Решение по делу № 2а-2968/2020 от 11.09.2020

Дело №2а-2970/2020

24RS0035-01-2020-003433-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 декабря 2020 года                         г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего Минкиной М.Т.            при секретаре                    Меляевой А.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №10 по Красноярскому краю в интересах государства к Александрову С.В. о взыскании суммы,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №10 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным иском к Александрову С.В. о взыскании суммы налога и пени, мотивировав тем, что Александров С.В. является плательщиком транспортного налога с физических лиц. В адрес плательщика направлено налоговое уведомление по почте заказным письмом, в котором были исчислены налоги за ДД.ММ.ГГГГ В установленный законодательством срок недоимка по налогу налогоплательщиком не уплачена в полном объеме. Требование об уплате налогов со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ направлено налогоплательщику по почте заказным письмом. Просит восстановить Межрайонной ИНФС России №10 по Красноярскому краю пропущенный срок подачи административного искового заявления о взыскании задолженности с Александрова С.В. на общую сумму 5469,36 руб., взыскать с Александрова С.В. недоимку по транспортному налогу с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере 4368 руб., пеня в размере 1101,36 руб. (л.д.4-7).

Межрайонная ИФНС России №10 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным иском к Александрову С.В. о взыскании пени, мотивировав тем, что Александров С.В. является плательщиком транспортного налога. В соответствии со ст.75 НК РФ в случае уплаты налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки уплачивается пеня. Налоговым органом начислены пени. Требование об уплате налогов № со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщику направлено по почте заказным письмом. Просит восстановить Межрайонной ИНФС России №10 по Красноярскому краю пропущенный срок подачи административного искового заявления о взыскании задолженности с Александрова С.В., взыскать с Александрова С.В. недоимку по транспортному налогу с физических лиц: пеня в размере 1079,26 руб. за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33-36).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ административные дела соединены в одно производство (л.д.29).

    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ требования Межрайонной ИФНС России №10 по Красноярскому краю в интересах государства к Александрову С.В. о взыскании суммы налога и пени в части требований о взыскании пени по транспортному налогу в размере 1079,26 руб. за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - оставлены без рассмотрения.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялись надлежащим образом (л.д.61-63), административный истец заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.7,28,36,54-59), в связи с чем, суд полагает рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, полагает, что заявленные требования Межрайонной ИФНС России №10 по Красноярскому краю о взыскании суммы налога и пени не подлежат удовлетворению, поскольку административным истцом пропущен процессуальный срок для обращения в суд.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

На основании пункта 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно пункту 6 статьи 69 НК РФ в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно статье 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенные по уважительной причине сроки подачи заявления о взыскании, установленные пунктом 2 статьи 48 НК РФ, могут быть восстановлены судом.

Анализ взаимосвязанных положений ст.48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года N 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Судом установлено, что за Александровым С.В. зарегистрировано право собственности на легковой автомобиль <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, г/н № (л.д.9-10,40-41).

Налоговым органом налогоплательщику было направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по транспортному налогу в размере 4368 руб., со сроком исполнения не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39).

Налоговым органом налогоплательщику было направлено требование № об уплате недоимки по транспортному налогу пени в размере 1303,22 руб., со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-14).

Налоговым органом налогоплательщику было направлено требование № об уплате недоимки по транспортному налогу в размере 4368 руб., пени в размере 22,10 руб., со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37-38).

Из пояснений Межрайонной ИФНС России №10 по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.65-66) следует, что налоговым органом направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по транспортному налогу на сумму 1213,77 руб., остаток задолженности составляет 1079,26 руб. (1044,68 (исчислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплату ДД.ММ.ГГГГ на сумму недоимки 4368 руб., исчислены за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ на сумму недоимки 4368 руб.)+34,58 руб. (исчислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ на сумму недоимки 2096 руб.)). Ранее налоговым органом требований о взыскании сумы пени по транспортному налогу за аналогичный период, указанный в требовании №, не выставлялись.

Налоги по требованию налогового органа ответчиком не уплачены, что послужило основанием для обращения в суд.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Суд приходит к выводу о том, что административным истцом при обращении в суд с административным иском ДД.ММ.ГГГГ, без каких-либо уважительных причин пропущен шести месячный срок на обращение в суд с требованиями о взыскании суммы налога.

Доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела (ч. 1 ст. 59 КАС РФ).

Поскольку административным истцом суду не представлены доказательства, объективно препятствующие своевременному обращению налогового органа в суд, свидетельствующие о наличии уважительных причин пропуска срока, суд приходит к выводу о том, что пропущенный налоговым органом процессуальный срок для обращения в суд с настоящими требованиями не подлежит восстановлению, поскольку был пропущен истцом по неуважительной причине.

Доводы административного истца о том, что срок пропущен по уважительной причине в виду большого количества должников перед бюджетом, большим объемом передаваемых документов, а также необходимостью проверки сведений о задолженности по имущественным налогам и подготовки пакета документов для суда, судом во внимание не принимаются, поскольку указанные обстоятельства не могут быть признаны уважительной причиной пропуска срока на обращение в суд, иные обстоятельства, препятствовавшие административному истцу- являющемуся государственным органом в течение пропущенного срока обратиться в суд за взысканием задолженности по налогу, не указаны, соответствующих доказательств не представлено, в связи с чем, следует признать, что налоговым органом не приведено каких-либо уважительных причин пропуска установленного срока, в связи с чем, основания для его восстановления отсутствуют.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (п.2 ст.48 НК РФ).

В соответствии с абз.2 п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу пункта 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В силу пункта 5 статьи 75 НК РФ, пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из разъяснений п. 51 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30.07.2013 года N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" следует, что при проверке соблюдения налоговым органом сроков направления требования об уплате пеней судам надлежит учитывать положения п. 5 ст. 75 НК РФ, согласно которым пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из приведенной нормы следует, что требование об уплате пеней, начисленных на сумму недоимки, возникшей по итогам конкретного налогового (отчетного) периода, направляется названным органом на основании пункта 1 статьи 70 НК РФ не позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки (в случае погашения недоимки частями - с момента уплаты последней ее части).

Межрайонная ИФНС России №10 по Красноярскому краю обратилась в суд с иском ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском шестимесячного срока, тогда как последний день подачи искового заявления в пределах срока исковой давности составлял ДД.ММ.ГГГГ, поскольку требованием № установлен срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств тому, что Межрайонной ИФНС России №10 по Красноярскому краю в адрес административного ответчика направлялись ранее уведомления, требования об уплате пени по транспортному налогу в период с ДД.ММ.ГГГГ суду не представлено, кроме того суду не представлено доказательств взыскания недоимки по указанному налогу за предыдущие периоды, на которую произведено начисление пени по требованию №.

Таким образом, исковое заявление подано истцом в суд с пропуском шестимесячного срока, установленного для подачи искового заявления, исчисляемого со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, административный истец на дату обращения с иском в суд утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженности по налогу за спорный период, поскольку истекли сроки принятия решения об их взыскании в порядке, установленном ст. 48 Налогового кодекса РФ, а оснований для удовлетворения ходатайства истца о восстановлении указанного срока не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.138 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №10 по Красноярскому краю в интересах государства к Александрову С.В. о взыскании суммы налога и пени- отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: