Решение по делу № 33а-2867/2021 от 25.02.2021

Судья Бондаренко Н.С. Дело № 33а-2867/2021

УИД 24RS0046-01-2020-007438-31

3.173а

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 марта 2021 года г. Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Мирончика И.С.,

судей: Шавриной А.И., Славкина М.М.,

с участием: прокурора Андреева А.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи:

Суровым Д.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мирончика И.С. административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Колония-поселения № 19 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» об установлении административного надзора за осужденным Гармаш Ефимом Васильевичем,

по апелляционному представлению прокурора Свердловского района г. Красноярска Матикова А.Я.

на решение Свердловского районного суда г. Красноярска от 23 декабря 2020 года, которым постановлено:

«Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Колония-поселения № 19 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» об установлении административного надзора за осужденным Гармаш Ефимом Васильевичем, - удовлетворить частично.

Установить в отношении Гармаш Ефима Васильевича, 23.08.1992 года рождения, административный надзор сроком на 02 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить в отношении Гармаш Ефима Васильевича в течение срока административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять с момента постановки Гармаш Ефима Васильевича, освобождаемого из мест лишения свободы 20 марта 2021 года, на учет в органах внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФКУ КП-19 ГУФСИН России по Красноярскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Гармаш Е.В.

Требования мотивированы тем, что Гармаш Е.В. осужден по приговору Центрального районного суда г. Кемерово от 09.11.2016 г. по ч. 2 ст. 162 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения с наказанием, назначенного приговором от 30.05.2016 г. к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Конец отбытия срока наказания 20.03.2021 года. За период отбывания наказания постановлением начальника ФКУ КП-19 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 28.10.2020 г. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно.

ФКУ КП-19 ГУФСИН России по Красноярскому краю просит установить административный надзор в отношении Гармаш Е.В. с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и(или) пребывания; запрещения выезда за пределы территории Красноярского края без разрешения органа внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционном представлении прокурор Свердловского района г. Красноярска Матиков А.Я. просит решение суда изменить, дополнив резолютивную часть решения указанием на исчисление срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел не только по избранному месту жительства или пребывания, но и по месту фактического нахождения.

Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, проверив материалы дела, выслушав прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Красноярского края Андреева А.И., поддержавшего доводы апелляционного представления, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ).

В соответствии со статьей 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Исходя из части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

На основании части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из материалов дела следует, что Гармаш Е.В. осужден по приговору Центрального районного суда г. Кемерово от 09.11.2016 г. по ч. 2 ст. 162 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения с наказанием, назначенного приговором от 30.05.2016 г. к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. За период отбывания наказания постановлением начальника ФКУ КП-19 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 28.10.2020 г. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно.

Конец срока лишения свободы Гармаш Е.В. приходится на 20.03.2021 г.

При наличии сведений о том, что Гармаш Е.В. осужден за тяжкое преступление, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости частичного удовлетворения требований ФКУ КП-19 ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора и ограничений в отношении административного ответчика.

Виды административных ограничений установлены судом в соответствии со статьей 4 названного Федерального закона с учетом конкретных обстоятельств дела, личности поднадзорного и его характеризующих данных.

Более того, судебная коллегия учитывает, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии в силу требований пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным.

При этом суд первой инстанции не усмотрел достаточных оснований для установления ограничений в виде запрещения выезда за пределы территории Красноярского края без разрешения органа внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, поскольку данные требования не мотивированы.

Судебная коллегия учитывает, что принятое судом решение содержит указания на установленные обстоятельства, нормативно-правовые акты и мотивировку принятого решения, в связи с чем, не усматривает оснований для пересмотра выводов суда, послуживших основанием для установления административного надзора и административного ограничения.

Вместе с тем, судебная коллегия считает, что доводы апелляционного представления заслуживают внимания.

Так, п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.2 и 2.1 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судебная коллегия признает правомерными доводы апелляционного представления о том, что судом не учтены положения п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При таких обстоятельствах, с тем, чтобы решение суда не вызывало затруднений при исполнении, судебная коллегия считает необходимым абзац 4 резолютивной части решения суда изложить в следующей редакции: «Срок административного надзора Гармаш Ефиму Васильевичу исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения».

В остальной части решение суда соответствует действующему законодательству Российской Федерации.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения суда, при рассмотрении дела судом первой инстанции допущено не было.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Свердловского районного суда г. Красноярска от 23 декабря 2020 года изменить.

Абзац 4 резолютивной части решения суда изложить в следующей редакции: «Срок административного надзора Гармаш Ефиму Васильевичу исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения».

В остальной части указанное решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий:

Судьи: