Решение по делу № 2-815/2012 от 01.07.2012

Мотивированное решение составлено 14 августа 2012 года

Дело № 2-815/2012

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Березовский 09 августа 2012 года

Березовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Романовой Ж.В., при секретаре Фоменко М. С., с участием

прокурора Магомадовой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Березовского Свердловской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Управлению жилищно-коммунального хозяйства Березовского городского округа, о возложении обязанности по организации проведения работ по капитальному ремонту теплотрассы протяженностью 50 м от тепловой камеры по <адрес> до <адрес> в <адрес>,

установил:

Прокурор города Березовского Свердловской области, действуя в интересах прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Управлению жилищно-коммунального хозяйства Березовского городского округа, в котором с учетом уточнения исковых требований просил суд возложить на Управление жилищно-коммунального хозяйства Березовского городского округа, как на муниципального заказчика обязанность по организации проведения работ по капитальному ремонту теплотрассы протяженностью 50 м от тепловой камеры по <адрес> до <адрес> в <адрес>, в обоснование своих требований указав, что в ходе проведенной прокуратурой <адрес> проверки в связи с подготовкой к отопительному сезону 2012-2013 гг. соблюдения законодательства в сфере нормального обеспечения граждан коммунальными услугами было выявлено, что объект тепло- и водоснабжения в виде теплотрассы протяженностью 50 м от тепловой камеры по <адрес> до <адрес> в <адрес>, являющийся муниципальной собственностью, находится в аварийном состоянии и нуждается в капитальном ремонте. Ссылаясь на ст.ст. 209,210, п.1 ст.616 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.п.4,8 ч.1 ст.16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.4 ст.6, ст.39 Устава Березовского городского округа, прокурор просил возложить на ответчика обязанность по организации проведения работ по производству капитального ремонта заявленного участка трубопровода тепло- и водоснабжения.

В судебном заседании прокурор Магомадова М.С. указанные выше исковые требования поддержала, сославшись на обстоятельства, изложенные в иске.

Представитель ответчика Управления жилищно-коммунального хозяйства Березовского городского округа в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства был извещен.

Представители третьих лиц администрации Березовского городского округа, ООО «ТВиК» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства были извещены, о причинах своей неявки суду не сообщили.

Суд, с учетом мнения истца, определил рассмотреть дело при данной явке в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства в соответствии со ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также в отсутствие представителей третьих лиц на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав истца, исследовав и оценив представленные суду доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором исковых требований и необходимости их удовлетворения в силу следующих обстоятельств.

Как было установлено судом, подтверждается материалами дела, объект теплоснабжения в виде теплотрассы протяженностью 50 м от тепловой камеры по <адрес> до <адрес> в <адрес> является муниципальной собственностью, по данным на 15 июня 2012 года находился в аварийном состоянии и нуждался в капитальном ремонте.

Арендатором указанного имущества является ООО «ТВиК» на основании договора аренды муниципальных объектов теплоснабжения за №-п от дата, в обязанности которого входит производить капитальный и текущий ремонт переданного в пользование имущества своими силами и за свой счет в пределах сумм затрат на капитальный и текущий ремонт, включенных в расчет утвержденного тарифа арендатора (п.3.2. договора).

По информации Управления жилищно-коммунального хозяйства Березовского городского округа от 26 июня 2012 года, производство работ по капитальному ремонту теплотрассы протяженностью 50 м от тепловой камеры по <адрес> до <адрес> в <адрес> в сумму затрат на капитальный и текущий ремонт, включенных в расчет утвержденного тарифа арендатора (ООО «ТВиК»), не входит.

Согласно п. п. 4,8 ч.1 ст. 16. Федерального закона Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится: организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций — это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения (ст.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В соответствии со ст. 7 и 14 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, производятся заблаговременно.

В соответствии с п.4 ст.6 Устава Березовского городского округа, утвержденного решением Думы Березовского городского округа от 23 августа 2007 года № 33, к вопросам местного значения Березовского городского округа относятся: организация в границах городского округа электро-, тепло-,газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

В соответствии со ст.39 Устава Березовского городского округа Управление жилищно-коммунального хозяйства Березовского городского округа является функциональным органом местного самоуправления, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа, обладает правами юридического лица в соответствии с гражданским законодательством, с особенностями, предусмотренными для органов местного самоуправления федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом. К полномочиям Управления жилищно-коммунального хозяйства Березовского городского округа, в том числе относятся: осуществление контроля за использованием и сохранностью объектов коммунального хозяйства; электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом.

Со стороны ответчика не представлено доказательств, подтверждающих организацию проведения капитального ремонта объекта теплоснабжения, указанного в иске, находящегося в аварийном состоянии и нуждающегося в капитальном ремонте.

Непринятие мер по капитальному ремонту аварийного объекта (теплотрасса протяженностью 50 м от тепловой камеры по <адрес> до <адрес> в <адрес>) может повлечь срыв отопительного сезона 2012-2013 гг., ограничение подачи коммунальных ресурсов в жилой фонд <адрес> и нарушение прав граждан на бесперебойную подачу в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю, бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха.

Не проведение капитального ремонта со стороны создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенному числу граждан, повреждения и утраты их имущества.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признает одним из способов защиты гражданских прав восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п.4 ст.27, п.3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд принимает решение по заявленным исковым требованиям.

Согласно ч.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если судом на ответчика возлагается обязанность по совершению определенных действий, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Поскольку прокурором не было заявлено какого-либо срока для исполнения ответчиком заявленных требований, суд полагает возможным установить срок исполнения возложенных на ответчика обязанностей в течение одного месяца с даты вступления настоящего решения в законную силу, при этом, принимает во внимание, что выполнение заявленных требований требует определенного времени, а также положения п.1 ст.6 Конвенции от 04 октября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод», постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 года №5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ», значимость действий, обязанность по совершению которых возложена на ответчика данным решением суда, создание условий для обеспечения граждан коммунальными услугами в виде тепло- и водоснабжения.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями статей 12,35,56,57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233-235, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора города Березовского Свердловской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Управлению жилищно-коммунального хозяйства Березовского городского округа о возложении обязанности по организации проведения работ по капитальному ремонту теплотрассы протяженностью 50 м от тепловой камеры по <адрес> до <адрес> в <адрес> - удовлетворить.

Возложить на Управление жилищно-коммунального хозяйства Березовского городского округа в срок не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение работ по капитального ремонта теплотрассы протяженностью 50 м от тепловой камеры по <адрес> до <адрес> в <адрес>.

Взыскать с Управления жилищно-коммунального хозяйства Березовского городского округа государственную пошлину в доход государства в сумме 200 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Березовский городской суд Свердловской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: судья Березовского

городского суда Свердловской области Ж. В. Романова

***

***

***

***

*** г.