 СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-03 устанавливают, что работа на объекте по проведению дезинсекционных мероприятий включает:

- предварительное санитарно-эпидемиологическое обследование с целью определения наличия членистоногих и их видов, выявления мест локализации и уровня их численности;

- контрольные обследования с целью своевременной регистрации фактов наличия членистоногих, восстановления их численности и степени заселенности ими помещений;

- выбор метода борьбы с членистоногими и разработку тактики;

- выполнение инженерно-технических и санитарно-гигиенических дезинсекционных мероприятий.

Кратность контрольных обследований составляет для организаций торговли, общественного питания, пищевой промышленности, заселенных членистоногими, 4 раза в месяц; не заселенных членистоногими - 2 раза в месяц. Для лечебно-профилактических, дошкольных образовательных учреждений, школ, учреждений отдыха и оздоровления детей, объектов коммунально-бытового назначения - 2 раза в месяц, для других объектов - 1 раз в месяц.

Указанные требования ИП Сайфутдиновой З.З. не выполняются.

Согласно п. 5.15. СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-03 объект считают освобожденным от насекомых, если они отсутствуют во всех его помещениях более 2-х месяцев - для тараканов.

Факт совершения ИП Сайфутдиновой З.З. административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ и её виновность подтверждается совокупностью исследованными в судебном заседании доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении; протоколом осмотра помещений, фототаблицами, объяснением Сайфутдиновой З.З., заявлением и другими материалами дела.

При таких обстоятельствах, суд считает вину Сайфутдиновой З.З. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ установленной.

Обстоятельства, предусмотренные статьей 24.5 КоАП РФ, которые бы могли повлечь прекращение производства по делу в отношении Сайфутдиновой З.З., судом не установлены.

При назначении наказания ИП Сайфутдиновой З.З., суд учитывает обстоятельства совершенного административного правонарушения, смягчающие и отягчающие обстоятельства. ИП Сайфутдинова З.З. вину в совершении административного правонарушения признала, раскаивается. С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, судья считает возможным назначить в отношении ИП Сайфутдиновой З.З. наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. 6.4, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Сайфутдинову З.З. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Оплату производить по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по РТ (Управление Роспотребнадзора по РТ);

ИНН/КПП 1655065057/165501001: номер счета получателя 40№; БИК 049205001; банк Отделение - НБ Республики Татарстан; КБК получателя 14№; ОКТМО 92636000.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю Сайфутдиновой З.З., что согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В силу части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 суток через Лениногорский городской суд РТ.

Судья Лениногорского городского суда РТ: А.Н. Компанийцева

Копия верна: Судья Лениногорского городского суда РТ    А.Н. Компанийцева

Постановление вступило в законную силу «____» _____________ 2018 года

Секретарь _______________________________________________