Решение по делу № 16-1953/2024 от 24.06.2024

№ 16-1953/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Владивосток                                                                            17 июля 2024 года

         Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Королева Е.В., рассмотрев жалобу Самара И.Л. на вступившие в законную силу постановление административной комиссии Комсомольского муниципального района Хабаровского края от 10 июля 2023 года № 14/69, решение судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 27 октября 2023 года и решение судьи Хабаровского краевого суда от 18 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях от 24 июня 2009 года № 256, в отношении Самара Игоря Леонидовича,

у с т а н о в и л а:

постановлением административной комиссии Комсомольского муниципального района Хабаровского края от 10 июля 2023 года № 14/69 Самар И.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 4 000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 27 октября 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Хабаровского краевого суда от 18 декабря 2023 года, постановление административной комиссии отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в соответствии с частью 1 статьи 30.12 КоАП РФ, Самар И.Л. просит постановление административной комиссии и судебные акты отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Изучение представленных материалов, доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил благоустройства территорий соответствующего поселения, городского округа, указанных в приложении к настоящему Кодексу.

За повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч пятисот до пяти тысяч рублей (часть 2).

Как усматривается из представленных материалов, Самар И.Л. постановлением административной комиссии Комсомольского муниципального района Хабаровского края от 10 июля 2023 года № 14/69 привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях в связи с тем, что 5 июня 2023 года в 14 часов 10 минут на придомовой территории по адресу: Хабаровский край, Комсомольский район, сельское поселение «Село Новый Мир», ул. Новокузнецкая, д. 24, кв.1 нарушил пункты 5.5, 5.10.1 «Правил благоустройства территории сельского поселения «Село Новый Мир», утвержденных решением Совета депутатов сельского поселения «Село Новый Мир» Комсомольского муниципального района, Хабаровского края от 26 февраля 2018 года № 199.

Отменяя постановление административной комиссии и прекращая производство по делу об административном правонарушении, судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление коллегиального органа исходил из того, что протокол об административном правонарушении от 29 июля 2023 года составлен без участия Самара И.Л. при отсутствии доказательств о его надлежащем извещении о месте и времени совершения данного процессуального действия. Кроме того, в постановлении должностного лица неполно описано событие административного правонарушения, а именно не указан населенный пункт, в котором совершено административное правонарушение, не содержится указания на повторность административного правонарушения.

Судья Хабаровского краевого суда, пересмотрев дело по жалобе Самара И.Л. на решение судьи районного суда, в которой заявитель просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях события и состава административного правонарушения, не нашел оснований для ее удовлетворения и отмены судебного акта судьи нижестоящего суда.

Обжалуемые судебные акты по доводам жалобы отмене не подлежат.

Основанием для отмены вынесенного по делу постановления административной комиссии от 10 июля 2023 года явилось установление судьей районного суда существенных процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении от 29 июня 2023 года, что выразилось в неизвещении о месте и времени его составления Самара И.Л., чем были нарушены требования части 4.1. статьи 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями части 2 статьи 26.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении относится к доказательствам по делу.

Получение доказательства по делу с нарушением закона влечет их недопустимость (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Отсутствие по делу совокупности относимых, допустимых и достаточных в своей совокупности доказательств порождает недоказанность обстоятельств, описанных в постановлении по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

При указанных обстоятельствах признание судьей районного суда протокола об административном правонарушении от 29 июня 2023 года недопустимым доказательством по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 37.2 Кодекса Хабаровского края, возбужденному в отношении Самара И.Л., повлекло за собой обоснованную отмену постановления административной комиссии от 10 июля 2023 года и прекращение производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.

Решения судьями районного и краевого судов приняты в соответствии с нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и фактическими обстоятельствами, установленными в рамках разрешения жалобы.

В силу абзаца 2 пункта 13.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, когда постановление о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности либо решение по результатам рассмотрения жалобы на это постановление обжалуется лицом, в отношении которого составлялся протокол об административном правонарушении, настаивающим на своей невиновности, то ему не может быть отказано в проверке и оценке доводов об отсутствии в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения в целях обеспечения судебной защиты прав и свобод этого лица.

Между тем из материалов дела не следует, что в действиях Самара И.Л. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 37.2 Кодекса Хабаровского края, либо отсутствовало само событие административного правонарушения.

Кроме того, производство по делу прекращено не в связи с истечением срока давности.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену решения судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 27 октября 2023 года и решение судьи Хабаровского краевого суда от 18 декабря 2023 года, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л а:

решение судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 27 октября 2023 года и решение судьи Хабаровского краевого суда от 18 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении Самара Игоря Леонидовича оставить без изменения, жалобу Самара И.Л. – без удовлетворения.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции                                                          Е.В. Королева