Дело № 5-173/2021 УИД 76RS0022-01-2021-004884-18
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
10 января 2022 года г.Ярославль
Судья Заволжского районного суда г.Ярославля Воронова А.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении З.,
У С Т А Н О В И Л:
ИДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по ЯО ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 35 мин. по адресу: <адрес> З., управляя автобусом ПАЗ 3320402-14 г.р.з.№, осуществлял перевозку пассажиров по маршруту № без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора).
Протокол и собранные материалы поступили на рассмотрение в Заволжский районный суд г.Ярославля.
Вместе с тем дело об административном правонарушении не может быть рассмотрено судом и подлежит возвращению должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.
В соответствии с п.4, 4.1 ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
В соответствии с п.1 ст.25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
В материалах дела имеется рапорт инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по ЯО ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором содержится информация об осуществлении ДД.ММ.ГГГГ звонка З. с целью вызова на ДД.ММ.ГГГГ для составления протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.
Вместе с тем, в рапорте не указан номер телефона, на который был осуществлен вызов и время совершения вызова, отсутствуют сведения о согласии либо несогласии З. явиться на составление протокола об административном правонарушении. Кроме того, суд обращает внимание на то обстоятельство, что протокол об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 15 мин., согласно рапорту звонок З. был осуществлен ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о ненадлежащем извещении З., несоблюдение процессуальных прав лица, привлекаемого к административной ответственности.
В протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ имеется запись о направлении копии в адрес З. Однако в материалах дела отсутствуют сведения о направлении копии протокола об административном правонарушении З., отсутствуют сведения о вручении.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
В силу пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.
Указанные недостатки является существенными и невосполнимыми при рассмотрении дела, нарушают право привлекаемого к ответственности физического лица знать о предъявленном обвинении в совершении административного правонарушения и осуществлять защиту.
На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст.28.4, п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░. ░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.
░░░░░ ░.░.░░░░░░░░