Решение по делу № 2а-1495/2020 от 31.12.2019

Дело № 2а-1495/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 марта 2020 года      г. Новосибирск

Ленинский районный суд г.Новосибирска

Ленинский районный суд г.Новосибирска в лице судьи     Кишенской Н.А.,

Рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства дело по административному иску судебного пристава – исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г.Новосибирску Управления ФССП России по Новосибирской области Сафроновой С.В. к Ибрагимову Сергею Юрьевичу об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

административный истец обратился в суд к Ибрагимову С.Ю. об установлении временного ограничения на выезд за пределы РФ. В обоснование административного иска ссылается на то, что в Межрайонном отделе судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных по городу Новосибирску Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области у судебного пристава-исполнителя на исполнении находится сводное исполнительное производство №, возбуждённое на основании ряда исполнительных документов. Постановления о возбуждении исполнительного производства направлены почтовой корреспонденцией сторонам исполнительного производства. Данные постановления в установленный срок должником не обжалованы, вступили в законную силу. В постановлениях о возбуждении исполнительного производства должнику установлен добровольный срок для исполнения требований содержащихся в исполнительных документах. Однако должник не исполнил в установленный законом срок требования, содержащиеся в исполнительных документах.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, в соответствии с положениями пункта 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, рассмотрел в порядке упрощенного судопроизводства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Как указано в определении Конституционного Суда РФ от 24.02.2005 № 291-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Х. на нарушение его конституционных прав пунктом 5 статьи 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», предусмотренная пунктом 5 статьи 15 Закона возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 16 Федерального закона «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные законом.

Согласно пункту 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Из системного толкования приведенных норм закона следует, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае уклонения должника от исполнения требований исполнительных документов. Ограничение права гражданина на выезд из Российской Федерации ставится законодателем в зависимость как от наличия формальных оснований (наличия обязательств, наложенных на гражданина), так и связанным с ними конкретных фактических обстоятельств.

Ограничение на выезд с территории Российской Федерации является мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, и может быть применено, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

Согласно разъяснению, данному в пункте 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (подпункт 5 и 8 часть 1 статья 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве»), в том числе постановления налоговых органов.

В судебном заседании установлено, что в Межрайонном отделе судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных по городу Новосибирску Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области у судебного пристава-исполнителя на исполнении находится сводное исполнительное производство №, возбуждённое на основании ряда исполнительных документов о взыскании штрафа в отношении Ибрагимова С.Ю. на сумму 13 00 рублей.

Постановления вступили в законную силу.

Согласно реестрам почтовых отправлений административным истцом в адрес ответчицы были направлены постановления о возбуждении исполнительных производств, по которым общая сумма задолженности по административным штрафам составляет 13 000 рублей.

Кроме того, судом установлено, что в рамках исполнительного производства, возбуждённого в отношении Ибрагимова С.Ю. судебным приставом- исполнителем с целью установления имущественного положения должника были направлены запросы в учетно-регистрирующие государственные органы.

Согласно ответу из ПФ России должник официально не трудоустроен. Из ответов, полученных из кредитных организаций, у должника имеются открытые счета. Из представленных сведений ГИБДД за должником числится транспортное средство.

Как следует из смысла и содержания пункта 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» ограничение на выезд из Российской Федерации может быть установлено, только если сумма задолженности по исполнительному документу превышает десять тысяч рублей.

Судом установлено, что должник Ибрагимов С.Ю. до настоящего времени не принял меры по оплате административных штрафов, не обращался в ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Новосибирску, ПДПС ГИБДД УМВД России по Новосибирской области, ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области для оплаты административных штрафов на общую сумму 13 000 рублей, что свидетельствует об уклонении должника от исполнения требований исполнительного документа

Поскольку временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, то при данных обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению. Удовлетворяя иск, суд учитывает, период просрочки, сумму неисполненного обязательства.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

ограничить выезд из Российской Федерации Ибрагимова Сергея Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес> до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд города Новосибирска в течение пятнадцати дней со дня получения его копии.

Судья (подпись)      Н.А. Кишенская

Подлинник решения находится в административном деле № 2а-1495/2020 Ленинского районного суда г.Новосибирска.