Решение по делу № 2-308/2018 от 27.03.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2- 308/18

01 июня 2018г.

Буйский районный суд Костромской области в составе:

федерального судьи     Беляева В.М..,

при секретаре Лебедевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании иск Буйского межрайонного прокурора в интересах Центрального сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о признании права муниципальной собственности Центрального сельского поселения Буйского муниципального района на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Буйский межрайонный прокурор обратился в Буйский районный суд с иском в интересах Центрального сельского поселения Буйского муниципального района <адрес> к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о прекращении права собственности умершей ФИО1 на 1/200 земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, и о признании права собственности Центрального сельского поселения Буйского муниципального района <адрес> на вышеуказанную невостребованную земельную долю.

Свои требования прокурор обосновывает тем, что во исполнение Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Буйского района Костромской области было вынесено постановление № 478 от 17.09.1992 года «Об утверждении проектов землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемых колхозов в т.ч. «Память Кирова» в соответствии с которым в долевую собственность гражданам предоставлено 2194га сельхоз угодий, из них 1758 га пашни, 225 га. сенокосов, 208 га пастбищ, залежь 3 га.

В соответствии с постановлением главы администрации Буйского района Костромской области от 07.07.1994 года №204 «О выдаче гражданам свидетельств на право общей долевой собственности на землю в товариществе с ограниченной ответственностью «Искра», «Курилово», постановлением главы администрации Буйского района Костромской области от 13.11.1995 года №387 «О выдаче гражданам свидетельств на право общей долевой собственности на землю в товариществах с ограниченной ответственностью «Курилово» гражданам, имеющим право на земельную долю (пай) были выданы свидетельства на право собственности на землю. В указанном списке среди прочих значится ФИО1.

Согласно кадастровой выписке на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в общей долевой собственности, с кадастровым номером № собственники, являющиеся ответчиками по настоящему заявлению, обладают 1/200 доли каждый.

Местоположение земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> (невостребованные доли).

В соответствии с решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А31-2986/2007-21 ТОО «Курилово» признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А31-2986/2007-21 конкурсное производство в отношении отсутствующего должника ТОО «Курилово» завершено.

ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.).

       Наследников, фактически принявших наследство, не установлено.

       В соответствии со статьей 1114 Гражданского кодекса Российской Федерации днем открытия наследства является день смерти гражданина и с этого момента, с учетом установленных обстоятельств, в соответствии со статьей 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, выморочное имущество (земельная доля) в порядке наследования перешло в собственность Российской Федерации, с учетом разъяснений пункта 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № «О судебной практике по делам о наследовании» без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их регистрации.

В тоже время, земельный участок, находящийся в общей долевой собственности не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности и вследствие чего ухудшается состояние земель, предоставленных для сельскохозяйственного использования (земли зарастают деревьями и кустарником).

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ», Истец просит суд прекратить право собственности на земельную долю площадью 1/200 ФИО1, в общем земельном выделе под кадастровым № и признать право муниципальной собственности Центрального сельского поселения Буйского муниципального района на вышеуказанную невостребованную земельную долю.

В судебном заседании помощник Буйского межрайонного прокурора ФИО4 исковые требования поддержала, указывая, что исковые требования поддерживает в части предъявления их к ФИО2, поскольку как установлено в суде, она приняла наследство после умершей ФИО1

Представитель истца - Центрального сельского поселения Буйского муниципального района <адрес> в суд не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие, указал, что исковые требования поддерживает.

Ответчик - Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях - о времени, месте и дне рассмотрения дела извещено надлежаще. Его представитель в суд предоставил заявление, в котором указал, что просит отказать в удовлетворении заявленных к МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях требований в полном объеме, так как МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях является ненадлежащим ответчиком.(л.д. 30-32)

Согласно данных, полученных от нотариуса Костромской областной нотариальной палаты по нотариальному округу Буйский после смерти ФИО1 с заявлением о принятии наследства по закону обратилась сестра наследодателя ФИО2.Свидетельство о праве на наследство выдано 29.11.2011г., которая судом привлечена к участию в деле в качестве соответчика.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, извещена надлежаще.

Суд, выслушав мнение истца, с учетом мнения ответчика, изучив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

На основании ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п. 1 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 указанной выше статьи предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункты 3, 4 ст. 12.1).

Исходя из анализа п. п. 5 - 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как видно из материалов дела, во исполнение Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Буйского района Костромской области было вынесено постановление от 17.12.1992 года № 478 «Об утверждении проектов землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемых колхозов, в т.ч. «Память Кирова»», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 2194 га сельскохозяйственных угодий, из них 1758 га пашни, 225 га сенокосов, 208 га пастбищ, 3га- залежь (л.д. 8-9).

       В соответствии с постановлениями главы администрации Буйского района от 07.07.1994 №204 гражданам, имеющим право на земельную долю (пай) были выданы свидетельства на право собственности на землю средней площадью 11 га сельскохозяйственных угодий, с приложением списка собственников земельных долей. В указанном списке собственников земельных долей среди прочих указан ФИО5

Согласно кадастровой выписке на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в общей долевой собственности, с кадастровым номером №, ФИО1. является собственником общей долевой собственности в размере 1/200 (л.д. 17).

ФИО1 умерла (л.д.18). ), наследником умершей является ФИО2 (л.д.25,26)

Представленные суду доказательства подтверждают, что право собственности на земельную долю ФИО1 из состава земель сельскохозяйственного назначения, в ЕГРП не зарегистрировано. ФИО1 умерла, наследник по закону ФИО2, земельным участком, принадлежащим наследодателю, после вступления в наследство не распорядились в течение более 3 лет. Земельная доля, принадлежавшая умершей, осталась невостребованной, т.к. не передавалась в аренду, земельной долей не распоряжались иным образом.

Поскольку земельная доля после смерти ФИО1 входит согласно закона в состав наследственного имущества, перешедшего к наследникам умершей, то она не может быть признана выморочным имуществом, при указанных обстоятельствах Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях не является надлежащим ответчиком по делу.

Установив вышеуказанные обстоятельства, суд считает необходимым указать на соблюдение процедуры обращения в суд прокурора в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований и требованием о признании права муниципальной собственности Центрального сельского поселения Буйского муниципального района на вышеуказанную невостребованную земельную долю.

При этом ничьи права на выражение своего волеизъявления в отношении указанной невостребованной земельной доли ущемлены не были.

Учитывая отсутствие возражений у соответчика ФИО2, суд считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Буйского межрайонного прокурора в интересах муниципального образования Центральное сельское поселение Буйского муниципального района к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о признании права муниципальной собственности Центрального сельского поселения Буйского муниципального района - удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельную 1/200 долю ФИО1 в праве общей долевой собственности в общем земельном выделе под кадастровым номером №, расположенном на территории Центрального сельского поселения Буйского муниципального района <адрес>.

Признать право муниципальной собственности Центрального сельского поселения Буйского муниципального района на земельную 1/200 долю в праве общей долевой собственности в общем земельном выделе под кадастровым номером №, расположенном на территории Центрального сельского поселения Буйского муниципального района <адрес>, ранее принадлежащую ФИО1

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья:                              В.М. Беляев