Решение по делу № 33-5313/2019 от 08.07.2019

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Дело №

Строка№г

            АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 августа 2019 года г. Воронеж

Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Квасовой О.А.,

судей Глазовой Н.В., Кожевниковой А.Б.,

при секретаре Ягодкиной Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Квасовой О.А.

гражданское дело по иску Демидова Сергея Сергеевича к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Воронеже (ГУ) о включении в специальный стаж периода военной службы по призыву, включении в общий стаж периодов службы, перерасчете пенсии

по апелляционной жалобе Демидова Сергея Сергеевича

на решение Центрального районного суда г. Воронежа от 29 мая 2019года

(судья Михина Н.А.)

установила:

Демидов С.С. обратился в суд с вышеназванным иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Воронеже (ГУ), ссылаясь на нарушение ответчиком его пенсионных прав. В обоснование своих требований он указал на то, что проживал на территории УССР и с 1981 года осуществлял трудовую деятельность в сверхкатегорийной шахте им. Н.А. Изотова ПО «Артемуголь», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - проходил службу в рядах Советской армии и по окончании службы продолжил трудовую деятельность в той же шахте до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец служил в МВД в системе исполнения наказания; ДД.ММ.ГГГГ в г. Горловка Донецкой области Демидову С.С. была назначена пенсия по Списку №1, но в связи с боевыми действиями на территории Украины, ДД.ММ.ГГГГ истец был вынужден переехать в г.Воронеж на постоянное место жительства; в ДД.ММ.ГГГГ он получил гражданство РФ по программе «Соотечественник». После получения гражданства РФ, истец обратился к ответчику, и в марте 2016 ему решением УПФ РФ в г. Воронеже (ГУ) была назначена пенсия по законодательству РФ. Ссылаясь на то обстоятельство, что размер пенсии стал в три раза ниже, чем он получал, а также на уменьшение ответчиком подземного стажа, неучтенный стаж работы в МВД Украины, Демидов С.С. просил:

обязать УПФ РФ в г. Воронеже (ГУ) включить в его специальный подземный стаж по Списку №1 период прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

обязать ответчика включить в общий трудовой стаж истца периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности младшего инспектора отдела надзора и безопасности УИН-87 УМВД Украины в Донецкой области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности заведующего столовой УИН-87 УМВД Украины в Донецкой области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности младшего инспектора отдела надзора и безопасности в <данные изъяты> в Донецкой области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности начальника отдела учреждения <данные изъяты> в Донецкой области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности начальника отдела социально-психологической службы отдела социально-психологической работы со спецконтингентом Мичуринской исправительной колонии управления государственного департамента Украины по вопросам исполнения наказания в Донецкой области (№); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности дежурного помощника начальника учреждения отдела надзора и безопасности Мичуринской исправительной колонии управления государственного департамента Украины по вопросам исполнения наказания в Донецкой области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности начальника учреждения отдела надзора и безопасности Мичуринской исправительной колонии управления государственного департамента Украины по вопросам исполнения наказания в Донецкой области (№); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности начальника учреждения отдела надзора и безопасности Мичуринской исправительной колонии управления государственного департамента Украины по вопросам исполнения наказания в Донецкой области (№);

- обязать УПФ РФ в г. Воронеже (ГУ) произвести перерасчет пенсии с даты ее назначения (л.д. 2-8).

Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 29 мая 2019года исковые требования Демидова С.С. оставлены без удовлетворения (л.д.63, 64-67).

Демидов С.С. в апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене состоявшегося решения как постановленного с нарушением норм материального и процессуального права, ссылается на то, что вопреки выводам суда им была представлена справка, подтверждающая особые условия труда, в период его работы в сверхкатегорийной шахте им. Н.А. Изотова ПО «Артемуголь», к тому же периоды работы в шахте до службы истца в армии и после ответчиком были включены в специальный стаж изначально, указывает на то, что невозможность получения сведений из Пенсионного фонда Украины не является основанием для ущемления его прав в сфере пенсионного обеспечения и не включении в общий трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обращает внимание на решение № Экономического суда СНГ от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что засчитанные в специальный и общий трудовой стаж периоды работы по законодательству Украины не могут быть исключены или пересчитаны при принятии решения о назначении истцу пенсии в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации на территории Российской Федерации по его новому постоянному месту жительства, просит решение суда отменить, постановить новое, которым заявленные им требования удовлетворить в полном объеме (л.д. 73-76).

В судебное заседание явились: истец Демидов С.С., представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Воронеже (ГУ) – Князева Л.Л..

В судебном заседании Демидов С.С. поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить, постановить новое, которым заявленные им требования удовлетворить.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г. Воронеже (ГУ) – Князева Л.Л. в судебном заседании просила приобщить к материалам дела возражения на апелляционную жалобу, настаивала на оставлении решения суда без изменения, жалобы истца - без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, заслушав объяснения сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, приходит к следующему.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (Соглашение), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения (п. 2).

С 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно положениям ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ (в редакции, действующей на момент обращения Кравцовой Н.Г. с соответствующим заявлением к ответчику) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно п. 2 указанной ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013года N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013года N 400-ФЗ).

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В соответствии с пп. «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03 августа 1972 года N 590 (действовавшего в период службы Демидова С.С. в Вооруженных Силах СССР), кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах.

Указанным п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий также установлено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Установлено судом и следует из материалов дела, что Демидов С.С. является пенсионером, до ДД.ММ.ГГГГ получавшим пенсию в Пенсионном фонде Украины в размере 3182,73 грн; в связи с отсутствием финансирования выплата пенсии истцу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории г. Горловки не производилась (л.д.53).

После получения Демидовым С.С. гражданства Российской Федерации и паспорта гражданина России (л.д.9), Демидов С.С., в ДД.ММ.ГГГГ, обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в УПФ РФ в г. Воронеже (ГУ).

Решением УПФ РФ в г. Воронеже (ГУ) от ДД.ММ.ГГГГ № Демидову С.С. была назначена пенсия по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013года N 400-ФЗ (л.д. 34).

Как утверждал истец в суде первой инстанции, ему в общий трудовой стаж не были включены периоды прохождения им службы в органах внутренних дел Украины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая заявленные требования в данной части, суд первой инстанции, руководствуясь соответствующими нормами пенсионного законодательства и принимая во внимание представленные доказательства, в том числе, копию трудовой книжки Демидова С.С. (л.д. 10-14), пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для их удовлетворения, с чем судебная коллегия соглашается.

Доводы истца в указанной части направлены на иное, неправильное толкование норм материального права и оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем, не могут служить поводом к отмене законного и обоснованного решения суда.

Судебная коллегия обращает внимание, что в исковом заявлении Демидова С.С. содержались требования о включении периодов его службы в органах внутренних дел Украины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ именно в общий трудовой стаж (л.д. 2-8).

Распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", которым были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения (далее по тексту Рекомендации) рекомендовано, что в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 года в общий трудовой стаж засчитываются периоды работы в государствах - участниках названных выше Соглашений до 1 января 2002 года (п. 9 Рекомендаций).

При этом п. 5 Рекомендаций предусмотрено, что периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из представленных материалов пенсионного дела следует, что в общий трудовой стаж Демидова С.С. УПФ РФ в г. Воронеже (ГУ) был включен период его службы в МВД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43-44).

Поскольку стороной истца ни в суд первой, ни в суд апелляционной инстанции не было представлено достаточных и допустимых доказательств уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, правовых оснований для включения данного периода в общий трудовой стаж у суда первой инстанции не имелось.

Кроме того у Демидова С.С. не имелось бы правовых оснований и для включения спорного периода службы в органах внутренних дел Украины в страховой стаж.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (п. 2 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются периоды прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".

В силу ст. 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Из положений письма Минтруда России от 29 января 2003 года N203-16 следует, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Таким образом, руководствуясь вышеприведенными положениями Соглашения и пенсионного законодательства Российской Федерации, можно сделать вывод, что в целях оценки пенсионных прав граждан, прибывших из государств-участников СНГ, в общий страховой стаж могут включаться наравне с периодами военной службы в Российской Федерации периоды прохождения военной службы в Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств бывшего СССР.

При этом периоды прохождения военной службы в вооруженных силах государств-участников Содружества Независимых Государств непосредственно в страховой стаж не засчитываются.

Ссылку в апелляционной жалобе истца на решение № Экономического суда СНГ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому засчитанные в специальный и общий трудовой стаж периоды работы по законодательству Украины не могут быть исключены или пересчитаны при принятии решения о назначении истцу пенсии в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации на территории Российской Федерации по его новому постоянному месту жительства, судебная коллегия считает необоснованной, поскольку в резолютивной части данного решения речь идет только о периодах работы, необходимых для исчисления среднемесячной заработной платы, что в данном деле предметом спора не является.

При изложенных обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что разрешая заявленные истцом требования суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Доводы апелляционной жалобы на решение суда первой инстанции в части отказа в иске о возложении на ответчика обязанности включить в общий трудовой стаж соответствующие периоды службы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, направлены на иное толкование норм материального и процессуального права и иную оценку доказательств, и не могут служить основанием для изменения решения суда.

При этом судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж Демидова С.С. периода прохождения им службы в составе Вооруженных сил СССР.

Из представленных документов следует, что истцу в специальный стаж не был включен период прохождения им службы в составе Вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая спор в части возложения на ответчика обязанности включить в специальный подземный стаж истца по Списку №1 период прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными положениями пенсионного законодательства, принимая во внимание представленные сторонами доказательства, в том числе, копию трудовой книжки Демидова С.С. (л.д. 10-14), а также копию справки, уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающей постоянную занятость (л.д. 49), пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку истцом не был надлежащим образом подтвержден факт полной занятости на работах с особыми условиями труда – не представлена справка, уточняющая особые условия труда, выданная работодателем; имеющаяся же в материалах дела справка была выдана архивным отделом государственного предприятия «Артёмуголь» структурного подразделения «Управление материально-технического снабжения и вспомогательных производств».

Судебная коллегия находит приведенные выводы суда первой инстанции основанными на неправильной оценке представленных сторонами доказательств.

Как следует из копии трудовой книжки Демидова С.С., ДД.ММ.ГГГГ истец был принят в шахту им. Н.А. Изотова подземным учен░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░; ░░.░░.░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░; ░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░; ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░; ░░.░░.░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░. ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ (░.░.10-14).

░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 22 ░░░░░░░ 1956 ░░░░ №1173 ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 26 ░░░░░░ 1991 ░░░░ №10, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №1 (№1010100░ – ░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, №1010100░ – ░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 26 ░░░░░░ 1991░░░░ N 10, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ (░.░. 49-50).

░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ № 1, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ 22 ░░░░░░░ 1956 ░░░░ N 1173, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░, ░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░.░.) (░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░).

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░. ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ «░░░░░░░░░░».

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ (░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░) ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №1, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ (░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░) ░ ░░░░░ (░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░) ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░░ (░░) ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ №1 (░.░. 43-44).

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░ 29 ░░░ 2019░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ (░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░) ░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░