Решение по делу № 2-7393/2021 от 08.09.2021

Дело № 2-7393/21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2021 года                    г. Балашиха

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Бесединой Е.А.,

при секретаре Веденеевой С.Е.,

с участием представителя ответчика Брыксиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГАПОУ Энергия о признании о незаконным отказ в зачислении на обучение и заключении договора на оказание платных медицинских услуг,

установил:

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что ФИО2 является инвалидом детства 3 группы. С 2016г. он лишен возможности получения бесплатного среднего профессионального образования. Решениями Балашихинского городского суда Московской области от 20.07.2020, от 05.11.2020, от 19.03.2021 в удовлетворении исковых требований к ГАПОУ Энергия, ГПОУ Ногинский колледж, Министерству образования Московской области, Министерству социального развития населения Московской области отказано, нарушений прав ФИО2 на получение бесплатного профессионального образования не установлено. Решением Мещанского районного суда г. Москвы от 17.05.2021 в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 о признании незаконным действий Министерства образования Московской области, Министерства социального развития населения Московской области, Прокуратуры Московской области отказано ввиду отсутствия нарушений прав ФИО2 В 2021 г. ФИО2 обратился в ГАПОУ Энергия и ГАПОУ Ногинский колледж с заявлениями о приеме на обучение по специальностям медицинская оптика, сестринское дело, фармация, товароведение. Ответами заместителя министра образования Московской области ФИО6 от 20.08.2021, от 23.08.2021 нарушений прав ФИО2 на получение бесплатного среднего профессионального образования не установлено. Ответами директора ГАПОУ Энергия Нерсесяна Н.В. от 25.08.2021 и от 27.08.2021 в зачислении на обучение отказано, со ссылкой на непрохождение конкурса аттестатов в связи с низким баллом (3,27), предложено платное обучение по иным специальностям. В заключении договора по специальностям - сестринское дело, медицинская оптика и фармация отказано со ссылкой на отсутствие сформированных групп по избранным ФИО2 направлениям. Вместе с тем, на официальном сайте ГАПОУ Энергия присутствуют сведения об наборе на обучение по специальностям сестринское дело, фармация, лабораторная диагностика, медицинская оптика с указанием стоимости, предусмотренной прейскурантом в размере 49 000 рублей за семестр, что является публичной офертой. Таким образом, ФИО2 отказано в зачислении на обучение за счет бюджетного финансирования, одновременно отказано в заключении договора об оказании платных образовательных услуг по основаниям, не предусмотренным ст. 54 ФЗ Об Образовании, ст. 779 ГК РФ, а также ст. 5 ФЗ О защите прав потребителей.

Истец просит суд признать незаконным отказ в зачислении на обучение за счет бюджетного финансирования по специальности медицинская оптика; признать незаконным отказ в заключении договора на оказание платных образовательных услуг по избранным специальностям сестринское дело, медицинская оптика либо фармация; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 49 000 рублей.

В судебное заседание истец не явился, о слушании дела надлежащим образом извещен.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Третье лицо Министерство образования МО в суд представителя не направило, извещено.

Суд определил рассматривать дело в отсутствие истца и третьего лица, извещенных о слушании дела.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок приема на обучение в ГАПОУ МО «ПК «Энергия» осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЭ "Об образовании в Российской Федерации"; Законом Московской области от 27.07.2013 N 94/2013-03 "Об образовании"; Федеральным законом "О персональных данных" от 27.07.2006 N 152-ФЗ; Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 02.09.2020 № 457 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования»; Приказом Министерства просвещения РФ от 26 августа 2020 г. N 438 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения"; «Правилами приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования и по программам профессиональной подготовки (из числа лиц с ограниченными возможностями здоровья) на 2021-2022 учебный год», утвержденными Приказом от 24.02.2021 № 206-01.

В исковом заявлении ФИО2 указывает на то, что ответами директора ГАПОУ МО «ПК «Энергия» Нерсесяна Н.В. от 25.08.2021 и от 27.08.2021 в зачислении на обучение отказано, со ссылкой на непрохождение конкурса аттестатов в связи с низким баллом (3,27), предложено платное обучение по другим специальностям.

Согласно ответу ГАПОУ МО «ПК «Энергия» от 25.08.2021 № 1569-37, ФИО2 был проинформирован о том, что приемная комиссия Учреждения не включила его (ФИО2) в число рекомендованных к зачислению по программам подготовки специалистов среднего звена 33.02.01 Фармация и 31.02.04 Медицинская оптика, на бюджетной основе, очной формы обучения, в связи с недостаточными результатами освоения образовательной программы основного общего образования (ч. 4 ст.68 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации»).

Как следует из представленных ответчиком документов, по состоянию на 15.08.2020, в рейтинге по специальности 31.02.04 Медицинская оптика ФИО2 занимал 43 позицию, со средним баллом аттестата - 3,2.

Согласно ст. 29 Приказа Министерства образования и науки РФ от 14 июня 2013г. N 464 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования», численность обучающихся в учебной группе составляет не более 25 человек.

В этой связи, суд признает законным и обоснованным отказ в зачислении ФИО2 на обучение за счет бюджетного финансирования.

Также суд не может согласиться с доводами истца, что ему было предложено платное обучение по другим специальностям.

ФИО2, согласно ответу ГАПОУ МО «ПК «Энергия» от 25.08.2021 № 1569-37, проинформирован о продолжении приема обучающихся на платной основе на обучение по программам подготовки специалистов среднего звена: «Информационные системы и программирование», «Поварское и кондитерское дело», «Защита в чрезвычайной ситуациях», «Право и организация социального обеспечения», «Правоохранительная деятельность», «Право и судебное администрирование», «Пожарная безопасность».

В соответствии с п. 44 приказа Министерства просвещения Российской Федерации от 02.09.2020 № 457 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования»), в случае, если численность поступающих, включая поступающих, успешно прошедших вступительные испытания, превышает количество мест, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, образовательная организация осуществляет прием на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования на основе результатов освоения поступающими образовательной программы основного общего или среднего общего образования, указанных в представленных поступающими документах об образовании и (или) документах об образовании и о квалификации, результатов индивидуальных достижений, сведения о которых поступающий вправе представить при приеме, а также наличия договора о целевом обучении с организациями.

Согласно части 4 статьи 68 Федерального закона №273-Ф3 в случае, если численность поступающих превышает количество мест, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, образовательной организацией при приеме на обучение по ОП СПО учитываются результаты освоения поступающими образовательной программы основного общего или среднего общего образования, указанные в представленных поступающими документах об образовании. Лица, результаты получения общего образования которых оказались хуже, чем у других абитуриентов, и которые оказались за пределами установленных контрольных цифр приема, могут либо выбирать иные образовательные организации, профессии или специальности, либо поступить на обучение за счет средств физических и (или) юридических лиц по договору оказания платных образовательных услуг.

В силу ст. 55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЭ "Об образовании в Российской Федерации" прием на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, проводится на принципах равных условий приема для всех поступающих.

В соответствии с ч.6 ст.55 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», условиями приема на обучение по основным профессиональным образовательным программам должны быть гарантированы соблюдение права на образование и зачисление из числа поступающих, имеющих соответствующий уровень образования, наиболее способных и подготовленных к освоению образовательной программы соответствующего уровня и соответствующей направленности лиц.

Также, согласно заявленным требованиям, ФИО2 незаконно отказано ответчиком в заключении с ним договора на оказание платных образовательных услуг по избранным специальностям: «сестринское дело», «медицинская оптика» либо «фармация».

Данные доводы не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Прием на обучение за счет бюджетных ассигнований и по договорам о платном обучении за счет средств физических лиц осуществляется в соответствии с действующим законодательством в сфере образования, в том числе, в соответствии с Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 02.09.2020 № 457 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования», Регламентом, утвержденным Министерством образования Московской области от 09.06.2021 № Р-426, о предоставлении государственной услуги «Прием документов на обучение в образовательные организации Московской области, подведомственные Министерству образования Московской области, реализующие программы среднего профессионального образования» и Правилами приема Учреждения. В соответствии с указанными выше нормативными правовыми документами, порядок направления абитуриенту уведомления об отказе в приеме на обучение не регламентирован. Результатом приема на обучение является приказ о зачислении на обучение в Учреждение. Приказ с приложением размещается на следующий рабочий день после издания на информационном стенде приемной комиссии и на официальном сайте Учреждения (раздел VIII, пункт 44 Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 02.09.2020 № 457).

    Согласно ответу ГАПОУ МО «ПК «Энергия» от 25.08.2021 № 1569-37, ФИО2 проинформирован о том, что по поданным им заявлениям на обучение на платной основе по программам подготовки специалистов среднего звена 33.02.01 Фармация, 31.02.04 Медицинская оптика и 34.02.01 Сестринское дело, в настоящее время (на 25.08.2021 года) группа обучения не была сформирована, в связи с отсутствием достаточного количества заявлений и договоров.

    Кроме того, ФИО2 разъяснено, что прием заявлений в Учреждение на очную форму получения образования, при наличии свободных мест, осуществляется до 25 ноября текущего года (Раздел IV п.20 приказа Министерства просвещения Российской Федерации от 02.09.2020 № 457 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования»).

Из представленных документов следует, что в связи с поступлением достаточного количества заявлений и заключением договоров, Учреждением издан Приказ от 15.09.2021 № 338-03К-ВБ о зачислении с 15.09.2021 поступающих по образовательным программам среднего профессионального образования очной и очно-заочной формы обучения по договорам об оказании платных образовательных услуг на 1 курс по образовательной программе подготовки специалистов среднего звена 34.02.01 Сестринское дело.

П.9.3. «Правил приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования и по программам профессиональной подготовки (из числа лиц с ограниченными возможностями здоровья) на 2021-2022 учебный год», утвержденных Приказом от 24.02.2021 № 206-01, предусмотрено, что зачисление в состав обучающихся по договорам об оказании платных образовательных услуг производится после его заключения и предоставления подтверждающего документа об оплате обучения в сроки и в размерах, обусловленных заключенным договором.

Из представленной суду копии письма директора ГАПОУ МО «ПК «Энергия» от 27.08.2021г. следует, что ФИО2 разъяснено, что согласно раздела IV, пункта 20 приказа Министерства просвещения Российской Федерации от 02.09.2020 № 457 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования», прием документов на очную форму получения образования, при наличии свободных мест, в образовательной организации продлевается до 25 ноября текущего года.

На основании вышеизложенного, ФИО2 приглашен в ГАПОУ МО «ПК «Энергия» 31 августа 2021 года к 15 часам 00 минут, по адресу: Московская область, г. Реутов, Юбилейный проспект, д. 58, кабинет № 18, для рассмотрения возможности определения для него образовательной программы среднего профессионального образования на 2021-2022 учебный год с учетом ИПРА. При отсутствии у него возможности личного участия, встречу возможно провести в режиме видеоконференции с использованием «Zoom», о чем Учреждение просит уведомить.

16.09.2021 ФИО2 ГАПОУ МО «ПК «Энергия» проинформирован о том, что согласно Разделу IV п.20 приказа Министерства просвещения Российской Федерации от 02.09.2020 № 457 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования» Учреждение осуществляет прием документов на обучение по договорам об оказании платных образовательных услуг по программе подготовки специалистов среднего звена 34.02.01 Сестринское дело, очной формы обучения, срок обучения - 3 года 10 месяцев. Стоимость обучения составляет 49 946 рублей 11 копеек.

Согласно данным представленным ответчиком, ФИО2 по состоянию на 29.09.2021 договор об оказании платных образовательных услуг с Учреждением не заключил, в ГАПОУ МО «ПК «Энергия» не обратился,

Группы на обучение на платной основе по программам подготовки специалистов среднего звена 33.02.01 Фармация и 31.02.04 Медицинская оптика не сформированы ввиду недостаточного количества поданных заявлений на поступление.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что ФИО2 ГАПОУ МО «ПК «Энергия» до настоящего времени не было отказано в заключении договора на оказание платных образовательных услуг по избранной специальности, по которой был сформирована группа на обучение на платной основе.

Истец не лишен возможности до окончания приема документов, т.е. до 25.11.2021г. обратиться в ГАПОУ МО «ПК «Энергия».

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд не находит правовых оснований для удовлетворения иска.

Заявленное требование о компенсации морального вреда в размере 49 000 руб. не подлежит удовлетворению, как производное.

Кроме того, согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Под моральным вредом понимаются физические или нравственные страдания, т.е. негативные психические реакции человека на действия, нарушающие его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других особых случаях, предусмотренных законом.

Истцом не представлено доказательств причинения ему нравственных или физических страданий действиями ответчика.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

    В удовлетворении иска ФИО2 к ГАПОУ Энергия о признании незаконным отказа в зачислении на обучение за счет бюджетного финансирования по специальности медицинская оптика; признании незаконным отказа в заключении договора на оказание платных образовательных услуг по избранным специальностям сестринское дело, медицинская оптика либо фармация; взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 49 000 рублей. отказать.

    Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья                                     Е.А. Беседина

Решение в окончательной форме принято 20.10.2021г,

__________