Решение по делу № 2-707/2024 от 26.07.2024

    Дело №2-707/2024

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    26 августа 2024 года                                                                             г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Шачневой А.А.,

при секретаре Тишкиной К.А.,

помощник судьи ФИО3

с участием представителя истца Департамента лесного хозяйства <адрес> Кузьминой Л.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Департамента лесного хозяйства Томской области в интересах Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю Фетюхину М.С. о понуждении совершить действия по приведению лесного участка в соответствие с требованиями лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Департамент лесного хозяйства Томской области, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в Колпашевский городской суд Томской области с иском к индивидуальному предпринимателю Фетюхину М.С. (далее – ИП Фетюхин М.С.) о возложении обязанности освободить лесной участок от заготовленной древесины путем вывозки древесины общим объемом <данные изъяты> м3 с лесного участка, расположенного <адрес>, в срок не позднее месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что Департамент лесного хозяйства Томской области осуществляет на землях лесного фонда федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану). Между Департаментом лесного хозяйства Томской области и ИП Фетюхиным М.С. на основании результатов аукциона по продаже права на заготовку древесины заключен договор купли-продажи лесных насаждений, расположенных в <данные изъяты> В ходе заготовки древесины на лесосеки (деляне) <данные изъяты> ИП Фетюхин М.С. совершил незаконное занятие лесного участка под складирование заготовленной древесины в выделе <данные изъяты> без разрешающих документов. Актом контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от ДД.ММ.ГГГГ № было зафиксировано нарушение лесного законодательства. ИП Фетюхину М.С. была направлена претензия о понуждении устранения нарушения согласно требований лесного законодательства, а именно освободить лесной участок в выделе <адрес>, от складированной древесины и привести его в состояние, соответствующее лесохозяйственных требованиям, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. При проведении осмотра участка лесного фонда ДД.ММ.ГГГГ в выделе <адрес> ИП Фетюхин М.С. в добровольном порядке не вывез древесину в полном объеме, часть древесины осталась лежать в штабелях на общей площади <данные изъяты> га, общим объемом <данные изъяты> м3 в виде сортиментов от <данные изъяты>. Нарушение правил складирования и хранения заготовленной древесины, сроков вывоза заготовленной древесины нарушает интересы Российской Федерации по обеспечению рационального и не истощительного использования лесов, их охране, защите и воспроизводству. Неисполнение указанных требований лесного законодательства – оставление не вывезенной в срок заготовленной древесины может способствовать возникновению и быстрому распространению лесных пожаров, очагов заражения древесины вредителями, препятствовать появлению естественного подроста лесных насаждений, являться причиной возникновения иных негативных последствий, причинению материального ущерба, причинению вреда жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства в целом.

Представитель истца Департамента лесного хозяйства Томской области Кузьмина Л.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительных пояснений не имела.

Ответчик ИП Фетюхин М.С., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ранее предоставил письменное заявление, которым предъявленные к нему исковые требования признал в полном объеме. Последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны. Просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании ч.5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося ответчика.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Частью 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации установлено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии с п. п. 2, 6, 8 ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) к одним из основных принципов лесного законодательства относятся сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение охраны и защиты лесов и использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде.

Согласно ч. 1 ст. 3 ЛК РФ лесное законодательство регулирует отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, лесоразведения (лесные отношения).

Имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч. 2 ст. 3 ЛК РФ).

В соответствии со ст. 5 ЛК РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

В силу ст. 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

По смыслу приведенных нормативных положений участок лесного фонда представляет собой земельный участок с особым правовым режимом и является ограниченным в обороте объектом.

Согласно п.п. 2,3, 11 ч. 1 ст. 83 ЛК РФ осуществление полномочий в области лесных отношений: заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда; подготовка, организация и проведение торгов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, аукционов на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений; осуществление федерального государственного лесного контроля (надзора), лесной охраны в лесах, расположенных на землях лесного фонда, переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

В рамках переданных полномочий федеральный государственный лесной контроль (надзор) осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (ч.1 ст. 96 ЛК РФ).

На землях лесного фонда федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) на основании п.п. «е, ж» п.8 ч.9 Положения, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, осуществляет Департамент лесного хозяйства <адрес>.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом лесного хозяйства <адрес> и ИП Фетюхиным М.С. заключен договор купли-продажи лесных насаждений № на основании протокола о результатах аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений, заключаемого с субъектами малого и среднего предпринимательства от ДД.ММ.ГГГГ, по которому лесные насаждения <адрес> согласно схеме расположения (Приложение № к договору) переданы ИП Фетюхину М.С. для заготовки древесины по акту от ДД.ММ.ГГГГ по характеристикам и в объеме лесных насаждений в соответствии с приложением № к договору.

Охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч. 3 ст. 50.7 ЛК РФ).

В ходе контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом ДД.ММ.ГГГГ при проведении выездного обследования участковым лесничим Колпашевского участкового лесничества Колпашевского лесничества – филиала ОГКУ «Томсклес» выявлено, что в деляне <адрес> ИП Фетюхин М.С. совершил незаконное занятие лесного участка под складирование заготовленной древесины в выделе <адрес> без разрешающих документов, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ № и фототаблица к нему.

Пунктом 15 указанного договора определено, что покупатель также обязан соблюдать правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации лесничествах, правила ухода за лесами, правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах (подп. «в»).

В соответствии с подп. «е» этого же пункта договора покупатель обязан обеспечить вывоз древесины в срок, установленный настоящим договором.

В п.7 договора купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ установлены сроки и условия вывоза древесины: после учета заготовленной древесины, до окончания срока действия настоящего договора купли-продажи. Срок действия договора определенный в п.25 договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании абз.2 п.14 договора срок рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины может быть увеличен Продавцом в порядке, в случаях и сроки, установленные правилами заготовки древесины и особенности заготовки древесины в указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации лесничествах, установленными в соответствии с частью 9 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации, по письменному заявлению покупателя.

Срок рубки лесных насаждений, хранения и вывоза заготовленной древесины по договору купли-продажи лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № продлен Департаментом лесного хозяйства <адрес> по обращению ИП Фетюхина М.С. до ДД.ММ.ГГГГ также на лесосеке, расположенной на территории <адрес>, на площади <данные изъяты> га, в объеме <данные изъяты> куб.м., о чем свидетельствует соответствующее сообщение от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии ч.3 ст.23.1 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами лесовосстановления и правилами ухода за лесами.

Пунктом 1 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 № 2047, установлены единые требования к мерам санитарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению санитарной безопасности в лесах, в том числе при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах. В подп. «в» п.20 этих же Правил предусмотрено, что в лесах не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

В соответствии с подп. «з» п. 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №, при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке.

ИП Фетюхину М.С. ДД.ММ.ГГГГ была вручена претензия № от ДД.ММ.ГГГГ о понуждении устранения выявленных в ходе контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом нарушений (в выделе <адрес> на лесном участке без разрешающих документов складирована древесина смешенных пород в пять штабелей размером <данные изъяты>, общим объемом заготовленной древесины <данные изъяты> м3; общая площадь самовольно занятого лесного участка под складирование заготовленной древесины составляет <данные изъяты> га) в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Из акта № осмотра (обследования) лесных участков от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицы к нему следует, что ДД.ММ.ГГГГ был произведен осмотр лесного участка в выделе <адрес> по ранее выданной претензии о понуждении устранения нарушений требований лесного законодательства ИП Фетюхину М.С., при котором установлено, что нарушение устранено частично, а именно: часть складированной в штабелях древесины вывезена, а часть осталась лежать в четырех штабелях размером <данные изъяты>, общим объемом <данные изъяты> куб.м. на площади <данные изъяты> га.

Доказательств иного в ходе рассмотрения дела стороной ответчика не представлено, ответчиком заявлено о полном признании исковых требований, о чем представлено письменное заявление.

Таким образом, в судебном заседании нашёл своё подтверждение факт того, что ИП Фетюхин М.С. при ведении работ по заготовке древесины на лесном участке, расположенном <адрес>, не были приняты меры, в том числе после уведомления об устранении нарушения, по освобождению используемого участка от заготовленной древесины путем вывозки с него древесины общим объёмом <данные изъяты> м3.

              В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, и если это не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, признание иска принимается судом. В этом случае, согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, выносится решение об удовлетворении иска. Последствия принятия признания иска, предусмотренные ч. 3 ст.173 ГПК РФ, разъяснены и понятны.

    В соответствии с ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

С учетом изложенных обстоятельств, приведенных правовых норм, поскольку признание иска ответчиком полностью отвечает вышеприведенным требованиям закона, суд полагает возможным принять признание иска ответчика и удовлетворить заявленные Департаментом лесного хозяйства <адрес> исковые требования в полном объеме.

Согласно ч.2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, что указанный в иске срок, в течение которого ответчик обязан провести работы по освобождению лесного участка, расположенного <адрес>, от заготовленной древесины - не позднее одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, является разумным.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканная сумма государственной пошлины зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ИП Фетюхина М.С. подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования «<адрес>» в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента лесного хозяйства <адрес> в интересах Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю Фетюхина М.С. о понуждении совершить действия по приведению лесного участка в соответствие с требованиями лесного законодательства удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Фетюхина М.С. (ИНН №) освободить лесной участок от заготовленной древесины путем вывозки древесины общим объемом <данные изъяты> м3 с лесного участка, расположенного <адрес>, в срок не позднее месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Фетюхина М.С. (ИНН №, УИН <данные изъяты>) в бюджет муниципального образования «<адрес>» государственную пошлину в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: А.А. Шачнева

    Решение в окончательной форме принято 29 августа 2024 года.

Судья: А.А. Шачнева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>