Решение по делу № 2-157/2020 от 06.11.2019

КОПИЯ

Дело № 2-№

Категория 2.075

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ    РОССИЙСКОЙ    ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2020 года Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи – Кукурекина К.В.,

при секретаре – Яцук Е.А.,

с участием помощника прокурора Балаклавского района города Севастополя - Колотова Василия Викторовича,

истца – Шеин Сергея Владимировича,

представителя ответчика - Мелешкина Олега Викторовича, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Севастополе гражданское дело по исковому заявлению прокурора Балаклавского района города Севастополя в защиту интересов Шеина Сергея Владимировича к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Севастополе (межрайонное), о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ года истец обратился в суд с вышеуказанным заявлением, где просит суд признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное)                  № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включения Шеину Сергею Владимировичу в льготный стаж периодов работы в воинской части №, в дальнейшем реорганизованной в Балаклавский судоремонтный завод «Металлист» с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ незаконным; Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) включить в досрочный страховой стаж для исчисления трудовой пенсии по старости Шеину Сергею Владимировичу периоды работы в должности слесаря-судоремонтника в воинской части №, в дальнейшем реорганизованной в Балаклавский судоремонтный завод «Металлист» с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что Шеин С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) для начисления досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно решению государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное)                                               № от ДД.ММ.ГГГГ Шеину С.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием документов, подтверждающих занятость внутри отсеков судов, а также справок, уточняющих особый характер работы в течении полного рабочего дня.

Вместе с тем причины, по которым документально подтвержденный трудовой стаж работы Шеина С.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в льготный стаж, в указанном решении не приведены.

Так, при назначении досрочной страховой пенсии по старости Шеину С.В. не приняты во внимание периоды работы в должности слесаря-судоремонтника в воинской части №, в дальнейшем реорганизованной в Балаклавский судоремонтный завод «Металлист» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ

Помощник прокурора Балаклавского района города Севастополя в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Лицо, в интересах которого подано исковое заявление в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просил отказать, поскольку из представленных документов не подтверждается работа истца в спорный период.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, исходя из следующего.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Шеин С.В. работал в войсковой части № в должности слесаря-судоремонтника в цеху №

В ДД.ММ.ГГГГ году войсковая часть № переименована в Балаклавский судоремонтный завод «Металлист», о чем свидетельствует запись № и историческая справка.

Основаниями для начисления льготной пенсии Шеина С.В. являются: приказ командира воинской части № от ДД.ММ.ГГГГ № об аттестации рабочих мест по условиям труда, согласно которого работы, выполняемые последним, относятся к списку № и дают право на льготное обеспечение в соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 ДД.ММ.ГГГГ.

Балаклавский судоремонтный завод «Металлист» в настоящее время ликвидирован.

Данное обстоятельство не зависит от материального истца и не может являться основанием для непризнания за ним права на назначение досрочной пенсии.

В соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.

Между тем, истец не является непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета, и не имеет реальной возможности обеспечить предоставление указанных сведений за своего работодателя. Следовательно, сам по себе факт отсутствия данных персонифицированного учета, при наличии записи в трудовой книжке, не может служить основанием для лишения истца, как работника, проработавшего на работах с тяжелыми условиями труда, права на досрочное назначение страховой пенсии.

Ранее коммерческой организацией ООО «Трудовой коллектив Балаклавского Судоремонтного Завода «Металлист» предоставлен ответ, согласно которому у предприятия отсутствуют документы, подтверждающие трудовой стаж работников, так как коммерческая организация не является правопреемником Балаклавского судоремонтного завода «Металлист».

Согласно ст. 12 Федерального Конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также разрешительные документы, выданные государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с ДД.ММ.ГГГГ года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В силу ч. 4 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. ст. 11, 37, 38 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются: документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия; документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления; справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии имеют мужчина по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее ДД.ММ.ГГГГ. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № №, на один год за каждые ДД.ММ.ГГГГ такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Судом установлено, что общий страховой стаж Шеина С.В., согласно решению государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) № № от ДД.ММ.ГГГГ. составил <данные изъяты>.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации утвердило Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно подпункту «б» пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено право на льготное назначение пенсии по старости следующим работникам: пункт 3 «Котельные, судокорпусные, судостроительные и судоремонтные работы» подпункт «а» «Рабочие» раздела XIV «Металлообработка» слесари всех наименований и такелажники судовые, занятые на ремонте оборудования внутри отсеков судов (№).

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Так, Списком № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, указанные в разделе XV «Металлообработка» в частности слесари всех наименований и такелажники судовые, занятые на ремонте оборудования внутри отсеков судов.

Из приведенных норм российского законодательства следует, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Таким образом, факт работы Шеина С.В. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части № переименованной в Балаклавский судоремонтный завод «Металлист» подтверждается отметками в трудовой книжке о занимаемой им должности слесаря-судоремонтником.

На основании статьи 35 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере социальной защиты, включая социальное обеспечение.

Обращение прокурора в суд вызвано защитой прав и законных интересов Шеина С.В., который обратился в прокуратуру Балаклавского района г. Севастополя ДД.ММ.ГГГГ за защитой своих прав, свобод и законных интересов в сфере социальной защиты, включая пенсионное обеспечение.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Балаклавского района города Севастополя в защиту интересов Шеина Сергея Владимировича к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Севастополе (межрайонное), о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия – удовлетворить в полном объеме.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное)                  № № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включения Шеину Сергею Владимировичу в льготный стаж периодов работы в воинской части № №, в дальнейшем реорганизованной в Балаклавский судоремонтный завод «Металлист» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным; Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) включить в досрочный страховой стаж для исчисления трудовой пенсии по старости Шеину Сергею Владимировичу периоды работы в должности слесаря-судоремонтника в воинской части №, в дальнейшем реорганизованной в Балаклавский судоремонтный завод «Металлист» с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано сторонами в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Севастополя.

Решение в окончательной форме изготовлено <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>