Решение по делу № 2-1210/2020 от 13.01.2020

                                                                                             Дело №

    УИД: №

    Р Е Ш Е Н И Е

    именем Российской Федерации

    04 марта 2020 года                    город Симферополь

    Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

    председательствующего судьи Цыкуренко А.С.,

    при секретаре Рубцовой Д.С.,

    с участием представителя истца – Романько Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кудряшов В.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым о признании решения незаконным, понуждении к совершению определённых действий,-

у с т а н о в и л :

Кудряшов В.В. обратился с исковыми требованиями к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым о признании незаконным и отмене решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. №, включении спорных периодов в страховой стаж истца и назначении пенсии.

Истец обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ. с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости. В решении указывается, что страховой стаж составляет <данные изъяты> день, величина индивидуального пенсионного коэффициента <данные изъяты>.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть в его отсутствие, ранее против удовлетворения исковых требований возражал по мотивам, изложенным в возражениях.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 1 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Закон N 6-ФКЗ) Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

Согласно ст. 23 Закона N 6-ФКЗ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено Законом, действуют законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального Конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 6-ФКЗ от 21 марта 2014 года, со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своём желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

Положения Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 208-ФЗ от 21 июля 2014 г., содержащие льготные условия для назначения пенсии для граждан Российской Федерации, а также организации индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, исходя из системного анализа указанного Закона, распространяют своё действие лишь на лиц, признанных гражданами Российской Федерации на основании Федерального Конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 6-ФКЗ от 21 марта 2014 года, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Таким образом, граждане Российской Федерации, проживавшие на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя на момент принятия указанных субъектов в состав Российской Федерации и приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве до 18 марта 2014 года, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, Федеральный закон N 208 от 21 июля 2014 является специальным, перечень лиц, на которых он распространяется (часть 1 статьи 1 Закона), а также перечень документов, подтверждающих факт постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя (часть 3 статьи 2 Закона) является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

Доводы ответчика о том, что истцом не предоставлены документы, подтверждающие постоянное проживание на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года, судом не принимаются во внимание.

Судом установлено, что Кудряшову В.В. выдан ДД.ММ.ГГГГ. паспорт гражданина Российской Федерации отделением УФМС России по Краснодарскому краю в г. Армовире (л.д. 8).

Также Кудряшов В.В. предоставил сведения о регистрации с 08.11.2011г. по настоящее время по адресу: <адрес>, данная информация подтверждается письмом МУП «Центральный Жилсервис» от ДД.ММ.ГГГГ, также копией лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта гражданина Украины.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Кудряшов В.В. имел зарегистрированное место проживания на территории Республики Крым. Материалами дела подтверждается фактическое проживание истца на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, истец Кудряшов В.В. является гражданином Российской Федерации и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - день вхождения Республики Крым в состав Российской Федерации, был зарегистрирован на территории Республики Крым.

При таких обстоятельствах, истец постоянно проживал на территории Республики Крым и относится к числу лиц, на которых распространяется Федеральный закон "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 208-ФЗ от 21 июля 2014 г.

В расчет специального стажа работы не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в школе г. Ферганы, период не учтен, т. к. отсутствует название организации при принятии, запись внесена в нарушении п. 2.13 Инструкции № 162 о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г., так же отсутствует перевод печати при увольнении;    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в совместном Украинско – Болгарском предприятии концерна «Таврика» г. Ялта. Период может быть учтен в общий трудовой (страховой) стаж работы при условии его документального подтверждения компетентными органами государства-участника Соглашения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в компании «Блиц-Тур» г. Симферополь. Период может быть учтен в общий трудовой (страховой) стаж работы при условии его документального подтверждения компетентными органами, а также при    условии подтверждения уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование государства-участника Соглашения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа у физического лица предпринимателя Тарасенко Д.С. Период может быть учтен в общий трудовой (страховой) стаж работы при условии его документального подтверждения компетентными органами,    а также при    условии подтверждения уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование государства-участника Соглашения.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для женщин возникает при достижении обще установленного пенсионного возраста 55 лет, при наличии в 2018г. страхового стажа не менее 9 лет и минимальной суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов (баллов) в размере 13,8.

В силу положений ст. 21 приведенного Федерального закона, установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года N 958н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", а также документы об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

При этом, согласно пункту 60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 и вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п. 11 указанных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ст. 39 КЗоТ РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.

В силу ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, что следует также и из п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225.

Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Принимая во внимание вышеуказанные нормативные акты, на работодателя возложена обязанность по ведению трудовых книжек, внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника.

Пунктом 2.3. Инструкции установлено, что все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Согласно п. 4.1. при увольнении записи в трудовой книжке должны быть заверены подписью руководителя и печатью предприятия.

Судом установлено, что в трудовой книжке истца имеется запись о том, что Кудряшов В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в 28 средней общеобразовательной школе г. Ферганы, что следует из нотариального перевода печати, содержащейся на указанной записи в трудовой книжке. Истцом предоставлена справка о работе в школе № <адрес> учителем по физическому воспитанию.

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совместном Украинско – Болгарском предприятии концерна «Таврика» г. Ялта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в компании «Блиц-Тур» г. Симферополь, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у физического лица предпринимателя Тарасенко Д.С. подтверждается записями в трудовой книжке, а также справкой от ДД.ММ.ГГГГ. физического лица-предпринимателя Тарасенко Д.С. от ДД.ММ.ГГГГ. № о работе в должности инспектора по охране труда с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (соответствующие взносы вносились в Пенсионный Фонд Украины); справкой туристической компании «Блиц-Тур» от ДД.ММ.ГГГГ. о работе в должности инспектора по охране труда и техники безопасности с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (соответствующие взносы вносились в Пенсионный Фонд Украины) и справкой без номера от ДД.ММ.ГГГГ.; справкой Украинско-Болгарском предприятии концерна «Таврика» от ДД.ММ.ГГГГ. (отчисления производились в Пенсионный Фонд Украины).

В связи с установленными выше обстоятельствами, распространением на истца положений закона № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в школе № г. Ферганы в должности учителя по физическому воспитанию, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совместном Украинско – Болгарском предприятии концерна «Таврика» г. Ялта в должности инспектора по технике безопасности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в компании «Блиц-Тур» г. Симферополь в должности инспектора по охране труда и технике безопасности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа у физического лица предпринимателя Тарасенко Д.С. в должности инспектора по охране труда.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ. о ДД.ММ.ГГГГ. в ООО «Крымсплав» истцом не заявлялся, не был предметом рассмотрения ответчиком при вынесении спорного решения, в представленной копии трудовой книжки, содержащейся в пенсионном деле, данный период отсутствует.

Совокупность учтенных ответчиком периодов, а также периодов установленных судом, дает основания для назначения страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ В связи с чем решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № является незаконным.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 321 ГПК РФ, –

    р е ш и л:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░. №

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░ № <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░» ░. ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░; ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ - ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ «░░░░-░░░» ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░; ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ - ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

    ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 06.03.2020 ░░░░.

    ░░░░░                                                                                        ░.░. ░░░░░░░░░